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縣人民政府：

2012年上半年，我局以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”方針，緊緊服務地方經濟社會發(fā)展，依法履行質量安全監(jiān)管責任，推動縣域經濟社會跨越式發(fā)展，較好地完成了上半年工作任務，現將有關情況報告如下：

一、樹形象，打造廉潔、高效質監(jiān)

隊伍素質有新提高。以“迎創(chuàng)推”活動為載體，完善了學習制度。繼續(xù)堅持局中心學習組每月集中學習理論文章，在檢查落實全體干部職工政治業(yè)務學習筆記，調研文章撰寫制度，在增強學習的自覺性和主動性，提高學習效果上進一步加大了工作力度。制訂《2012年干部職工學習計劃》，集中學習了十七屆六中全會精神、省、市質監(jiān)會議精神、縣“兩會”精神。選派出10多名業(yè)務骨干到省、市局進行業(yè)務培訓，通過學習，干部職工大局意識、責任意識、狀態(tài)意識逐漸強化，工作的積極性、主動性進一步增強，業(yè)務水平進一步提高。

工作作風有新改觀。一是加強了黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，以落實責任分解，責任考核，責任追究為重點，層層簽訂了責任狀，明確了班子成員和中層干部的黨風廉政責任。修改了局黨風廉政建設目標責任制實施方案，始終堅持黨風廉政建設和業(yè)務工作同安排，同部署、同考核。二是開展了一系列黨風廉政宣傳教育活動。開展了市級廉政文化進機關示范點創(chuàng)建，制定方案，分步實施；局12名黨員干部注冊了電子廉政學堂開展廉政教育，并對學習情況做好記錄登記，組織全局干部職工到縣反腐倡廉示范教育基地——黃糧鎮(zhèn)革命烈士紀念碑接受反腐倡廉教育。堅持季度發(fā)送廉政警句到每一個干部職工手機和對新配置的電腦設置廉政屏保等活動，三是深化“治庸問責”活動開展。在去年省局組織的治庸問責基礎上，結合今年全縣組織的活動，局黨組將進一步深化此項活動作為我們當前和今后長期的工作重點，并確立以服務企業(yè)，服務縣域經濟為宗旨，通過進一步深化“治庸問責”活動，全局干部職工的精神面貌、紀律作風發(fā)生了良好的變化，形成了人人關注問責，人人參與問責的良好氛圍。工作紀律有了明顯好轉，遵章守紀成為一種習慣和自覺行動，進一步提高了服務效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

質監(jiān)文化有新發(fā)展。開展質監(jiān)文化建設，促進了干部職工行為的規(guī)范，在服務群眾、服務企業(yè)態(tài)度和作風方面起了很大的推動作用。開展了假日野炊、觀看助人為樂道德模范電影等活動，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，立黨為公，執(zhí)政為民，促進干部職工拒腐防變的意識不斷提高。加強了干部職工之間的交流，促進了單位人際關系的和諧，隊伍的凝聚力和向心力得到明顯增強。

機關黨建工作有新舉措。加強了機關黨建工作。組織開展了“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動，下發(fā)了活動方案，按照局實施方案，制定了全年的“迎創(chuàng)推”活動安排，3月15日在縣文化中心廣場以“抓質量、保安全、質監(jiān)衛(wèi)士亮利劍”開展了“激情跨越發(fā)展·食品、特種設備安全”成果展。3月19日，局班子成員和部分黨員干部開展“下鄉(xiāng)走基層、知民情、辦實事”活動，深入幫扶村榛子育林村開展了“五訪五問五送”活動。

二、重服務，助推縣域經濟社會發(fā)展

支持規(guī)模企業(yè)。認真落實《縣2011-2012年質量興縣實施方案》，深入推進質量興縣工作，加大名牌產品培育力度，對5個名牌復審產品和2個新申報產品積極上報爭創(chuàng)名牌產品；組織興發(fā)和葛洲壩水泥兩家規(guī)模企業(yè)參加市局卓越績效管理宣貫培訓，積極支持企業(yè)導入卓越績效管理模式，爭創(chuàng)“三峽質量獎”和“長江質量獎”；引導興發(fā)采用國際標準和國外先進標準，不斷提升企業(yè)標準化水平。

服務中小企業(yè)。上半年以“三抓一捉”活動為契機，落實四項舉措，寓服務于監(jiān)管之中，培優(yōu)企業(yè)科學健康發(fā)展的“軟環(huán)境”。黨員“聯(lián)企”。建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，按照職責分工，積極開展走訪企業(yè)活動，深入企業(yè)調查研究，做好針對性服務。調查了解設備、產品生產、質量、計量、標準化工作情況，幫助把好設備采購關，指導企業(yè)正確采用標準、使用標志標識，開展質量體系認證，以符合國家有關規(guī)定。對需要辦理生產許可證的產品生產企業(yè)，告知辦證有關要求，提供辦證服務。今年來，局機關黨員干部在“聯(lián)企”活動中為3家食品生產企業(yè)、34家食品加工小作坊廠房改造升級，建立和完善各項管理制度，現場指導申辦食品生產許可證，受到了企業(yè)的一致好評。政策“惠企”。在清理收費項目的基礎上，制定惠企惠民政策，創(chuàng)造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對新辦企業(yè)首次產品質量委托檢驗只收取成本費用，首次辦理代碼證書免收辦證費，企業(yè)標準備案免收備案費；對于下崗職工、殘疾人新辦企業(yè)免收產品質量檢驗費，食品生產企業(yè)免收產品質量監(jiān)督檢驗費，其它企業(yè)產品質量檢驗按收費標準低限收取；企業(yè)辦理執(zhí)行標準證書免收工本費，并及時免費提供有效標準，堅持無標不生產，積極落實小微型企業(yè)代碼證書減免政策。技術“幫企”。定期對食品、建材產品生產企業(yè)進行法律法規(guī)、標準知識和基本生產要求培訓，強化企業(yè)質量安全生產自律意識、責任意識。免費為企業(yè)開展產品質量監(jiān)督檢驗105批，組織古夫鎮(zhèn)7家豆制品加工作坊業(yè)主培訓會議，邀請市特種設備檢驗所專家為興發(fā)集團、峽晶電子等17家企業(yè)、單位特種設備作業(yè)人員提供注重實效的崗前培訓。積極爭取省特種設備檢驗院、市局支持，為峽晶公司超高壓水晶釜的定期檢驗、注冊登記降低收費，減少審批時間，確保企業(yè)特種設備正常運行。執(zhí)法“規(guī)企”。在執(zhí)法過程中，對惡意、嚴重的制假售假行為，涉及人身財產安全的違法行為，從嚴從重處罰。由于對法律法規(guī)不了解，不知曉造成的輕微違法行為，加強法律法規(guī)宣傳，幫助整改規(guī)范，免予處罰。抓好產品不合格企業(yè)和作坊的幫扶和整改，對存在的產品質量問題，幫助分析原因，同時為企業(yè)提供產品標準、標識、質量管理、計量等信息和技術服務，幫助企業(yè)提高產品質量，今年來，幫助3家白酒廠、5家菜籽油小作坊整改，復檢全部合格。防患于未然，由“事后監(jiān)管”向“事前預防”轉變，對我縣新建的全省唯一的興發(fā)汽運LNG加氣站進行了現場檢查指導，詳細指出氣站存在的問題，增強該氣站負責人安全責任意識，促進標準示范站建設。

三、嚴監(jiān)管，全力保障質量安全

食品安全監(jiān)管扎實有效。落實區(qū)域監(jiān)管責任制，開展專項整治活動，全面落實市場準入制度，加大小作坊基本生產條件改造力度，確保食品質量安全。指導大自然豆制品廠整理資料、設計廠房，為其辦理生產許可證提供服務。幫助四海紙塑制品廠換證前期準備工作；組織白酒、豆制品、菜籽油、糕點、肉制品、純凈水等專項檢查，共檢查了食品生產企業(yè)和小作坊84家。兩節(jié)檢查中，對不符合相關條件的12家小作坊下發(fā)了整改通知書，到期復查；開展了食品企業(yè)和小作坊的巡查。共巡查食品企業(yè)30家次，小作坊115家次；組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員會議，會上通報了2011年我縣生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況以及今后如何做好食品安全監(jiān)管工作開展了討論；開展亞硝酸鹽和肉制品專項整治活動，結合部門職責，制定了實施方案，對肉制品生產企業(yè)開展檢查，宣傳有關亞硝酸鹽方面的知識；開展茶葉專項整治工作。共檢查茶葉加工企業(yè)7家，9個加工點，其中獲證企業(yè)4家，小作坊3家。

特種設備安全態(tài)勢平穩(wěn)。檢驗特種設備77臺（件），送檢氣瓶714只，培訓各類特種設備作業(yè)人員249人。開展了日常安全巡查，檢查特種設備使用單位57家，下達安全監(jiān)察指令書9份。重點開展了學校鍋爐、電梯專項檢查，發(fā)現一般安全隱患13處，對檢查出的安全隱患問題督促進行了整改12處。與特種設備重點監(jiān)控單位簽訂安全生產目標責任書和承諾書各5份，進一步明確使用單位的安全主體責任。對2起特種設備違規(guī)行為進行了立案查處。

四、促發(fā)展，推動質監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面

業(yè)務工作實現新突破。上半年共檢定各類計量器具4415臺（件），其中強檢計量器具3985臺件，非強檢430臺件，受檢率達98%，完成產品檢驗208個批次（監(jiān)檢105批次、委檢103批次），產品合格率81.5%；企業(yè)標準備案2家，登記產品標準23家。督促2家食品企業(yè)進行企業(yè)標準備案；辦理組織機構代碼556家，其中新辦代碼115家、年檢100家、變更78家、換證215家，注銷10家，享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策減免36家，遷址2家；扎實開展了以食品、農資、建材等為重點的專項執(zhí)法打假工作。專項執(zhí)法檢查6次，辦理行政案件12件，已結案8件；通過“12365”投訴平臺共受理消費者投訴3起（其中立案查處1起）。

信息宣傳工作新加強。加強了與新聞媒體和政府信息部門的溝通協(xié)作，嚴格遵守局宣傳工作制度，及時維護和更新局網站，及時報送政務信息，上半年新聞媒體、省市局網站采稿102篇。上傳政府信息公開125條，樹立了質監(jiān)良好社會形象。

內部管理規(guī)范有序。加強了機關內部建設，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅工作紀律。加強精神文明建設，榮獲2010-2011年度縣級文明單位，縣政府表彰為安全生產工作先進單位，積極爭創(chuàng)市級文明單位。嚴格財務管理，規(guī)范財務行為，認真貫徹“增收節(jié)支、量入為出”的原則，對接待、采購、考勤、文印等加強管理，厲行節(jié)約，打造節(jié)約型機關。進一步加強了人事、檔案、保密、信訪、計劃生育、社會治安綜合治理等工作，完成了移民檔案整理移交進館工作，加強辦公環(huán)境整治，優(yōu)化干部職工工作環(huán)境。

五、存在的不足

1、在創(chuàng)新監(jiān)管體制，完善監(jiān)管制度上還需下功夫，不斷探索和完善質量安全監(jiān)管的長效機制，提高監(jiān)管和服務的能力。

2、基礎薄弱，經費困難，設備投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構的能力建設有待實現新的突破。

3、隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。

六、下半年主要工作

1、繼續(xù)深入開展“質量興縣”工作，幫助興發(fā)集團創(chuàng)建三峽質量獎，支持和幫助企業(yè)抓好名牌產品的培育，搞好標準計量基礎工作，提升企業(yè)競爭能力。

2、繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度和特種設備安全監(jiān)察工作力度，以確保食品和特種設備安全，實現零事故目標。

3、加強“治庸問責”、“迎創(chuàng)推”2項活動深入開展和干部職工隊伍建設，增強服務意識，改善服務態(tài)度，強化服務措施，不斷創(chuàng)新質監(jiān)工作，為縣域經濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。