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隨著全國(guó)上下快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃向前發(fā)展。據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的規(guī)定，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%，業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管，這樣一來，也就產(chǎn)生了數(shù)額巨大的由財(cái)政統(tǒng)一管理的住房維修專項(xiàng)資金。而如何管理、使用好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金，使其不斷增值并進(jìn)行良性流通，是擺在我們相關(guān)職能部門的一道新的課題。

一、住房維修專項(xiàng)資金的定義、用途

住房維修專項(xiàng)資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。按照法律規(guī)定，住宅共用部分是指法定或房屋房屋買賣合同約定的由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。住房專項(xiàng)資金的管理和使用直接關(guān)系到廣大購(gòu)房群眾的共同利益，必須引起我們的高度重視。

二、我市住房維修專項(xiàng)資金管理、使用的現(xiàn)狀

目前，我市嚴(yán)格按照建設(shè)部和財(cái)政部頒布的《住房維修專項(xiàng)資金》管理辦法的要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了住房維修專項(xiàng)資金的繳存，截至本月中旬，全市繳存住房維修專項(xiàng)資金的共有人戶，總金額共計(jì)億元。據(jù)調(diào)查得知，當(dāng)前，我國(guó)住宅小區(qū)中成立了業(yè)主委員會(huì)的寥寥無幾。因此，這樣一來，買受人即房屋業(yè)主所繳存的維修資金就演變成為了由相應(yīng)的行政主管部門的管理的存在銀行專戶的資金了，并且?guī)缀醵汲市菝郀顟B(tài)，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

三、住房維修專項(xiàng)資金管理、使用中存在的問題

由于大多數(shù)住房都沒有達(dá)到需要維修的程度，因此數(shù)額巨大的維修專項(xiàng)資金目前都存在了主管部門開設(shè)的活期銀行賬戶中，沒有被盤活，加之受物價(jià)上漲等因素的影響，巨額的資金沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也沒有被投資到有效的領(lǐng)域中，導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)值沒有得到有效的提升。如果長(zhǎng)此以往，不采取有效的措施改變這種情形，不僅會(huì)浪費(fèi)大量管理方面的人力物力，而且將會(huì)使其價(jià)值隨著通貨膨脹大大貶值，最終將極大的影響到廣大購(gòu)房群眾的切身利益，從而對(duì)政府的公信力造成嚴(yán)重的負(fù)責(zé)影響。

四、關(guān)于盤活住房維修專項(xiàng)資金的對(duì)策與建議

因?yàn)樽》烤S修專項(xiàng)資金涉及到千家萬戶，稍有不慎將會(huì)帶來影響和諧穩(wěn)定社會(huì)大局的不利后果，因此，在盤活住房維修專項(xiàng)資金上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是合法性原則。也就是說盤活財(cái)政管理的住房維修資金的方法和措施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)路線方針政策這一前提，否則一切都是空談。二是穩(wěn)妥性原則。即是指盤活住房維修專項(xiàng)資金必須要能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不能投入到高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域，必須堅(jiān)決杜絕可能產(chǎn)生資金流失風(fēng)險(xiǎn)的投資行為。三是分散性原則。即是指利用住房維修專項(xiàng)資金進(jìn)行投資的時(shí)候必須注意要將資金根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行劃分，要在保證不影響其發(fā)揮其使命的前提下采取多種形式進(jìn)行有效的投資，要注意避免孤注一擲地將資金全部投向某一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的情形發(fā)生。

在具體的方法和措施上，建議從以下途徑著手：

1、將現(xiàn)有的資金劃分為三個(gè)部分，三分之一用于繼續(xù)保持現(xiàn)有的儲(chǔ)蓄理財(cái)狀況，三分之一用于銀行業(yè)的其他金融理財(cái)產(chǎn)品，剩余的三分之一用于其他相對(duì)穩(wěn)妥的投資方式。

2、在儲(chǔ)蓄理財(cái)方式上可將以往的全部用于活期儲(chǔ)蓄方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴患s定存期、一次性存入、可多次支取，支取時(shí)需提前通知銀行、約定支取日期和金額方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在實(shí)際操作中視實(shí)施時(shí)的具體情況決定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金額和比例，以確保這部分資金最大限度的獲取收益為前提，有效的促進(jìn)這部分資金的保值和增值。

3、在采取銀行行投資理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，建議主要用于購(gòu)買貨幣市場(chǎng)基金和純債券型基金，并且注意審慎劃分購(gòu)買兩種基金的比例和金額，并委派專門人員進(jìn)行隨時(shí)跟進(jìn)，確保在收益最大化時(shí)能夠及時(shí)拋售并提前確定下一輪購(gòu)買方案并付諸實(shí)施。

4、繼續(xù)實(shí)施好委托貸款。在實(shí)施委托貸款上要注意其金額不宜超過總金額的三分之一，同時(shí)注意在選擇和確定委托貸款對(duì)象時(shí)把好關(guān)，密切關(guān)注貸款對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況和所貸款項(xiàng)的使用情況和資金流向，扎實(shí)做好貸款擔(dān)保工作，最大限度的規(guī)避專項(xiàng)資金的放貸風(fēng)險(xiǎn)。

總之，財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的盤活是一項(xiàng)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)的事關(guān)廣大購(gòu)房群眾切身利益的重要工作。作為負(fù)責(zé)管理這筆數(shù)目龐大資金的職能部門，只要我們懷著高度的責(zé)任感和使命感，不斷積累成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷探索新的保值增值方法，不斷開拓新的更有利的投資渠道，就一定能夠做好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的管理工作，有效的盤活這一筆數(shù)額巨大的資金，從而為實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。