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今年月，縣衛(wèi)生局派出我們名工作人員，深入到鎮(zhèn)村，就新農(nóng)合給農(nóng)民是否帶來實(shí)惠和新農(nóng)合相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，新農(nóng)合有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)了農(nóng)村基層衛(wèi)生條件的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，同時(shí)也為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系奠定了一定基礎(chǔ)。
首先，我們和村兩委負(fù)責(zé)人走訪戶群眾，一方面了解新農(nóng)合相關(guān)配套政策落實(shí)情況，看農(nóng)民群眾還有什么建議和要求；，當(dāng)我們得知年紀(jì)大群眾身體體檢行動(dòng)不方便的情況后，一方面積極與縣衛(wèi)生局聯(lián)系，又調(diào)集部分醫(yī)療力量，抽出一周時(shí)間集中全面體檢。通過全村免費(fèi)體檢，尤其對(duì)60至65歲老人慢性病檢查，5月23號(hào)開始到5月30日結(jié)束，為期一個(gè)星期做完了這項(xiàng)工作。在這次免費(fèi)體檢組織工過程中，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，專門召開班子會(huì)議，進(jìn)行了研究部署，想群眾所想，急群眾所急。并且在動(dòng)員會(huì)上要求大家，要情系農(nóng)民群眾，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的利益永遠(yuǎn)放在心上。經(jīng)過篩選，從縣衛(wèi)生局選拔出名骨干，立刻帶上有關(guān)醫(yī)療設(shè)備，配足車輛，臨時(shí)組成免費(fèi)體檢小分隊(duì)，奔赴農(nóng)村第一線，在村比較空曠的村口，擺開醫(yī)療臺(tái)，開始了緊張的免費(fèi)體檢工作。在村干部的通知下，該村年紀(jì)大的群眾奔走相告著來到現(xiàn)場，自動(dòng)排起隊(duì)伍按秩序接受體檢。這次活動(dòng)采取定點(diǎn)體檢和服務(wù)上門相結(jié)合的辦法，對(duì)行動(dòng)不便的老人，小分隊(duì)派人上門去在老百姓的庭院炕頭開展工作，進(jìn)行登記檢查。通過活動(dòng)，農(nóng)民群眾高興的反映說：“咱身體吧舒服，人家縣衛(wèi)生局馬上到家門口免費(fèi)體檢，如果有了大病，住院新農(nóng)合還給報(bào)銷一部分，真好”時(shí)刻體現(xiàn)國家新農(nóng)合政策精神，體現(xiàn)政府衛(wèi)生部門的溫暖和熱誠。
調(diào)查中我們了解到，新農(nóng)合的實(shí)施，是緩解農(nóng)民因病致貧的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障。我縣自從2003年推行新農(nóng)合以來，各級(jí)政府和相關(guān)部門積極探索管理方式，逐步完善各項(xiàng)措施，諸如“就診一卡通”、“零起付線”、“單病種限價(jià)”等周到、快捷、便利的服務(wù)，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。與此同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生資源也得到了充分發(fā)揮，黨群關(guān)系得到改善，社會(huì)更加穩(wěn)定、和諧。該村的新農(nóng)合實(shí)施情況，就是全縣的一個(gè)縮影。
實(shí)際上，新農(nóng)合介于社會(huì)福利制度和保險(xiǎn)制度之間，建立此制度的初衷是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，分散農(nóng)民生病后可能面臨的生活風(fēng)險(xiǎn)。而通過調(diào)查我們驚訝的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大都并不清楚新農(nóng)合的基本內(nèi)容，他們并未閱讀新農(nóng)合工作人員和村干部發(fā)放的宣傳資料，只知道上面來收錢就交；部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合一知半解，只知道每年每人要交錢，每戶領(lǐng)一個(gè)“本本”，有一定的門診醫(yī)藥費(fèi)用，住院可以報(bào)銷部分的費(fèi)用。他們對(duì)新農(nóng)合制度設(shè)定的目的、意義、操作流程和具體規(guī)定等方面的參保知識(shí)等或者一知半解，或者根本不清楚。
都說農(nóng)民怕生病，小病扛、大病挨。據(jù)了解，參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后，這個(gè)村的農(nóng)民確實(shí)感到了實(shí)實(shí)在在的保障。在衛(wèi)生院，我們見到了正在打點(diǎn)滴的，他告訴我們，“每年交20塊錢，合每天才6分錢，這個(gè)錢交的踏實(shí)”。旁邊另一個(gè)姓的群眾補(bǔ)充說，“交20塊錢辦合作醫(yī)療，報(bào)30%。無論咋報(bào)銷，能減輕家庭負(fù)擔(dān)，得了病就敢往這里跑，合算阿，很合算”
該村群眾的不幸患上了胃癌，花光了家中所有的積蓄還不夠治病。就在他們一家?guī)缀踅^望的時(shí)候，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生提醒他們，新農(nóng)合能夠解決他們的困難。現(xiàn)在的這個(gè)群眾逢人就說，是新農(nóng)合救了全家人。
群眾們反映“國家要交20，現(xiàn)在村里給出5塊，老百姓交15。報(bào)銷比例最多是1萬5，小小感冒去拿藥就是500，其實(shí)小病都很一般，但是大病這15000就很管事了。在農(nóng)村借15000直接是不可能阿，以前長了大病就是等死啊，有了合作醫(yī)療之后，解決了一部分困難，反映都很好。”對(duì)老百姓來說，馬上拿出一兩萬，確實(shí)是個(gè)天文數(shù)字，所以，新農(nóng)合實(shí)實(shí)在在給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠。過去，據(jù)反映，新農(nóng)合實(shí)施前，村里人得了胃癌，如果到中晚期只好在家等著結(jié)束生命，而新農(nóng)合實(shí)施后，可以報(bào)銷大部分，為老百姓的健康提供了實(shí)實(shí)在在的資金保障。
當(dāng)然在實(shí)施過程中也存在不少問題，的丈夫去年夏天因感冒到醫(yī)院住院治療，出院后他拿著元的票據(jù)去辦理補(bǔ)助手續(xù)，結(jié)果補(bǔ)助款不到元。原因是所用的藥品中屬于自費(fèi)的占50%。其實(shí)，家屬和病人也不想這樣，因?yàn)獒t(yī)院見世可以報(bào)銷，一拿藥就是感冒也一拿就是500元以上的藥。的兒子在外地住院治療，出院后卻為幾份藥品說明書大費(fèi)周折，最后有近千元的藥品因?qū)籴t(yī)院自制藥而不能參與補(bǔ)助。在調(diào)查中不少群眾反映，有的一種藥品有好幾個(gè)甚至數(shù)十個(gè)別名，而價(jià)格卻相差很大。他們建議有關(guān)部門加大對(duì)藥品價(jià)格體系的監(jiān)管，品名要規(guī)范統(tǒng)一，讓老百姓真正用上安全高效廉價(jià)的藥品。
當(dāng)前，農(nóng)民患者在轄區(qū)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，出院后十幾分鐘就能領(lǐng)取到醫(yī)療補(bǔ)助，非常受群眾歡迎。但是，在村級(jí)門診就診或到縣外住院治療，報(bào)銷程序卻很復(fù)雜，即使手續(xù)齊全，也需要等上一星期以上的時(shí)間，使受益群眾很煩心。如果簡化辦事程序，提高工作效率，必要時(shí)建立補(bǔ)助金預(yù)付制，公開服務(wù)透明度，農(nóng)民群眾將會(huì)及時(shí)受益并拍手稱快。
自年月日起，全縣農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)到％，創(chuàng)歷史最高水平，全部啟動(dòng)農(nóng)民治病的報(bào)銷程序。面對(duì)出現(xiàn)的問題，要逐步去規(guī)范去解決，但是，成果還是主要的。通過在村調(diào)查，我們感覺到黨的新農(nóng)合政策確實(shí)照顧了農(nóng)民群眾的利益，確實(shí)給老百姓帶來了很大的實(shí)惠。