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2012年以來(lái)，為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)省、市人民政府關(guān)于“兩打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)等相關(guān)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，大張旗鼓地宣傳誠(chéng)信守法理念和識(shí)假辨假常識(shí)，認(rèn)真查處違法違規(guī)大案要案，嚴(yán)厲打擊和公開(kāi)曝光侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，努力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，全面開(kāi)展清理整治和綜合執(zhí)法，取得了一定成果，具體情況如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)
為了確保“兩打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，承擔(dān)日常工作。各相關(guān)責(zé)任局根據(jù)市人民政府辦公室發(fā)文（宜府辦發(fā)【2010】127號(hào)）方案要求，我局成立了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和相關(guān)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，內(nèi)部相關(guān)科（股）室和二級(jí)執(zhí)法事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)牽頭組織各系統(tǒng)“兩打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)、檢查、督辦各協(xié)同單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)科室和各分局根據(jù)職責(zé)分工，具體抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，從而為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施
市商務(wù)局以肉品、酒類(lèi)商品和生豬屠宰為重點(diǎn)，分別制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總方案及生豬屠宰企業(yè)審核方案和酒類(lèi)登記方案；將建材和食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以產(chǎn)品加工制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件多發(fā)地，特別是無(wú)證生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)；重點(diǎn)查處以假充真、偽造或冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、地理標(biāo)志等違法行為；對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉及犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、地理標(biāo)志、“三名”（馳名、著名、知名商標(biāo)）產(chǎn)品以及外來(lái)品牌進(jìn)行了保護(hù)；對(duì)食品、農(nóng)資、建材、汽車(chē)配件、手機(jī)、服裝、箱包、家用電器等商品進(jìn)行了監(jiān)管。為確保行動(dòng)收到實(shí)效，專(zhuān)項(xiàng)檢查要求做到四個(gè)100%，即：轄區(qū)商標(biāo)印制業(yè)及包裝紙箱加工業(yè)檢查面100%；汽車(chē)摩托車(chē)配件、建筑工程用材料及“三名”建材等重點(diǎn)商品經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)檢查面100%；食品批發(fā)商及倉(cāng)庫(kù)、超市、品牌專(zhuān)賣(mài)店、化妝品商店及美容業(yè)經(jīng)營(yíng)用產(chǎn)品檢查面100%；城效結(jié)合部加工作坊、近三年被查處的制假售假窩點(diǎn)原址原業(yè)主檢查面100%。
三、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
市商務(wù)局結(jié)合“瘦肉精”排查工作，利多種形式，深入村組、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，廣泛宣傳《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。印發(fā)《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書(shū)》3200份，張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、年出欄50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、生豬屠宰加工企業(yè)和生豬經(jīng)營(yíng)單位；張貼《市商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告》在各鎮(zhèn)、村及大型養(yǎng)殖場(chǎng)所；電視臺(tái)制作專(zhuān)題欄目宣傳兩次，宣傳資料一場(chǎng)（戶(hù)）一冊(cè)。采取假冒偽劣商品展示、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法、講解真假酒識(shí)別知識(shí)等多種形式，廣造輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)群眾的識(shí)假辯假能力，使人民群眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，取得了廣大群眾的理解、支持和參與；印制了“兩打”公告100余份，通過(guò)電視臺(tái)持續(xù)滾動(dòng)字幕宣傳段播放了“兩打”通告。對(duì)農(nóng)資商進(jìn)行誠(chéng)信守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，與各個(gè)商簽訂了《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書(shū)》；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員500余人；利用電視、廣播、宣傳車(chē)、農(nóng)業(yè)知識(shí)科技講座等多形式、多途徑宣傳中央1號(hào)文件及省、市農(nóng)資打假會(huì)議精神，發(fā)放宣傳資料2000份。
四、嚴(yán)厲查處案件，形成震懾威力
（一）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治
對(duì)涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),為假冒產(chǎn)品的，執(zhí)法人員配合有關(guān)部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收侵犯“康師傅”、“冰力十足”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品639件，、沒(méi)收侵犯“冰力十足”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品6300瓶，沒(méi)收用于制造侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的模具1套，并處罰款30000元。對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)案件，制售假冒偽劣商品案件，虛假違法廣告等結(jié)案68件，案值60.053萬(wàn)元，共出動(dòng)執(zhí)法人員206人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體589戶(hù)，檢查各類(lèi)市場(chǎng)20個(gè)，整治重點(diǎn)區(qū)域15處，端掉制假窩點(diǎn)7處，受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)6件。
（二）認(rèn)真排查，嚴(yán)格執(zhí)法
商務(wù)局配合有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定品種種子案件，標(biāo)簽不規(guī)范的種子案件，農(nóng)藥標(biāo)簽嚴(yán)重不合格的農(nóng)藥案件等結(jié)案6起，罰款3萬(wàn)元，責(zé)令退市棉花種子1200袋、水稻種子3000公斤、農(nóng)藥2.5噸；組成專(zhuān)班以生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，開(kāi)展檢查面達(dá)到100%；并對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展全面清查：查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，查購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，查獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；共排查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)13家、50頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）620戶(hù)、20頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）15戶(hù)、50只以上山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）8戶(hù)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)76家、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家。市商務(wù)局2010年對(duì)全市屠宰企業(yè)抽查了6家，其中對(duì)2家存在問(wèn)題的企業(yè)，下發(fā)了限期整改通知書(shū)；與市公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，重點(diǎn)打擊取締非法生豬屠宰窩點(diǎn)2個(gè)。根據(jù)群眾舉報(bào)，登記立案1起，突擊檢查辦案11起：包括城區(qū)私屠濫宰1起；生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)案9起；共出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，車(chē)輛20臺(tái)次，檢查涉藥單位168家，立案查處假劣藥品案件1起，對(duì)5家管理不符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的藥店下達(dá)了限期整改通知書(shū)；共初篩檢藥品76批次，確保用藥質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查大案要案
嚴(yán)查偽造或冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址違法行為；嚴(yán)查偽造或冒用他人質(zhì)量標(biāo)志違法行為；嚴(yán)查侵犯在我國(guó)獲得保護(hù)的國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為；嚴(yán)查摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；嚴(yán)查無(wú)生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)行為；嚴(yán)查偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。重點(diǎn)檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的行為。共組織出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，同時(shí)充分發(fā)揮12312投訴舉報(bào)中心作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)；還檢查市內(nèi)化肥銷(xiāo)售企業(yè)5家，建材生產(chǎn)企業(yè)2家，食品生產(chǎn)企業(yè)21家。嚴(yán)查農(nóng)資質(zhì)量隱患，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的種子，嚴(yán)格實(shí)行品種登記制度。今年來(lái)，還抽查農(nóng)藥標(biāo)簽200個(gè)，對(duì)標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)藥品種責(zé)令退市，對(duì)標(biāo)簽嚴(yán)重不合格的農(nóng)藥品種進(jìn)行立案查處。
五、掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)管
（一）抓好源頭監(jiān)管
在對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)管檔案，實(shí)行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上。對(duì)生產(chǎn)實(shí)行行政許可產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件。一是檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完菩。二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求。三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在偷工減料違法行為。對(duì)生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作；對(duì)整改不合格和逾期未改正的，根據(jù)情節(jié)報(bào)請(qǐng)市政府組織取締。監(jiān)管人員根據(jù)上述要求，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)依法責(zé)令限期整改。
（二）抓好信息動(dòng)態(tài)
局長(zhǎng)參加“兩打”行動(dòng)視頻會(huì)議2次，對(duì)兩打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)通報(bào)2次，報(bào)關(guān)相關(guān)信息3次。建立了重大案件報(bào)告制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查處的群體性或有嚴(yán)重社會(huì)影響的侵權(quán)案件以及其它重大涉外案件，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、市政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)等疑難問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)對(duì)口機(jī)關(guān)請(qǐng)示。堅(jiān)持日常信息管理與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、嚴(yán)格責(zé)任與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合，加強(qiáng)法制和制度建設(shè)相結(jié)合。
（三）抓好鏈接監(jiān)管
對(duì)屠宰生豬的三個(gè)環(huán)節(jié)管理：一是進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格審查生豬的來(lái)源，嚴(yán)禁無(wú)耳標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；市動(dòng)物檢疫站對(duì)城區(qū)定點(diǎn)屠宰企業(yè)榮昌屠宰場(chǎng)的待宰生豬，按5%比例進(jìn)行了“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇）的抽檢，共抽檢240批次，實(shí)行“瘦肉精”檢驗(yàn)和檢疫同步，對(duì)抽檢不合格的生豬不能出具檢疫證明；各鎮(zhèn)（街道）防檢組對(duì)12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)待宰生豬，進(jìn)行了鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的抽檢，共抽檢36批次。二是強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）防檢組對(duì)年出欄在50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、20頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、50只以上山羊養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，監(jiān)管到戶(hù)；對(duì)用藥、用料、休藥等各種記錄落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）科學(xué)用藥、用料，安全生產(chǎn)；對(duì)存欄生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，專(zhuān)項(xiàng)整治期間，共進(jìn)行“瘦肉精”抽檢64批次，未發(fā)現(xiàn)疑似使用“瘦肉精”的生豬。三是強(qiáng)化飼料監(jiān)管。在全市范圍開(kāi)展了獸藥、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)三家，獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店75家，飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店42家，并簽訂《市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)畜產(chǎn)品安全承諾書(shū)》、《市飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)畜產(chǎn)品安全承諾書(shū)》117份，檢查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)82個(gè)。檢查中通過(guò)查資料、查記錄、聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)情況、看現(xiàn)場(chǎng)等各種形式檢查，在檢查范圍內(nèi)收繳超過(guò)有效期藥品320盒，未發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)添加使用違禁添加物的違法行為。存在的主要問(wèn)題是獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店未建立完整的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。
（四）抓好調(diào)查摸底
市商務(wù)局對(duì)全市現(xiàn)有流通環(huán)節(jié)的食品企業(yè)進(jìn)行了排查和登記造冊(cè)，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握面上基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)16家，其中1星級(jí)1家；全市已備案酒類(lèi)流通1300多家，已使用酒類(lèi)流通隨附單三十多萬(wàn)套。建立了生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核評(píng)價(jià)體系。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為六個(gè)方面：一是生豬定點(diǎn)屠宰基本情況，包括屠宰量、病害豬、無(wú)害化處理；二是基礎(chǔ)工作，包括臺(tái)賬、制度建設(shè)及實(shí)施情況；三是肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括肉品出庫(kù)單、肉品驗(yàn)訖章、跨區(qū)域銷(xiāo)售；四是衛(wèi)生控制，包括人員衛(wèi)生、人員健康、設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生；五是違規(guī)違紀(jì)，包括投訴、停宰及其他；六是考核評(píng)價(jià)結(jié)果。按上述考核評(píng)價(jià)辦法，考核評(píng)價(jià)90分以上為合格，對(duì)不合格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)下發(fā)限期整改通知書(shū)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)從接到通知書(shū)之日起30天內(nèi)整改到位，再由企業(yè)申請(qǐng)整改驗(yàn)收。對(duì)整改驗(yàn)收仍不到位的，按相關(guān)規(guī)定給予處罰，直至取消生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）資格。在考核評(píng)價(jià)中，2012年全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)已達(dá)標(biāo)3家，限期整改13家。目前整改后達(dá)標(biāo)的有7家，即江口商業(yè)城屠宰場(chǎng)、顧家店屠宰場(chǎng)、世代屠宰場(chǎng)、仙女雙星屠宰場(chǎng)、仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)屠宰場(chǎng)、四零四屠宰場(chǎng)、安福寺屠宰場(chǎng)；正在整改的有瑤華屠宰場(chǎng)；合并遷建4家，即七星臺(tái)鎮(zhèn)立新屠宰場(chǎng)與民眾屠宰場(chǎng)合并，白洋鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)與雅畈屠宰場(chǎng)合并，合并遷建手續(xù)正在辦理之中；取消資格1家，即董市鎮(zhèn)姚家港屠宰場(chǎng)。審核清理后，全市有屠宰場(chǎng)13家。
六、狠抓制度建設(shè)，全面規(guī)范
（一）幫扶促規(guī)范
成立了幫扶小組，指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)及檢測(cè)條件、管理制度、原輔材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、企業(yè)質(zhì)量檔案，幫助規(guī)范生產(chǎn)工藝流程，嚴(yán)格按工藝和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。
（二）制度促規(guī)范
市商務(wù)局制定了一系列保障制度：一是生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)檢疫制度、肉品質(zhì)量管理制度、肉品出場(chǎng)驗(yàn)收制度等一整套有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全的規(guī)章制度。二是建立索證索票制度和肉品質(zhì)量可追溯制度。三是建立各種臺(tái)賬，完善各種原始記錄。四是健全肉品質(zhì)量保障措施，與機(jī)關(guān)、學(xué)校、超市、醫(yī)院、企業(yè)等單位簽訂肉品供應(yīng)合同等。為確保制度的落實(shí)與兌現(xiàn)，層層簽定了責(zé)任狀，實(shí)行肉品質(zhì)量安全一把手負(fù)責(zé)制。要求自覺(jué)接受上級(jí)食品安全行業(yè)監(jiān)管部門(mén)檢查和指導(dǎo)。對(duì)違犯食品安全規(guī)定、造成肉品質(zhì)量安全事故，或不履行職責(zé)、或違犯相關(guān)法規(guī)的負(fù)責(zé)人，將依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。市政府與9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)要求各鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)。市商務(wù)局與市內(nèi)16家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)要求生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）負(fù)責(zé)人對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，確保出廠(chǎng)肉品檢疫檢驗(yàn)合格。市商務(wù)局和市教育局聯(lián)合與全市79所中小學(xué)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。要求學(xué)校集體食堂采購(gòu)的豬肉必須100%來(lái)自市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索票索證制度，即學(xué)校采購(gòu)肉品時(shí)，必須向銷(xiāo)售方索取肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)檢查時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)配合、提供肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證；學(xué)校在采購(gòu)肉品過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)銷(xiāo)售的肉品質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。層層簽定責(zé)任狀以來(lái)，建立肉品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，完善肉品質(zhì)量可追溯體系。嚴(yán)禁屠宰加工病死豬肉；嚴(yán)禁在屠宰過(guò)程中對(duì)豬、牛、羊注入其他物質(zhì)；嚴(yán)禁使用瘦肉精、硝基呋喃和抗生素。嚴(yán)格執(zhí)行肉品屠宰檢驗(yàn)制度。做到?jīng)]有配戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠(chǎng)屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢驗(yàn)證章、無(wú)檢疫合格證明的肉品不出廠(chǎng)銷(xiāo)售，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰廠(chǎng)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。加強(qiáng)生豬屠宰現(xiàn)場(chǎng)管理。必須要有經(jīng)考試合格專(zhuān)兼職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，對(duì)肉品質(zhì)量負(fù)責(zé)檢驗(yàn)；必須嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)消毒管理，防止病菌侵蝕肉品；不斷更新設(shè)施設(shè)備，逐步推行機(jī)械化屠宰。健全和完善畜禽定點(diǎn)屠宰日常管理規(guī)范，建立肉品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)肉品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢查，馬家店街道辦事處城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%以上；全市超市、學(xué)校經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的肉品100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；沒(méi)有發(fā)生一起肉品質(zhì)量安全事故。
（三）服務(wù)促規(guī)范
市商務(wù)局積極籌集資金，開(kāi)拓市場(chǎng)。榮昌肉聯(lián)廠(chǎng)先后投資600萬(wàn)元，在五柳樹(shù)臨時(shí)市場(chǎng)、馬半路市場(chǎng)、城南市場(chǎng)設(shè)立了3個(gè)直銷(xiāo)薄利店，每天直銷(xiāo)豬肉產(chǎn)品20頭。同時(shí)積極協(xié)調(diào)鮮肉進(jìn)超市，與中百倉(cāng)儲(chǔ)購(gòu)物廣場(chǎng)店、北山超市等連鎖企業(yè)簽訂鮮肉供應(yīng)協(xié)議，每天供應(yīng)鮮肉50多頭；同時(shí)與我市生豬養(yǎng)殖大戶(hù)簽訂返利直供協(xié)議，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖大戶(hù)的積極性，確保了生豬有效供應(yīng)。通過(guò)這一系列舉措，使城區(qū)生豬產(chǎn)品價(jià)格較同期和周邊縣市區(qū)下降和低于0.5-1元，受到廣大市民的好評(píng)。每天上市的肉品在9點(diǎn)前全部銷(xiāo)售一空，為我們今后調(diào)控肉品價(jià)格摸索出了一條成功的經(jīng)驗(yàn)
總而言之，2012年以來(lái)市開(kāi)展的“兩打”工作整體效果不錯(cuò)，但也存在發(fā)展不平衡等問(wèn)題，需要在今后的工作中逐步予以解決。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是經(jīng)常性、長(zhǎng)期性惠及民生的系統(tǒng)工作，今后在市、市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)的支持配合下，進(jìn)一步加大工作力度，按照“定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施”的要求，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，加快落實(shí)。加大督促、檢查、隨機(jī)抽查，督查力度，進(jìn)一步鞏固前段工作成果，加快查處案件的后續(xù)處理。加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)執(zhí)法配合，不讓違法者有機(jī)可乘，加強(qiáng)一致對(duì)外的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)專(zhuān)總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)情況加大宣傳，對(duì)那些好的企業(yè)、好的做法重點(diǎn)宣傳。