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一、基本情況

我局內設雙擁辦、辦公室、人事股、財務股、社會事務股、區劃地名股、優撫股、退役士兵安置辦公室、福利股、低保股、社團股、福利企業管理辦公室等12個股室，轄干休所、募委辦、社會捐助站（慈善會）、光榮院、福利院、社會福利中心、縣婚姻登記服務中心、公墓辦和殯儀館（殯管所）等9個企事業單位。局機關有工作人員50余人，其中局領導班子成員10人，一般工作人員40余人。

二、基本職能

民政部門主要承擔著調解社會利益、化解社會矛盾，排解社會困難、促進社會公平、維護社會穩定、增強社會和諧等方面的工作。具體是：一是社會救助體系，包括城鄉低保、五保供養、救災救濟、醫療救助、臨時救助、慈善捐助等方面；二是社會福利體系，包括養老機構、康復醫療、福利生產、社會福利彩票發行等方面；三是雙擁優撫安置體系，包括雙擁工作、退役士兵安置、優待撫恤、干休所等方面；四是社會事務管理體系，包括婚姻登記、收養登記、區劃地名、民間組織、殯葬管理等方面；五是基層民主建設體系，包括村（居）民委員會換屆選舉、社區建設等方面即五大體系。

三、工作回顧

用科學發展觀統領全縣民政工作的全局，立足民生，危中求進，難中攀高，不斷完善我縣的社會救助體系、社會福利體系、優撫安置體系、基層民主建設體系和社會事務管理體系。一是全面提高最低生活保障標準，全縣3.6萬人困難群眾受益。全縣共保障城鄉低保對象15860戶，36320人，1-9月份發放低保保障金3227萬元。所有符合條件的貧困人口全部進入低保，做到動態管理下的應保盡保，確保了低保工作健康有序的發展。城鄉人均低保標準分別為320元/月和155元/月，同比增長18%以上。二是農村五保供養水平顯著提高。我縣有農村敬老院25所，今年已完成“關愛工程”5所敬老院的附屬設施建設。國家文明敬老院1所、省級2所、市級3所，已完成申報工作。完善了農村五保供養標準自然增長機制，集中供養標準為4400元/人、年，分散供養標準為2600元/人、年，同比提高15%以上。同時不斷提高五保的集中供養率和服務質量，五保供養水平顯著提高。三是全面落實“三項救助制度”，確保困難群眾的基本生活。有效推進城鄉醫療救助。1-9月份救助553人，救助金327.8萬元；免費為五保戶、低保戶等5類困難群眾50600人參合參保，資助資金186萬元；對長期患病人員3000人醫療救助，救助資金120萬元。農村困難群眾醫療救助與新農合對接已啟用，城市困難居民醫療救助信息平臺已完成,11月份啟用。臨時救助181余人，效果明顯。無固定收入重殘人員生活救助制度日益完善，按照城鄉低保標準100%發放生活救助金，有效保障了困難群體的基本生活。四是認真做好慈善捐助工作，充分發揮社會救助的重要補充作用。圍繞慈善捐助的宗旨，認真開展了助殘、助困、助學、救災等工作，1-9月份籌集資金600萬元，救助資金105.8萬元，其中救助國家計劃內二本以上貧困大學生242人，救助金60萬元。積極配合市慈善會完成了582位孤兒的幫扶工作。充分發揮了對困難群眾救助的重要補充作用。五是扎實開展災害救助工作，災民生活得到較好救助。只要發生災情，我局第一時間趕到受災現場，查災報災救災，第一時間啟動應急預案，第一時間組織生活物品送到災民手中，使災民迅速恢復生產，重建家園。1-9月撥發救災款229萬，直接救濟災民4萬余人，使災民的生活得到較好解決。六是全面落實優撫安置政策，雙擁工作再上新臺階。1、進一步完善撫恤補助標準自然增長機制，各項標準一次達標。2、認真落實參戰、涉核人員政策。3、緩解了重點優撫對象“看病難”問題。4、退役士兵安置工作扎實開展。繼續實行保障重點對象安置就業和全面推行自謀職業安置改革的辦法。退役士兵安置率100%。報名參加免費培訓478人，參訓率98%以上。5、鴛樓革命烈士陵園建設圓滿完成。我縣在原鴛樓烈士陵園的基礎上，投入資金400余萬元，占地由4.5畝擴大到19.5畝，擴建為革命烈士陵園，并將散葬烈士墓相對集中安葬。該陵園是全省縣級烈士紀念建筑物中最好的一個。七是依法規范社會事務管理工作，納入法制化的軌道。有效發揮了各類民間組織在社會管理和社會服務中的作用。婚姻登記和收養登記合格率均達到100%。火化率100%。同時深化殯葬改革，抓好平墳還田工作。進一步移風易俗，破除封建喪葬陋習，提倡文明節約、厚養薄葬新風尚。八是切實加強社區建設和政務公開工作，建好和諧社會平臺。高標準建設好民生綜合服務中心，配套設施齊全，功能完善，及時啟用。全縣100%的村實行了村務公開和民主管理。九是穩步推進福利企業發展和福利彩票發行工作。進一步復活福利企業，保障殘疾人的就業和生活。1—9月份銷售福利彩票2038萬元，籌集福利公益金200余萬元，顯示了良好的社會效益和經濟效益。在其它民政工作中也都取得良好的成績。在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問題。一是敬老院集中入住難，個別鎮有依賴思想；二是鎮民政辦人員不足，與承擔面廣量大的民政工作不相適應；三是省規定每村2.5萬元的五保金與實際需要相差400余萬元，缺口大，亟需解決。以上這些困難和問題要正確對待，采取切實措施，逐步加以解決和克服。

四、工作亮點

今年全縣民政工作成績顯著，亮點紛呈，主要亮點為。

1、雙擁工作。今年我縣被省政府、省軍區評為省“雙擁模范縣”，實現了六連冠。

2、慰烈工程。投資400余萬元建設的慰烈工程—革命烈士陵園，是全省縣和縣級市最好的一個。

3、創建全國婚姻登記規范化單位。

4、民政信息宣傳工作。在國家級媒體發表12篇、省級8篇、市級26篇、縣級28篇共計74篇，走在了全市的前列，達到了宣傳民政工作的目的。

5、低保工作實現了規范化、科學化運作，審批有序進行，走在了全市前列。

6、安置工作。三年遺留下來的退役士兵指令性安置工作一次性全部安置到位，走在了全市前列。

7、基層民主政治建設工作。薄弱村治理工作全省先進；我縣在全省率先推行“1+5”民主決策議事機制，得到了省政府、省廳和市局的充分肯定，在全省得到了推廣。

8、敬安敬老院已申報國家級模范敬老院（全市僅2家）。

五、下步打算

乘全縣“百日會戰”會議精神的東風，把全體民政系統人員的思想認識統一到會議精神上來，做到“六個到位”，即對標比差到位，任務分解到位，措施落實到位，倒排工期到位，掛圖作戰到位，確保完成到位。

一是一著不讓地抓好安全生產、社會穩定和突發事件處置工作。

二是確保完成為民辦的七件實事。1、五保供養標準提高15％以上。7月1日起提標，已完成。

2、對新考入的貧困大學生進行救助（孤貧中小學生救助由教育局負責）。8月下旬實施了救助，救助242人，救助金59.8萬元。已完成。

3、城鄉低保保障金標準提高18％以上。從7月1日起開始提標，已完成。

4、開展城鄉醫療救助，對參保參合困難居民實施大病醫療費用補助。每季度確定一次人數，發放醫療救助金一次，年底完成；第一季度106人，58萬元；第二季度221人、135.4萬元;第三季度226人，發放救助金145萬元。每年11月—12月份確定貧困人數，12月底完成大病醫療費用補助。正按節點完成著。

5、對退伍士兵免費技術培訓。短期年底結束，長期明年結束。培訓率達98%，已超額完成。

6、全縣重點優撫對象待遇標準提高15％。從元月份起提高標準，年底完成。

7、縣殯儀館的搬遷。正在論證拿方案。

三、確保完成草廟村幫扶工作。

四、確保完成民政各項工作及上級交辦的各項任務。