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今年以來，海北鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，維護社會穩(wěn)定為目標，扎實開展農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作。今年春季，全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村第七屆村民委員會換屆選舉工作和農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。目前，全鎮(zhèn)20個村的村務(wù)公開全部達到了“五規(guī)范一滿意”標準，全鎮(zhèn)20個村群眾的“四項民主權(quán)利”和村務(wù)公開得到了有效的落實，為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定夯實了基礎(chǔ)。

今年以來的工作

一、落實民主機制，尊重民主意愿

一是根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和省、市有關(guān)第七屆村民委員會換屆選舉工作的文件精神，按照程序、步驟對全鎮(zhèn)20個村的村民委員會進行了換屆選舉工作。二是根據(jù)《組織法》的有關(guān)規(guī)定，對20個村黨支部進行了換屆選舉工作。

村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉，充分落實了黨在農(nóng)村的民主政治制度，充分發(fā)揮了廣大農(nóng)村群眾和廣大農(nóng)村黨員的民主政治權(quán)利，讓農(nóng)村廣大群眾和黨員真正表達了自己的真實意愿。

二、扎實推進村務(wù)公開工作

1、加強培訓(xùn)，增強規(guī)范意識

針對今年村民委員會和農(nóng)村黨支部換屆選舉后，新一屆兩委成員對村務(wù)公開工作不熟悉的狀況，鎮(zhèn)政府及時組織培訓(xùn)，強化責任意識和規(guī)范意識。通過培訓(xùn)，農(nóng)村兩委干部和村委會會計對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、公開時間得到了全面的掌握，有效地推進了村務(wù)公開工作的落實。

2、突出村級落實，實現(xiàn)鞏固提高

在村務(wù)公開的各項內(nèi)容中，村民最關(guān)心的是集體財務(wù)收支問題。我們的做法：一是落實財務(wù)公開制度，堅持每季度公開一次，注明收支的具體事項，各村并對救災(zāi)救濟款、村干部補貼款、糧食補貼款、文化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)開支、文明生態(tài)村建設(shè)投資等都按時或隨機進行了公開；二是規(guī)范公開程序，對財務(wù)公開的內(nèi)容實行“雙重把關(guān)”，即：由村委會計負責整理帳目、票據(jù)，村民理財小組審核，在報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站復(fù)核、審核合核的基礎(chǔ)上，簽字蓋章后方可上欄公開，確保公開內(nèi)容的真實性；三是落實《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》和《村民委員會組織法》以及省、市有關(guān)要求，確保公開內(nèi)容的全面性，各村還增設(shè)了臨時公開的內(nèi)容，對群眾關(guān)心和反映強烈的事項隨時公開；四是執(zhí)行定期審計制度，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在今年年初結(jié)舊帳建新帳時對各村的財務(wù)帳都進行嚴格審計，審計合格后，才允許結(jié)帳存檔。

3、抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級備案，實現(xiàn)民主規(guī)范

我鎮(zhèn)村務(wù)公開檔案資料統(tǒng)一由鎮(zhèn)組織員辦公室印制表格（一份上公開欄，一份村存檔，一份鎮(zhèn)備案，一份上報區(qū)），即便于操作，又保證公開內(nèi)容的全面具體，合理規(guī)范，同時極大地增強了村級財務(wù)公開的真實性，提高了公開的整體水平。

4、強化督導(dǎo)工作，促進整體提高

為保證全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)工作的高質(zhì)量運行，今年春，針對兩委換屆情況，由主管財務(wù)工作的副鎮(zhèn)長率隊親自主抓，對部分村財務(wù)交接，進行全程督導(dǎo)監(jiān)管，確保換屆后農(nóng)村財務(wù)工作能夠正常運行。同時，區(qū)紀委、鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組兩級對農(nóng)村財務(wù)工作實行目標管理考核，6月份、9月份，區(qū)紀委、鎮(zhèn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合督查組，對各村財務(wù)運行情況、村務(wù)公開情況進行了兩次實地檢查，并結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、組織辦等有關(guān)部門的隨機抽查，對各村財務(wù)運行情況、村務(wù)公開情況進行統(tǒng)一考評，逐村評價，考核結(jié)果繼續(xù)納入村干部年中目標考核內(nèi)容，直接與干部工資、獎金掛鉤。

三、村級民主管理、民主監(jiān)督制度進一步得到落實

一是“兩會”制度進一步鞏固。農(nóng)村兩委換屆后，及時規(guī)范了村民會議、村民代表會議制度，實現(xiàn)了村里大事由村民自己作主，村民參政議政的意識和能力明顯得到加強。在各項資源發(fā)包和各項工程招、投標中，實行了公開招、投標，做到了整個發(fā)包過程公開公正。由于堅持民主決策，沒有出現(xiàn)一起上訪事件。二是認真堅持民主議政日和民主評議村干部制度。今年1月7日和7月8日，對全鎮(zhèn)20個村進行了民主評議村干部和民主議政日活動，在活動中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，機關(guān)干部下村狠抓督導(dǎo)，增強了群眾民主參政議政意識，提高了農(nóng)村兩委依法、民主執(zhí)政和施政能力。三是堅持民主理財。全鎮(zhèn)20個村的民主理財小組都積極、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，認真堅持財務(wù)收支審批手續(xù)，所有開支都經(jīng)村民理財小組的審核簽字。四是嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一事一議”制度。凡村級范圍內(nèi)興辦的各項集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，必須召開兩委會或村民代表大會研究、討論決定后方能執(zhí)行。

取得的經(jīng)驗和成效

1、在村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉過程中，積極推進農(nóng)村干部交叉任職比例，全鎮(zhèn)20個村兩委交叉任職人數(shù)22人。在村委會換屆選舉中，女委員和計生專干一人肩的有16人；有6名女同志在農(nóng)村黨支部中任職，提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉，減少了農(nóng)村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負擔。

2、兩委換屆選舉后，通過對新一屆兩委成員的培訓(xùn)，增強了兩委成員的執(zhí)政能力，推動了村務(wù)公開、民主理財、民主管理工作的有效銜接和有效落實。

3、通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級部門對財務(wù)公開工作的督查、指導(dǎo)，提高了各村財務(wù)公開的整體水平，達到了讓群眾明白、使干部清白的目的，杜絕了因財務(wù)工作而導(dǎo)致群眾上訪告狀事情的發(fā)生。