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各位代表、同志們：

我受中共鎮第五屆紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2012年主要工作回顧

一年來，鎮紀委在鎮黨委和市紀委的正確領導下，以科學發展為統領，堅持執政為民，突出廉潔務實，建設效率文市，較好地完成了各項工作任務

（一）抓組織領導，形成齊抓共管工作格局

一是黨委重視，加強指導。鎮黨委高度重視紀檢監察工作，對鎮紀委的工作進行了專題安排部署，調優配強了紀檢監察工作班子，鎮黨委多次召開會議研究紀檢監察工作；書記、鎮長帶頭上廉政黨課，主持廉政談話、誡勉談話，紀檢監察工作經費實行直報直銷，對紀委工作給予大力支持，確保全鎮上下政令暢通。

二是規范管理，明確責任。為加強領導班子成員黨風廉政建設，鎮黨委專門下發了文發〔2012〕15號關于印發《中共鎮委員會鎮人民政府黨政領導班子成員黨風廉政建設職責的通知》，明確了黨政領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任；紀委書記在黨政聯席會議組織領導班子成員集中學習《廉政準則》、傳達上級會議、文件精神，進一步明確了各自在黨風廉政建設中肩負的責任。

三是開展廉政文化進屋場活動。為進一步推進廉政文化“六進”活動，鎮紀委與玉泉村支村兩委一道于5月10日在玉泉村藺氏屋場舉辦了一期特殊的文藝晚會，組織各村（社區）支村兩委負責人，邀請市直、部門負責人參觀了廉政文化書法展，參與廉政文化知識互動答題，觀看了舞龍、舞獅、武術、廉政詩朗誦等12個文藝節目，讓前來觀看的社會各界2000多名觀眾品嘗了一頓豐富的文化大餐。此次活動的開展，進一步加強了黨風廉政建設宣傳力度，進一步提高了人民群眾參與的熱情，對轉變干部作風，營造了一種風清氣正、求真務實的良好氛圍。

（二）監督抓制度創建，加大源頭防腐的力度

一是規范管理，嚴格控制“四費”支出。為嚴格財經管理，大興厲行節約之風，充分發揮資金使用效率，鎮紀委根據財經管理實施方案加強了督查。有效地確保了“分線管理、經費包干、限額核算、節余留用”的管理原則，各辦線費用管理嚴格按全年總額的8.33%進行每月倒掛式報賬，超額部分留到下月按8.33%進行報銷，充分調動了各部門增收節支的積極性，有力地推進了全鎮各項事業的全面發展。

二是創新工作機制，提升干部能力。為進一步轉變干部工作作風，我鎮創新干部隊伍績效考核方式，實施黨政班子成員聯村、一般干部聯村、聯組、聯廠，支村兩委班子成員包片的考核機制，將計劃生育、安全生產、綜治維穩、規范勞動力用工等工作納入干部年終考核，為我鎮經濟社會事業發展提供了人才保障。二是加強干部作風建設督查，鎮紀委對機關干部在崗在位情況進行明查暗訪10次，對機關干部值班備勤抽查8次，對黨委、政府中心工作督查9次，對上下班、會議遲到、早退等情況督查12次，并及時將相關抽查、督查情況及時在政務大廳進行張榜公布；三是建立健全誡免談話制度，做好干部思想教育工作。鎮黨委和鎮紀委將對工作和生活中存在問題的3名鎮村干部進行誡免談話，及時端正和規范鎮村干部行為。

（三）抓監督檢查，解決影響經濟發展和損害群眾利益的突出問題

一是圍繞中心工作加強監督檢查。圍繞黨委、政府的中心工作，加大監督檢查的力度，優化發展環境。突出做到“三個圍繞”：一是圍繞黨委、政府的中心工作加大監督檢查力度，確保了“6.27日”紅色旅游新城暨軍旗廣場奠基儀式、集鎮立面改造等活動的圓滿成功。二是圍繞黨委、政府重大部署和決策落實情況加大監督檢查的力度，確保了城鄉環境衛生集中整治、計劃生育迎省檢、綜治維穩、安全生產、集鎮開發征地拆遷等重大決策的貫徹落實。三是圍繞改革發展的重點工作落實情況，加大監督檢查力度，優化經濟環境，確保經濟健康、穩步發展。四是進一步規范了鎮村黨務公開、村務公開、財務公開、“三資”清查、道路建設資金、“一事一議”財政獎扶資金、扶貧專項資金的專項檢查工作，有效地促進了鎮村工作不斷步入規范化、制度化。

二是嚴格考核兌現，深化干部作風建設。針對2012年10月份我鎮環境衛生迎長沙市、市檢查部分鎮村干部執行不力、管理不善，導致全鎮環境衛生檢查中成績極差，鎮紀委于11月18日在全鎮環境衛生點評會上，對全鎮后三名村（社區）進行了通報，對1名村主任進行了建議停職處理，對1名支委進行了免職處分，對兩名村主職給予行政警告處分，對一名村書記給予通報批評，勒令3名村干部、5名鎮干部在“全鎮環境衛生點評會”上作表態性發言，對4名村責任干部和7名鎮責任干部作出分別扣除2400元和1800元的處罰。會后，各村（社區）迅速組織力量，進一步轉變工作作風，加大工作投入，在11月份全市環境衛生檢查中排名居全市中游水平。

三是圍繞提高服務水平，加強“評議”工作。為密切黨和人民群眾的聯系，加強基層政風行風建設，促進依法、廉潔、高效行政，規范基層服務行為，提高服務水平，服務經濟和群眾。今年3月15日鎮紀委召開了民主評議站所工作布置會議，制定了民主評議站所工作方案，提出具體工作要求。一是會后各站所認真制定了本單位的民主評議工作方案，落實了政風行風監督員，積極開展了公開承諾并進行了公開，房管、公安等部門表現突出。二是各站所召開座談會近20次，發放調查問卷69份，走訪服務對象200多人，認真收集建議和意見，進行認真分析，都寫出了整改自查報告。通過集中測評，財政所、民政辦、農村商業銀行支行、房管所被評為優秀單位，林業派出所、衛生管理所、郵政所、農機站、畜牧站、電信所被評為基本合格單位，自來水廠、林業站、廣播站被評為不合格單位，其他被評站所均為合格單位。通過民主評議基層站所工作，各站所服務水平和質量明顯提高。

（四）抓查辦違紀案件力度，逐步提高辦案水平

2012年，鎮紀委加大了對損害人民群眾利益和破壞經濟發展環境，敗壞黨員干部形象和違法違紀行為的查辦和懲處力度；進一步完善了信訪網絡建設，健全了信訪制度，暢通了信訪舉報渠道，對歷史遺留問題和長期沒有得到妥善解決的申訴問題，進行了全面的排查和核實，切實維護了黨紀政紀的嚴肅性和申訴人的合法權益；進一步加強了違紀黨員、干部的查處力度，通過加強紀委辦案培訓學習，逐步提高了辦案質量和水平。一年來，鎮紀委辦結信訪件2件；查處違紀黨員4人。

一年來，鎮紀委為鎮域經濟發展發揮了積極的作用，與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比，我鎮紀檢監察工作仍然存在一些差距：一些黨風廉政建設規章制度亟待健全和完善；對部門工作效能和工作作風監督力度亟待加強；對黨員干部的教育管理有待進一步強化等等。對于這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

2013年的主要工作任務

2013年，鎮紀委將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面履行黨章賦予的職責，堅持圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為落實鎮黨委各項重大決策和戰略部署提供有力保證。

（一）切實加強監督檢查，服務保障科學發展

加強對執行政治紀律的監督檢查，教育引導黨員干部與黨委政府重要決策部署保持思想同心、目標同向、工作同步，嚴肅查處違反政治紀律的行為。加強對鎮黨代會和鎮人代會精神落實情況的監督檢查，加強對重點工作推進和重點項目建設情況的監督檢查；加強涉農惠農資金管理使用情況的專項檢查。加強對重點項目、基礎設施項目的全程監督。凡是推諉扯皮、落實緩慢、工作不力的，發現一起，查處一起，堅決追究有關責任單位和責任人的責任，為我鎮改革發展事業推進提供紀律保證。加強對職能部門履行職責、依法行政等情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。區別對待工作失誤與嚴重違紀，支持勤政干事，鼓勵改革創新，嚴查頂風違紀，積極營造求創新、抓改革、謀發展的良好氛圍。

（二）切實加強作風建設，促進干部廉潔從政

切實加強以保持黨的純潔性為重點的作風建設，深入開展以“提神、提效、提速”為主題的作風建設活動。堅決糾正和克服少數黨員干部中存在的“庸懶散軟”現象，重點整治擔當意識不強、開拓創新不夠、學習動力不足、團結協作不力、工作效率不高和精神狀態不振等六種突出問題。繼續鞏固工程建設領域、征地拆遷、“小金庫”專項治理成果。大力開展理想信念教育、黨風黨紀教育和從政道德教育，不斷增強黨員干部拒腐防變的自覺性。加強廉政文化“六進”示范點建設，力爭我鎮廉政文化建設工作新突破。積極推行領導干部公開述職述廉等制度，加大《廉政準則》、《領導干部報告個人有關事項》落實力度，及時發現并糾正黨員干部違反廉潔自律行為。

（三）切實加強效能建設，推進權力規范運行

堅持以高標準、嚴要求強力推進效能建設。加大明查暗訪、專項督查力度。嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。以深化民主考評活動為契機，強化機關效能監察，通過誡勉談話、懲戒、問責等措施，嚴肅處理不作為、亂作為、緩作為等問題。進一步健全和完善機關干部績效考核辦法，加大獎勵懲戒力度、強化考核結果的運用。進一步深化黨務、政務、財務公開工作，不斷拓展公開內容、規范公開程序、創新公開形式、健全公開機制，推進規范運行；推進廉政風險防控，并將此項工作延伸到村和社區。進一步深化職權清理、廉政風險排查、防控措施制定等工作，建立健全廉政風險防控管理運行機制、監督制約機制和預警糾正機制，積極構建權責清晰、流程規范、風險明確、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系，最大限度地減少腐敗問題的發生。

（四）切實加強案件查辦，提高辦案綜合效果

圍繞“常教育防發案、辦小案控大案”的總體要求，切實加大辦案工作力度。嚴肅查辦發生在項目工程建設、征地拆遷、土地流轉等領域利益分配中嚴重損害群眾利益的案件；嚴肅查辦發生在黨員干部中違反政治紀律、失職瀆職的案件，嚴肅查辦黨員干部影響經濟發展環境的案件。加強紀檢監察信訪舉報工作，暢通和規范網絡舉報渠道，定期做好信訪舉報工作情況分析，充分發揮預警機制的作用。加強紀檢監察辦案培訓力度，提升辦案整體水平。加強典型案件的剖析，努力取得案件查辦的政治、社會和法紀的綜合效果。

（五）切實加強黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設

深化“陽光村務工程”建設，強化“三資”監管，推進“三資”公開規范運行。進一步加強基層干部教育監督，適時組織開展專項檢查，及時并嚴肅處理違反規定的行為。要進一步加強對機關各部門和村（社區）黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，強化剛性約束，增強責任意識，不斷開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

（六）切實加強隊伍建設，確保干部廉潔自律

鎮紀委將把加強紀檢監察隊伍建設放在突出的位置，切實加強思想、組織、作風建設，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀、業務過硬的紀檢監察干部隊伍。組織紀檢監察干部深入基層調查研究，不斷提高政治素養和履職水平；深入推進內部管理監督機制建設，強化執紀者要更嚴格地守紀、監督者要更自覺地接受監督的意識。樹立紀檢監察干部為民、務實、清廉的形象，努力把我鎮紀檢監察隊伍建設成為一支“政治過硬、作風優良、紀律嚴明、業務精干”的高素質隊伍。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責任重大。讓我們在市紀委的正確領導下，在鎮黨委的堅強領導下，勇于進取，扎實工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為圓滿完成“建設紅色源頭，打造幸福邊城”的目標而努力，為實現全面建成小康社會的奮斗目標作出更大貢獻！