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市財政局在“小金庫”專項治理工作中，堅持邊治邊改、懲防并重的原則，注重建立和完善預防“小金庫”發生的體制機制，采取多項措施，構建“小金庫”預防體系。

建立和實施“管兩頭，抓中間”的政府投資項目及資金管理體制，讓“小金庫”失去形成機會。針對專項資金極易形成“小金庫”的情況，市財政局制定并印發了《市財政投資評審管理暫行規定》，明確規定：市、旗（縣區）財政部門要對轄區內使用財政預算內資金、政府性基金、納入財政專戶管理的預算外資金、政府性融資等財政性資金安排的建設項目，一律委托同級或上級財政投資評審中心對項目概、預算和竣工決（結）算進行評審，并對投資效益進行評價。

為了防止項目建設單位利用資金管理漏洞截流資金，形成“小金庫”，市政府于年6月制定并印發了《市政府投資項目資金國庫集中支付管理辦法》，明確要求政府投資項目資金全部納入國庫單一賬戶進行管理，所有資金撥付全部通過國庫單一賬戶體系并按規范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶，實現了用資金控進度、明責任、保效益，強化了對政府投資項目資金的管理，使得“小金庫”無隙可鉆。

在市本級預算單位強力推行國庫單一賬戶制度，讓“小金庫”無處藏身。預算單位賬戶多，資金來源廣泛，極易隱匿，不便財政監督，客觀上為“小金庫”的形成和發展提供了便利。因此，市財政局自年開始，由國庫機構牽頭，攻克難題，克服阻力，在全市12個預算單位開展國庫單一賬戶制度試點。試點中，預算單位“零余額”賬戶之外的基本戶、專戶被取消，資金全部繳入財政國庫，財政監督管理十分便捷，從根本上消除了管理盲區，強化了對預算單位收支行為的管控力度。

目前，試點工作已經取得成功，并于本年底在市本級全部預算單位和各旗縣區全面推開。

清理整頓財政專戶，堵塞資金管理漏洞，提高自身免疫力。根據財政部和自治區財政廳關于切實加強地方財政資金安全管理的有關精神，市財政局自年3月份開始對全市各級財政部門管理的所有財政專戶進行了全面清理。對無上級政府或財政部門有效文件依據等不利管理監督的賬戶進行了全面清理。共清理撤銷無效財政賬戶217個，資金全部轉入財政國庫，增強了財政國庫的統管功能，便于財政資金的高效運轉和有效監管，提高了財政自身的免疫功能。

建立并實施了公務卡結算制度，提高了財務管理透明度，使支出行為“陽光化”。市財政局在市直單位嘗試性推開公務卡結算制度，會同中國人民銀行市中心支行制定并印發了《市本級預算單位公務卡管理暫行辦法》，有效遏制了違規和不規范操作、大量提現、規避監管等行為，提高了財政支付透明度，實現了陽光財政目標。

完善了會議費管理辦法，有效遏制了“小金庫”的形成。年6月，市政府辦公廳制定并印發了《市直屬機關會議費管理辦法》，按照定類、定限、定人和定標的原則，對會議類別及其經費標準、時間期限、參加人員、會議地點和開支渠道均作出了具體明確的要求，并規定了嚴格的會議級次審批程序，有效避免了預算單位以會議之名借機取財設立“小金庫”現象的發生。

此外，我市還在提高單位公用經費標準、提高保障水平和加強收費管理、實施綜合預算等多方面采取了許多切實有效的措施，輔之以執行力保證，從根本上遏制了“小金庫”的形成和發展。