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為穩(wěn)步推進(jìn)冷磧鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革工作，有效防范和化解社會(huì)矛盾。按照省州縣要求，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)涉改村進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行了調(diào)研、分析和評(píng)估，并制定了相應(yīng)的對(duì)策措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、村級(jí)建制調(diào)整改革存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

1、群眾對(duì)政策理解不深不透，對(duì)村級(jí)建制調(diào)整改革工作產(chǎn)生排斥的風(fēng)險(xiǎn)。2、部分村兩委干部對(duì)建制調(diào)整后任職或安置政策理解不透，對(duì)村級(jí)建制調(diào)整改革工作產(chǎn)生焦慮的風(fēng)險(xiǎn)。3、個(gè)別村干部在村級(jí)建制調(diào)整改革期間存在“懶政”的風(fēng)險(xiǎn)。4、個(gè)別群眾對(duì)新村合并、村名、新村活動(dòng)陣地選址有異議。5、合并的兩個(gè)村原有的資產(chǎn)、資金、資源差異較大，部分群眾對(duì)合并后的處置和分配仍有顧慮，同時(shí)存在集體資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、村級(jí)建制調(diào)整改革社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。村級(jí)建制調(diào)整是適應(yīng)新時(shí)展的重要舉措，建制調(diào)整是在考慮合并村的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上對(duì)兩個(gè)村進(jìn)行合并，其新村命名也是從原有村名的知曉度、后期發(fā)展等方面進(jìn)行考量確定的。針對(duì)群眾反映的新村選址，也將積極爭(zhēng)取保留原有各村基本公共服務(wù)設(shè)施。

（二）加強(qiáng)村級(jí)建制調(diào)整改革宣傳指導(dǎo)工作。一是嚴(yán)格一般干部包村，領(lǐng)導(dǎo)干部包片的工作原則，落實(shí)責(zé)任人員，深入涉改村宣傳村級(jí)建制調(diào)整改革的政策文件，指導(dǎo)涉改村（社區(qū)）開(kāi)展工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為群眾解疑釋惑。二是嚴(yán)格按照省州縣相關(guān)文件精神，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。三是按規(guī)定多層次開(kāi)展征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，凝聚改革共識(shí)。

（三）加強(qiáng)村組干部教育引導(dǎo)。一是扎實(shí)做好涉改村干部教育管理和思想政治工作。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、工作會(huì)、個(gè)別談話等形式，提高干部思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣委的決策部署上來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)積極參與、支持、配合村級(jí)建制調(diào)整工作。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)干部教育管理，對(duì)村級(jí)建制調(diào)整工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為要及時(shí)介入，采用果斷措施予以處置。對(duì)工作不力或陽(yáng)奉陰違，甚至拉幫結(jié)派，制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。二是做好合理安置分流涉改村干部準(zhǔn)備工作。深入開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合工作能力、年齡結(jié)構(gòu)、群眾基礎(chǔ)等方面，對(duì)村干部實(shí)行留任一批、離任一批、調(diào)整一批、支持創(chuàng)業(yè)一批，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定，防止工作斷檔脫節(jié)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控。一是落實(shí)一名副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定專人負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工作群、群眾微信群進(jìn)行清理，做好輿情監(jiān)控和信息收集。二是主動(dòng)公開(kāi)決策事項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程，及時(shí)處置實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。四是引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。切實(shí)做好做通做實(shí)群眾工作，特別是鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)者、在外務(wù)工人作、在外知名人士、鄉(xiāng)賢、公職人員的思想工作和交流溝通工作，做好正面引導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)集體資產(chǎn)合并的監(jiān)管和指導(dǎo)。一是嚴(yán)格落實(shí)清產(chǎn)核資工作。成立資產(chǎn)債務(wù)核查清理小組，對(duì)集體資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行全面清理清查，及時(shí)鎖定，調(diào)整集體資產(chǎn)不流失，債權(quán)債務(wù)有認(rèn)領(lǐng)；按要求及時(shí)封存帳目、檔案、物品和公章，進(jìn)行統(tǒng)一審計(jì)、統(tǒng)一并帳、統(tǒng)一管理。及時(shí)公開(kāi)債權(quán)債務(wù)相關(guān)情況。二是對(duì)各類欠款和應(yīng)付款，督促涉改村抓緊歸還，并及時(shí)做好賬務(wù)處理。三是進(jìn)一步摸清歷史遺留問(wèn)題，對(duì)歷史遺留問(wèn)題、債權(quán)債務(wù)要認(rèn)真核實(shí)，實(shí)事求是建好明細(xì)臺(tái)賬。

三、村級(jí)建制調(diào)整改革

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、各方意見(jiàn)采納情況、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估計(jì)和判斷、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施及調(diào)整實(shí)施的合法性、合理性、安全性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估與綜合研判，并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素落實(shí)了針對(duì)性措施。認(rèn)為冷磧鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控，可以實(shí)施。