城市夜景照明是城市形象、品位和魅力的重要體現(xiàn)。為改變我市中心城區(qū)夜景照明建設(shè)落后的現(xiàn)狀，營造城區(qū)靚麗溫馨的夜景環(huán)境，提升市民幸福指數(shù)，迎接第屆全國農(nóng)運(yùn)會的召開，從即日起在中心城區(qū)實(shí)施亮化工程?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩爭一迎”為載體，以改善市容市貌、優(yōu)化城市形象、提高城市魅力為目標(biāo)，按照“高位規(guī)劃、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、分期實(shí)施”的原則，全市動員，全民參與，多元投入，努力提升城市夜景照明藝術(shù)觀賞水平，傾力打造富有地域文化特色的城市夜景景觀，為建設(shè)開放富裕魅力和諧新助力增彩。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：根據(jù)市城市發(fā)展總體規(guī)劃，以歷史文化特色為背景，突出“楚風(fēng)漢韻、龍耀”理念，注重夜間景觀的可持續(xù)發(fā)展，以燈光夜景充分展現(xiàn)城市的現(xiàn)代科技發(fā)展和歷史厚重感，圍繞“一河(即白河水體照明)、兩岸(即白河兩岸濱水景觀照明)、三區(qū)域(即城市中心區(qū)、發(fā)展區(qū)、風(fēng)景綠化區(qū))、五中心(即白河北岸傳統(tǒng)商業(yè)中心、白岸商業(yè)副中心、行政文化中心、高校區(qū)中心、運(yùn)動區(qū)中心)、多節(jié)點(diǎn)(即城市重點(diǎn)建筑、重點(diǎn)構(gòu)筑物、重點(diǎn)窗口、接待賓館、文博景點(diǎn))”的規(guī)劃布局，打造古樸雅致、繁華絢麗的文化商都，構(gòu)建中心城區(qū)高效節(jié)能與景觀藝術(shù)并重的夜景體系，讓城區(qū)夜景更加優(yōu)雅。

建設(shè)重點(diǎn)：根據(jù)中心城區(qū)夜景照明規(guī)劃導(dǎo)則，為確保農(nóng)運(yùn)會前亮化工程建設(shè)見成效，年重點(diǎn)完成七大亮化工程。即：一河兩岸亮化工程、農(nóng)運(yùn)會場館亮化工程、道路亮化工程、接待賓館和酒店亮化工程、重要建筑亮化工程、文博景點(diǎn)亮化工程、窗口部位亮化工程。

三、任務(wù)分工

(一)一河兩岸亮化工程

隨著區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市品位的持續(xù)提升，原有夜景亮化已滯后于城市發(fā)展需要。因此，區(qū)政府聘請中國建筑科學(xué)研究院城市照明研究中心對區(qū)“兩河兩街五節(jié)點(diǎn)（灤河、牤牛河；中心大街、濱河大街；雙塔山、開放大橋、誠信環(huán)島、三岔口環(huán)島、鼎盛王朝節(jié)點(diǎn)）”進(jìn)行了詳細(xì)的照明亮化設(shè)計(jì)，為保證亮化工程的順利實(shí)施，特制定本方案。

指導(dǎo)思想

以《市中心區(qū)照明規(guī)劃》和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以兩街亮化為框架，以道路兩側(cè)主要建筑物亮化為重點(diǎn)，以區(qū)域景觀（公園、廣場、節(jié)點(diǎn)等）亮化為襯托，以推進(jìn)兩河景觀帶亮化為主線，與主街亮化相呼應(yīng)。統(tǒng)一規(guī)劃，廣泛動員，傾力打造富有地域文化特色的城市夜景景觀。

工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)

圍繞打造“二十一世紀(jì)避暑山莊”的總體要求，提升城市夜景照明的總體規(guī)模和藝術(shù)觀賞水平，塑造具有濃厚歷史文化特色的城市亮化體系。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)發(fā)展原則。按照以人為本、方便居民的要求，通過街景亮化，進(jìn)一步提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境和投資環(huán)境。

為加強(qiáng)城區(qū)亮化景觀建設(shè)，全面提升城區(qū)夜景亮化水平，改善人居環(huán)境，提高城市形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“四城”聯(lián)創(chuàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格制作，努力推進(jìn)城區(qū)夜景亮化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、烘托節(jié)日氣氛與平時(shí)亮化相結(jié)合，提升城市品位，彰顯時(shí)代特色，努力為廣大市民創(chuàng)造光明、平安、和諧的居住環(huán)境和優(yōu)美的城市夜景。

二、主要任務(wù)

以冬藏街、鳴鳳街、德建街、梧桐路、宇宙路、安定路6條主街路兩側(cè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的樓體、商業(yè)戶牌匾為重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)亮化工作。

（一）主街路兩側(cè)三層以上的樓體設(shè)置樓體輪廓燈及裝飾；二層樓房按燈箱規(guī)格形狀設(shè)置亮化燈光。

（二）按照區(qū)劃，堅(jiān)持“誰所有誰負(fù)責(zé)”，亮化任務(wù)統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一驗(yàn)收（各單位亮化任務(wù)詳見附表）。

三、亮化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

為提升城市建設(shè)品位，營造優(yōu)美、文明、繁榮的城市夜間景觀，體現(xiàn)特色城市風(fēng)貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境形象，按照省、市縣城建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣城城區(qū)夜間景觀亮化工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以“美化城市夜景，提高城市品位，提升對外形象”為目標(biāo)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、各負(fù)其責(zé)、突出重點(diǎn)、各具特色、量力而行、保障安全”為原則，以縣城城區(qū)主要街道兩側(cè)單位夜景亮化為重點(diǎn)，開展縣城城區(qū)夜間景觀亮化工作，進(jìn)一步完善城市功能，全面打造“亮麗”的縣城。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對縣城城區(qū)亮化工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城區(qū)夜間景觀亮化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城區(qū)夜間亮化工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。成員名單如下：

組長：政府副縣長

副組長：住建局局長

成員：財(cái)政局局長

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣城亮化管理，理順管理關(guān)系，明確管護(hù)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，建立長效機(jī)制，全面提升亮化管理水平，充分展示現(xiàn)代文明城市風(fēng)貌，根據(jù)城市管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，現(xiàn)就縣城亮化管理工作提出如下意見：

一、管理范圍

縣城建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道、橋梁、溝河、建（構(gòu)）筑物和公共場地規(guī)劃設(shè)置的所有景觀和路燈亮化，以及其他縣政府明確要求列入管理的路段和景點(diǎn)等亮化。

二、目標(biāo)要求

1、亮化管護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及管理職責(zé)明確，日常管護(hù)責(zé)任、制度和措施落實(shí)；

2、正常保持亮化設(shè)施完好無損，統(tǒng)一集控，按時(shí)啟閉，安全運(yùn)行；

3、發(fā)生損壞及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障到位，設(shè)施完好率、亮化率正常保持在90%以上，重大節(jié)日和重要活動期間亮化率達(dá)100%。

三、工作職責(zé)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，新區(qū)管委會，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升城市景觀水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，彰顯城市特色，市委、市政府決定對洛浦公園實(shí)施綜合改造提升。為規(guī)范改造提升項(xiàng)目，確保改造提升成效，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十七屆六中全會和省九次、市十次黨代會精神為指導(dǎo)，以打造“國際文化旅游名城”、創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》和“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展、生態(tài)宜居”的城市定位，對洛浦公園（包括已建成的22公里和將要實(shí)施的東至偃師西至宜陽延伸段）全面實(shí)施亮化、休閑、文化、生態(tài)、水系等五大功能提升，用現(xiàn)代手法挖掘和展示歷史文化，充分展現(xiàn)“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)”的城市特色。

二、基本原則

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、拓展功能、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”和“以產(chǎn)業(yè)養(yǎng)事業(yè)、以經(jīng)營反哺公益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重”的總體要求，實(shí)施洛浦公園的規(guī)劃、建設(shè)和改造提升。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以建設(shè)生態(tài)、文明城市為主題，按照城市定位，由市規(guī)劃部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，“一張藍(lán)圖一盤棋”，避免政出多門、自行其是，確保洛浦公園改造提升工程布局合理，風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整體性和前瞻性。

——堅(jiān)持生態(tài)、環(huán)保約束。洛浦公園規(guī)劃范圍大，涵蓋內(nèi)容多，對公園景觀或功能可能產(chǎn)生重大影響的經(jīng)營項(xiàng)目，必須從城市生態(tài)、環(huán)保、防洪等大局統(tǒng)一把握，結(jié)合洛河兩岸景觀進(jìn)行整體考慮。

為全面實(shí)施全縣“十二五”規(guī)劃中關(guān)于縣城建設(shè)的“44432”工程，進(jìn)一步配套城市功能，美化城市環(huán)境，提升城市品味，促進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和中國優(yōu)秀旅游城市目的地的創(chuàng)建工作，決定對縣城道路、廣場、公園和建筑物實(shí)施亮化工程建設(shè)。為保證亮化工程建設(shè)的順利進(jìn)行，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照縣城建設(shè)的總體要求，突出地方特色，加快城區(qū)主要街路、廣場、公園、橋梁燈飾化建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善縣城夜間景觀，通過改造建設(shè)，使我縣城區(qū)亮化工程達(dá)到較高的水平。

二、基本原則

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與高質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，市政配套設(shè)施和市容市貌整治相結(jié)合，本著“投資少、見效快、效果佳”的原則，以主要街路亮化為框架，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點(diǎn)，以廣場、公園亮化為點(diǎn)綴，以廣告亮化為烘托，形成一個(gè)多層次、立體化、具有縣域風(fēng)格、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的燈飾化景觀。同時(shí)城區(qū)亮化工程建設(shè)要布局合理、設(shè)計(jì)新穎、圖案美觀、色彩協(xié)調(diào)，做到宏觀和微觀效果相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)效果相結(jié)合、白天與夜晚效果相結(jié)合、冷色調(diào)與暖色調(diào)效果相結(jié)合、文字與圖案顯示相結(jié)合，避免燈飾視覺污染，突出行業(yè)燈飾特點(diǎn)，突出街路燈飾差別，充分展示我縣城市風(fēng)貌。

三、工作任務(wù)及實(shí)施步驟

縣城亮化工程建設(shè)分三期實(shí)施：

第一期重點(diǎn)實(shí)施的范圍：濱江大道河堤、濱江路住宅、漢江大橋、漢江二橋、濱江古建筑西門、北辰森林公園山體以及大唐水電廠大樓、電信公司大樓、大健集團(tuán)商住樓、工行大樓、公路管理段大樓、廣電網(wǎng)絡(luò)大樓、水電站大壩、蠶?？萍即髲B、檢察院大樓、賓館大樓、縣醫(yī)院大樓、新華大廈、珍珠大廈、郵政大樓、煙草局大樓、影劇院大樓、縣中醫(yī)院大樓等亮化。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市城市規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城市空間布局，改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下規(guī)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃提高城市規(guī)劃管理水平

(一)嚴(yán)格控制在城市舊城區(qū)(東起湟中路，西至海湖路，南起規(guī)劃湟源路，北起天津路)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅和其他零星插建項(xiàng)目，涉及危舊房、棚戶區(qū)、城市景觀改造和社會公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門確定改造范圍報(bào)是政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

(二)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率、建筑密度指標(biāo)，嚴(yán)禁突破。對已批準(zhǔn)的規(guī)劃確需進(jìn)行修訂和調(diào)整的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(三)按規(guī)定配件的停車場等配套設(shè)施，建筑亮化設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。未按規(guī)定建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予驗(yàn)收。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)工程審批前、審批后的規(guī)劃監(jiān)督管理，實(shí)行放驗(yàn)制度。建設(shè)工程在規(guī)劃紅線放線定位、基槽開挖后基礎(chǔ)施工前、基礎(chǔ)+0完畢第一層施工前，各類管線等市政工程在現(xiàn)場放線后和工程覆土前均應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)驗(yàn)、復(fù)核，確保規(guī)劃實(shí)施與審批相一致，管線工程竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工檔案。

(五)舊城區(qū)內(nèi)建筑密度較大，確需改造的特殊地段，如無法滿足規(guī)劃條件確定的控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合地塊區(qū)位、周邊現(xiàn)狀情況。環(huán)境等因素進(jìn)行綜合分析、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)進(jìn)行異地環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償后，可適當(dāng)提高容積率。

二、完善公共設(shè)施配建提升城市服務(wù)功能