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根據(jù)省、州上級(jí)主管部門(mén)的要求，為不斷提高我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作規(guī)范化，決定開(kāi)展社會(huì)救助工作自查自糾活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“十八大”精神，堅(jiān)持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的理念，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助工作規(guī)范宣傳年活動(dòng)，著力規(guī)范操作、加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“保主保重、促進(jìn)規(guī)范、注重公正、務(wù)求實(shí)效”原則，通過(guò)全面整頓完善，使社會(huì)救助工作程序更加嚴(yán)格，管理更加規(guī)范，發(fā)放更加及時(shí)，監(jiān)督更加到位，保障更加公正，群眾更加滿意。

三、實(shí)施步驟

我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)從2014年4月初開(kāi)始至11月10日結(jié)束，分五個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2014年4月1日—4月15日）

按照要求，結(jié)合實(shí)際，制定好活動(dòng)實(shí)施方案。要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)形成民政主抓、基層落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

（二）排查階段（2014年4月16日—7月15日）

利用三個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)照六個(gè)方面的問(wèn)題做好排查工作：一查保障對(duì)象是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)清查是否準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定和家庭實(shí)際生活水平評(píng)估情況確定社會(huì)救助對(duì)象；查是否做到按類施保；查有無(wú)“人情保”、“關(guān)系保”現(xiàn)象，是否做到應(yīng)保盡保。二查操作程序是否規(guī)范。重點(diǎn)檢查是否堅(jiān)持“兩級(jí)管理，三級(jí)聯(lián)審”的工作程序三查社會(huì)救助政策是否嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)檢查是否存在對(duì)保障家庭成員進(jìn)行拆戶、拼戶、“輪流坐莊”施保的現(xiàn)象。四查常規(guī)管理是否到位。查社會(huì)救助制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善；分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位。五查資金發(fā)放是否足額及時(shí)。查社會(huì)救助資金是否按照城市低保金每月發(fā)放一次、農(nóng)村低保金每季度發(fā)放一次的要求，按時(shí)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；查配套資金是否落實(shí)，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)社會(huì)救助金行為。六查檔案管理是否規(guī)范。業(yè)務(wù)管理檔案是否健全規(guī)范，救助對(duì)象檔案是否材料齊全、一戶一冊(cè)，變更審核情況是否及時(shí)歸檔。

在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作制度、操作程序等，對(duì)所有已保對(duì)象和擬保對(duì)象逐戶進(jìn)行摸底清查，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)低保對(duì)象中已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)的、出國(guó)勞務(wù)的、有勞動(dòng)能力的。要嚴(yán)格落實(shí)“按戶施保”政策，禁止“拆戶、拼戶”施保的錯(cuò)誤做法，對(duì)存在“關(guān)系保”、“人情保”和家庭收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象要堅(jiān)決予以清退，符合條件的及時(shí)納入保障。縣民政局將對(duì)問(wèn)題比較多的地方進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助解決。

（三）社會(huì)救助政策宣傳階段（2014年7月16日—8月31日）

縣民政局編印通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳單、政策指南等紙質(zhì)宣傳資料，免費(fèi)向每戶居民發(fā)放1份，并在公共場(chǎng)所張貼宣傳；組織開(kāi)展靈活多樣、群眾易于接受的社會(huì)救助規(guī)范宣傳活動(dòng)，向群眾散發(fā)宣傳單等宣傳資料，使社會(huì)救助政策、法規(guī)家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造濃厚的政策宣傳氛圍。

（四）總結(jié)交流階段（2014年9月1日—11月30日）

民政辦對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面材料，并于11月25日前上報(bào)縣民政局社會(huì)救助科。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展社會(huì)救助規(guī)范宣傳年活動(dòng)是新形勢(shì)下完善社會(huì)救助制度、提高社會(huì)救助規(guī)范化水平的必然要求，也是體現(xiàn)為民宗旨、推動(dòng)社會(huì)救助工作健康發(fā)展的重要舉措。

（二）突出工作重點(diǎn)，注重活動(dòng)實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，著力解決違反社會(huì)救助工作政策原則的各種不規(guī)范做法，特別是程序不公開(kāi)透明、優(yōu)親厚友、應(yīng)保未保、動(dòng)態(tài)管理不到位、檔案資料不齊全、政策宣傳不廣泛、工作人員態(tài)度差、信訪案件查處不及時(shí)等問(wèn)題。