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從總體上講，年我縣金融運行良好，風險控制成效顯著，貸款投向結(jié)構(gòu)趨于合理。不良貸款余額17383萬元，占6.36%，比年初下降0.85個百分點，比去年同期下降0.92個百分點;商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社經(jīng)營業(yè)績開始實現(xiàn)扭虧為盈，共實現(xiàn)營業(yè)利潤2271.6萬元；年末，存款余額597630萬元，比年初增加78826萬元，增長15.2%；貸款余額219053萬元，比年初增加31328萬元，增長16.7%。

一、銀行業(yè)金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著

一是貸款增速實現(xiàn)大突破。年金融機構(gòu)貸款余額比年初增長16.7%，高于年7.6個百分點，當年新增貸款占新增存款比率首次達到40%，貸款增速快于全縣GDP，增幅5個百分點，高于全市平均增長水平。

二是優(yōu)質(zhì)信用培植實現(xiàn)大突破。年我縣通過銀行信用等級評定的中小企業(yè)達到72家，其中達到A+級信用標準22家，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，信用社區(qū)1個，初再次申報信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、信用社區(qū)1個，已獲得市政府批準，初步形成了一批樹誠信、講信用的企業(yè)和單位，為爭取成功申報全市金融最佳信用縣市打下了基礎。

三是支持重點項目建設實現(xiàn)大突破。年新增貸款31328萬元，投放重點在建項目及招商引資企業(yè)18523萬元，支持了我縣一大批優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)發(fā)展，、。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣80%以上重點項目及招商引資企業(yè)都獲得過金融部門信貸資金支持。

四是爭取各項政策性資產(chǎn)處置實現(xiàn)大突破。近年來，商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行利用各種途徑，爭取國家政策支持，剝離39326萬元、核賬9681萬元、股改處置26370萬元、票據(jù)置換11034萬元、核銷貸款8183萬元、其它方式處理34730萬元，共計129324萬元，為我縣企業(yè)改制、經(jīng)濟發(fā)展減緩了壓力。

五是金融業(yè)務服務實現(xiàn)大突破。在傳統(tǒng)業(yè)務基礎上，廣泛開展了基金銷售、保險、完善信用卡及農(nóng)民工銀行卡特色服務，金融服務呈現(xiàn)多角度、全方位發(fā)展態(tài)勢，為企業(yè)、個人發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、服務與支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍然突出

一是“存差”現(xiàn)象繼續(xù)擴大，資金矛盾更加明顯。自年起，我縣金融機構(gòu)一直是存款大于貸款，年遞增率高達121.3%，“存差”現(xiàn)象依然存在。一方面，上存資金過大，利率調(diào)減，處于微利或無利的局面；另一方面，市場資金流動性過剩，儲蓄不能轉(zhuǎn)化為投資，金融資源不能出現(xiàn)良性循環(huán)，削弱了金融在經(jīng)濟工作中的作用。

二是信貸實行“抓大放小”，中小企業(yè)“貸款難”更加突出。目前，縣內(nèi)國家大型企業(yè)和壟斷行業(yè)貸款占40.5%，達13472萬元，中小企業(yè)貸款5051萬元，僅占15.2%，金融信貸投向不平衡，呈現(xiàn)出“抓大放小”的格局。我縣擁有3634家中小企業(yè)，從業(yè)人員4.35萬人，注冊資金2.5億元，產(chǎn)值和稅收分別占88%、34%，中小企業(yè)貸款比例與實際貢獻極不相稱，中小企業(yè)“貸款難”非常突出。

三是信貸資金“短、頻、快”，信用等級依然不夠。據(jù)報，年，我縣金融發(fā)放貸款（不含貼現(xiàn)）38463萬元，其中短期貸款30941萬元，占80.4%，主要集中在少數(shù)幾個國家立項的特大工程建設和壟斷行業(yè)，工農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖加工業(yè)等貸款不足19%，且一年、兩年短期居多，信貸資金呈現(xiàn)“短、頻、快”的特點。造成企業(yè)疲于借貸，疲于還貸，其原因是，金融機構(gòu)經(jīng)濟效益取代了服務功能，銀企雙方信用不夠。我們都知道，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)加等基礎產(chǎn)業(yè)，周期相對較長，短期內(nèi)難見效益，一旦貸款追求“短、頻、快”，信貸資金不到位，不足時，不起效，種、養(yǎng)、加等行業(yè)的運行和發(fā)展將會受到嚴重的制約，全縣經(jīng)濟的整體發(fā)展將隨之受到影響。

三、搞好我縣金融工作的幾點建議

一是努力尋求支持經(jīng)濟發(fā)展的“切入點”。就是要圍繞“政府想什么、縣里抓什么，發(fā)展經(jīng)濟缺什么、工作目標是什么”，調(diào)整金融思路，提高金融服務水平。具體來說，，人行要積極疏通貨幣政策傳導渠道，圍繞縣委提出的“兩化”建設，做到“四個推進”，即支持龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設；支持支柱企業(yè)，推進新型工業(yè)化建設；支持地方小城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)住房、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)道路、城區(qū)改造、能源交通等基礎設施建設開展貸款營銷，推進城鎮(zhèn)化建設。支持“三農(nóng)”，推進小額農(nóng)貸網(wǎng)絡化建設；商行要調(diào)整存貸結(jié)構(gòu)，將每年新增存款的70%，用于支持縣域經(jīng)濟建設；信用社要將每年新增存款的80%，用于服務“三農(nóng)”；農(nóng)發(fā)行要做好糧棉油收購貸款供應與管理工作，加大對農(nóng)業(yè)基礎建設和涉農(nóng)企業(yè)的投入。所有金融部門要把支持招商引資當作重要工作來抓，提供多途徑、全方位的服務。

二是加快建立信貸運作的擔保機制。“貸款難”根本原因在于“擔保難”，只有建立起有效運作的擔保機構(gòu)，“貸款難”問題才會迎刃而解。，我們要按照省政府《關于加快建立中小企業(yè)信用擔保體系建設的通知》，實行政府注資、市場引資、入股合資等，建立融資擔保機構(gòu)，壯大擔保實力，逐步建立市場化運作的擔保機制。擔保注資力爭達到3000萬元，并實行掛牌營業(yè)。金融部門要充分發(fā)揮擔保基金在經(jīng)濟建設中的重要作用。

三是切實做好農(nóng)村信用體制改革的相關工作。是認購央行票據(jù)最后一年，農(nóng)村信用社公司法人結(jié)構(gòu)治理進入關鍵時期。能否按期贖回央行15972萬元的無償“補貼”資金，直接影響到我縣“三農(nóng)”建設和中小民營企業(yè)的發(fā)展。據(jù)專項票據(jù)監(jiān)測分析，我縣在不良貸款占比、資本充足率、已置換呆賬清收等指標上仍然達不到要求，在資金頭寸、貸款清收等方面仍然存在許多問題，因此，我們要認真落實《省政府關于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見》，信用聯(lián)社更要加大工作力度，切實解決問題。

四是積極拓寬民營企業(yè)融資渠道。積極鼓勵集團控股企業(yè)、規(guī)模大的企業(yè)、效益好的企業(yè)，直接注資中小企業(yè)，包括發(fā)行債券、股份制改造、上市等渠道；要認真落實《關于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》文件精神，積極支持民營資本成立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)性信用合作組織、貸款公司，為中小企業(yè)、“三農(nóng)”提供融資渠道；要積極推廣票據(jù)業(yè)務，鼓勵經(jīng)濟效益好的企業(yè)利用銀行簽發(fā)承兌匯票，采取貼現(xiàn)方式獲得流動資金，全面緩解中小企業(yè)資金短缺問題。

五是積極改善金融生態(tài)環(huán)境，打造“最佳金融信用縣市”。目前，全市有6個縣市獲得省政府授予的“最佳金融信用縣市”稱號，我縣由于多種原因，至今未達到最佳信用縣市考核要求。這是擺在我們面前的一項艱巨而又緊迫的工作任務，我們要加大力度，全面推進“四大信用工程”（信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用區(qū)域）建設，力爭用一年的時間，把我縣建設成最佳金融信用縣。