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2012年，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織在上級紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊依靠全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保證。

一、機關(guān)效能建設(shè)持續(xù)深化

按照“可持續(xù)、動真格”的要求，以“強效能、重執(zhí)行、促發(fā)展”為主題，緊盯“慵懶散”，亮劍低效能，打響了新一輪效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是制定規(guī)章制度，從嚴(yán)管理干部。出臺《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》、《市從嚴(yán)管理干部“三大紀(jì)律”暫行規(guī)定》、《市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》和《市調(diào)整不適宜現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等制度，對干部參與賭博、酒后駕車、違反效能建設(shè)規(guī)定的一律予以免職或待崗處理，對不適宜現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整。將效能建設(shè)納入對鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及其主要領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核中。

二是加大明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。共組織開展效能建設(shè)明查暗訪15次，檢查鎮(zhèn)（街道）55個次、部門（單位）238個次、鎮(zhèn)（街道）基層站所及部門下屬單位293個次。開展會風(fēng)會紀(jì)督查7次，督查情況在全市書面通報。

三是堅持提速增效，優(yōu)化服務(wù)水平。實施審批項目提速工程，實現(xiàn)審批提速22.56%。深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，通過設(shè)立行政審批服務(wù)分中心和綜合服務(wù)窗口等形式，提高審批事項納入率，納入率提高到99.14%。制訂《市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理考核辦法（試行）》，考核結(jié)果納入對各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核中。進一步推進村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，開展示范創(chuàng)建活動，全市有13個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心被命名為省級示范村（社區(qū)）便民服務(wù)中心。

四是加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、微博等平臺對“強效能”工作進行立體式、密集型的連續(xù)報道。組織全市上下圍繞效能建設(shè)開展大討論活動，共有44個單位組織討論212次，形成討論話題201個，參與人數(shù)達3342人。開展“效能建設(shè)大家談”征文比賽，共收到征文161篇。舉辦“我為效能添風(fēng)采”演講比賽，共有45個單位64名干部參賽。開展了效能建設(shè)“大排查”活動，全市各部門（單位）共排查出影響工作效能問題159條。開展效能建設(shè)“大評議”活動，對全市各鎮(zhèn)（街道）、市級各部門（單位）2012年機關(guān)效能建設(shè)工作情況進行評議。

二、源頭防腐工作縱深拓展

把重預(yù)防作為推進紀(jì)檢監(jiān)察工作的突破點，堅持懲防并舉，更加注重預(yù)防的方針，增強主動預(yù)防、提前預(yù)防的意識，進一步深化預(yù)防腐敗工作。

一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。堅持執(zhí)行“三書兩報告”制度，制定《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系構(gòu)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，明確分工，落實責(zé)任。繼續(xù)堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）推進懲防體系落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行檢查，評選出9家優(yōu)秀單位。

二是抓好宣傳教育工作。突出法紀(jì)警示教育，組織庭審現(xiàn)場警示教育會4次，300多名黨員干部接受教育。抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育，贈送《從政提醒》、《廉政準(zhǔn)則》等廉政套餐，進行集體廉政談話，舉行廉政知識考試。召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。拍攝民宗局原局長李建芳等違法違紀(jì)案件警示教育片《失去信仰的靈魂》。編印《清風(fēng)明月——歷史人物勤廉能事跡掠影》和《清風(fēng)鑒》等廉政教育讀本，發(fā)放至全市領(lǐng)導(dǎo)干部。在新浪開通“@菊鄉(xiāng)清風(fēng)”反腐倡廉官方微博，微博330多條，有效發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)傳播工具在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。創(chuàng)建廉政文化示范點，深化廉政文化“六進”活動。舉辦嘉興市中小學(xué)生“敬廉崇潔”漫畫比賽，共收到各縣（市、區(qū)）選送的參賽作品190幅，經(jīng)專家評委評選出獲獎作品100幅。

三是加強執(zhí)法監(jiān)察工作。對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、重大項目推進、黨代會精神貫徹落實、國開行貸款項目、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況等進行了專項督查。繼續(xù)開展重點工程保廉工作，對文化中心等5個項目派駐監(jiān)督員，對工程建設(shè)進行全程監(jiān)察。部署開展效能監(jiān)察點工作和效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。

四是認(rèn)真開展專項檢查。開展廉潔過節(jié)情況檢查，督促各單位自查自糾，開展收入分配政策執(zhí)行情況檢查，抽查12個鎮(zhèn)、街道和24個部門，開展外出活動制度執(zhí)行情況檢查，抽查12個鎮(zhèn)、街道和8個部門，對審批備案手續(xù)不規(guī)范、外出經(jīng)費管理不嚴(yán)格、內(nèi)部管理制度不健全等方面存在的21個問題進行了糾正。

五是建立完善監(jiān)督機制。出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政能政談話暫行辦法》，建立“三政談話”關(guān)愛機制，在廉政談話基礎(chǔ)上，將談話范圍拓寬至“勤政、廉政、能政”三政談話，全年對200多名領(lǐng)導(dǎo)干部進行“三政”談話，消除苗頭性問題23個。制定出臺《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊人員的監(jiān)督約束。制定出臺《市領(lǐng)導(dǎo)干部“從政三情”預(yù)警工作實施辦法》和《黨員干部“從政三情”信息庫目錄》，著手籌建領(lǐng)導(dǎo)干部“從政三情”預(yù)警工作信息庫。

三、查辦案件力度不斷加大

堅持“有腐必反、有案必查”方針，始終保持查辦案件的強勁勢頭，堅決查辦有影響的大案要案，以懲治腐敗的堅強決心取信于民。

一是強化信訪舉報工作。進一步暢通信訪舉報渠道，提升辦理質(zhì)量，全年共受理信訪舉報174件，其中，來信152件、來電12件、網(wǎng)絡(luò)舉報5件。辦理網(wǎng)絡(luò)輿情13件。針對涉法涉訴等特殊疑難信訪案件難化解、難處理的問題，探索特殊疑難信訪事項公開評議工作。

二是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。立案查處違法違紀(jì)案件84件，完善辦案點硬件設(shè)施，編印安全文明辦案工作手冊，調(diào)整辦案機動大隊成員，加強辦案人員教育培訓(xùn)，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。

三是推進“陽光審理”工作。探索“陽光審理”工作，大力推行案件監(jiān)審員、基層案件聯(lián)合協(xié)審、涉刑案件提前處理等制度，繼續(xù)保持案件審理“零申訴零復(fù)查”。認(rèn)真開展處分執(zhí)行情況檢查和基層案件質(zhì)量檢查，提升案件質(zhì)量。對受處分黨員開展跟蹤教育回訪，鞏固執(zhí)紀(jì)懲戒效果。

四、糾風(fēng)惠民工作深入推進

建立糾風(fēng)治亂的長效機制，全面推進作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，著力提升群眾滿意度。

一是開展走訪服務(wù)活動。組織開展以“聯(lián)群眾、強感情、解民憂；聯(lián)村組、強管理、促和諧；聯(lián)企業(yè)、強服務(wù)、助轉(zhuǎn)型；聯(lián)項目、強投入、增后勁”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四強”走訪服務(wù)活動，全市29名市級領(lǐng)導(dǎo)與176個行政村和34個社區(qū)實行包片結(jié)對，2157名機關(guān)干部與2755戶困難家庭認(rèn)親結(jié)對幫扶，300多名涉企部門中層干部與1000家企業(yè)實現(xiàn)點對點幫扶，有效改善了黨群干群關(guān)系。全年共為群眾解決實際問題2741個，為困難群眾捐贈溫暖資金160多萬元，為企業(yè)破解難題299個。

二是抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。組織開展銀行系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動，全市13家銀行參加評議。認(rèn)真開展“服務(wù)品牌、滿意行業(yè)、滿意站所評創(chuàng)和政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全年共創(chuàng)建10個服務(wù)品牌、3項政風(fēng)行風(fēng)新事和5個政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。做好“行風(fēng)熱線”上線監(jiān)督工作，25名部門領(lǐng)導(dǎo)接聽行風(fēng)熱線，主要領(lǐng)導(dǎo)接聽率為80%。切實做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作。積極推進“陽光工程”建設(shè)工作，重點做好保障性住房陽光監(jiān)管工作。

三是打造農(nóng)村廉潔工程。開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》執(zhí)行情況專項檢查。開展村干部廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，全市176個行政村1794名村干部共排查梳理出崗位廉政風(fēng)險點4368個，建立防控措施4475條。開展第三輪“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”評創(chuàng)工作，3個行政村被評為省級示范村。部署開展“五強”村務(wù)監(jiān)督委員會創(chuàng)建，按照班子建設(shè)強、監(jiān)督能力強、協(xié)調(diào)配合強、工作保障強、作用發(fā)揮強的要求，選擇了13個行政村作為重點培育對象，進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)。打造新市鎮(zhèn)“七事陽光”工程，進一步建立健全“公開透明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運行機制，從制度上、機制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

五、干部隊伍建設(shè)全面加強

全面加強紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展中提升能力，在推進落實中錘煉隊伍，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)中樹好形象。

一是加強基層紀(jì)檢組織管理。制定下發(fā)《市2012年度基層紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核辦法》，對基層紀(jì)檢組織實行量化考核。出臺《派駐（出）機構(gòu)負(fù)責(zé)人考核辦法》，加強對派駐（出）機構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核管理。與清華大學(xué)廉政與治理研究中心合作研究縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)改革與創(chuàng)新課題，積極探索優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、強化派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理的新思路、新舉措。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)、街道紀(jì)委班子配備更加優(yōu)化，制訂并出臺了一系列基層紀(jì)檢工作實施辦法。

二是加強干部隊伍能力建設(shè)。加強常委班子自身建設(shè)，堅持理論中心組學(xué)習(xí)制和民主集中制，完善議事制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。繼續(xù)實施素質(zhì)提升計劃，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉、拓展訓(xùn)練、拉練活動等，全方位提升干部能力素質(zhì)。在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦“規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作、提升干部隊伍素質(zhì)”專題研討班，全市共55名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。開展委局機關(guān)中層競爭上崗和輪崗交流活動，通過干部量化積分、實地調(diào)研、競職演說及面試等環(huán)節(jié)，選拔4名年輕同志擔(dān)任中層干部，輪崗交流13名干部。組建9支業(yè)余文體小分隊，經(jīng)常性地開展各類活動。

三是樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。出臺《市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部。開展以“進百村，帶動基層干部業(yè)務(wù)提升；進百站，帶動基層站所服務(wù)提質(zhì)；進百戶，帶動困難家庭信心提振”為主要內(nèi)容的“三進三帶”走訪服務(wù)活動，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、服務(wù)群眾。委局機關(guān)全體干部共聯(lián)系困難戶36戶，送出慰問品、慰問金共計5萬多元，走訪了全市176個村級便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會以及100多個基層站所。