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市委、市政府高度重視事關國計民生的乳業生產，市領導多次深入乳業企業視察指導，先后出臺了促進我市乳業發展的有利措施，為我市乳業又好又快發展起到了十分重要的作用。當前，如何進一步提升消費者信心，轉變乳制品消費市場低迷狀態,提高廣大奶農生產積極性，促進我市乳業健康穩定發展，委員們提出了如下建議：

1、消除疑慮，化解危機，把握政策，堅定信心。奶業是農業的重要組成部分，是農民增收的重要渠道，加快奶業健康發展是做好三農工作的重要環節。三鹿奶粉事件后，國家、省、市政府高度重視，先后出臺多項政策措施，整頓和振興奶業，幫助乳制品企業、奶農擺脫困境，保護奶業生產力。因此，要認真貫徹落實中央十七屆三中全會精神，積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響，解除人們的思想疑慮；要堅定奶農養殖和企業生產信心，充分把握和運用各項補貼、扶持等優惠政策，化危機為契機，通過對乳品生產、收購、加工、銷售等各環節的全面整改，加大生產和銷售，保持奶業的發展勢頭；要嚴格執行國家標準，完善原料奶質量標準體系，進一步完善檢驗檢測手段，建立健全定期監督檢查制度、產品質量可追溯制度、乳制品生產企業制度、生鮮乳質量監管制度；要積極借鑒外地乳品加工企業的經驗，取長補短，大力推進技術進步創新，轉變生產方式，把我市乳業發展推向新階段。

2、推進養殖方式轉變，實現規模效益，促進乳業快速發展。目前我市多數養殖場普遍存在“小、散、低”的狀況，即養殖規模小、奶牛管理散、養殖技術低，嚴重制約著我市乳業的生產發展。堅持規模飼養，提高養殖水平，實現規模效益，是我市乳業健康發展的方向。因此，乳業企業要抓住農村規模化經營、土地流轉的有利時機，加快發展奶牛養殖小區或適度規模的奶牛養殖場,制定奶牛規模化養殖標準和技術規范，推進養殖環節的規模化、集約化、標準化,逐步解決養殖規模小、管理分散、養殖技術低等問題,實現由粗放型增長向集約型增長的轉變。

3、大力扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的帶動作用。市政府要積極扶持龍頭企業，在當前奶業的低迷期，更應從政策優惠、宣傳力度、優化企業發展軟硬件環境等方面加大對乳業產業的扶持。鼓勵乳品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農建立穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制，實現利益共享、風險共擔、互利共贏的產業化經營新格局，更好地發揮龍頭帶動作用，提高奶業產業化經營水平。

4、加大奶業發展政策扶持。各級政府都應進一步加大對乳業產業的財政補貼力度，繼續執行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，將牧業機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍；建立奶牛政策性保險制度，有效保障奶牛養殖安全，政府對參保奶農給予一定的保費補貼；要對規模牧場和規范化小區建設予以扶持，在用地、規劃、技術、信息和銷售等方面做好指導和服務。

5、加強奶牛經濟合作組織建設，提高農民組織化程度。大力加強奶牛專業合作社、奶牛協會等服務組織建設，提高產業保護水平和穩定養殖戶效益，使協會成為連接養殖戶和加工企業的紐帶，統一技術服務、統一投入品供應、統一產品銷售、統一疫病防治、統一，以此迅速提高奶牛業標準化水平，增強養殖戶話語權，保障奶牛業持續健康發展。

6、搶抓機遇，創新品牌。當前乳品企業要不失時機地在研究和創新奶業品牌上下功夫，通過質量的提升、包裝的改進、品牌的樹立，進一步把我市乳業品牌打響，占領市場。同時要加大宣傳力度，不僅要認真做好企業品牌的宣傳，實現品牌效應，也要加大宣傳飲用奶的科學知識普及，進而提高廣大人民對飲用牛奶的認識，盡快提升人民對乳制品的消費偏好，擴大市場需求，促進奶業快速發展。