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各位業(yè)戶代表、監(jiān)督員代表、各位領導、同志們：

今年以來，縣工商局在州工商局和縣委縣政府的領導下，以“提質增效、服務民生”為工作目標，團結、創(chuàng)新、實干，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。現將今年以來的工作情況述職如下：

一、以服務民生為工商工作的出發(fā)點，切實為經濟服務

（一）建立服務企業(yè)直通平臺，為企業(yè)服務。縣局為促進縣域實體經濟的發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推出服務企業(yè)直通四大平臺，切實為企業(yè)服務。一是設立準入直通平臺。縣局對縣政府確定的招商引資生產型企業(yè)和非生產型企業(yè)且注冊資本超過2000萬元的，專人指導，全程跟蹤，協(xié)助辦理開戶、驗資、機構代碼證等手續(xù)，積極為企業(yè)落戶服務，同時繼續(xù)實施注冊資本200萬元上企業(yè)實行零收費登記。截至7月17日，新發(fā)展私營企業(yè)57戶，注冊資金1.17億元，個體工商戶新發(fā)展788戶，從業(yè)人員1216人，注冊資本1.05億元，同比增長4.23%。二是推行年檢直通平臺。縣局主動將年檢服務窗口前移，對縣里確定的重點企業(yè)36家，進行預約年檢、上門服務。網上對年檢材料進行初審，工作人員到現場受理、辦結，減少企業(yè)往返次數，提高辦事效率。截至目前，汪氏蜜蜂園、新華龍鉬礦、德康生物、新華龍深加工、鴻盛建材等36家企業(yè)都得到了直通式的服務，受到了企業(yè)的廣泛好評。三是開通宣傳直通平臺。縣局在對企業(yè)年檢的同時，工作人員與企業(yè)代表面對面，對企業(yè)品牌建設與保護、融資增產、合同服務、登記注冊（變更年檢）、消費維權等進行交流與探討，同時發(fā)放“縣工商局企業(yè)服務卡”，隨時為企業(yè)提供咨詢和服務。通過宣傳直通平臺，發(fā)放“縣工商局企業(yè)服務卡”50余張，印制并發(fā)放“企業(yè)設立登記流程圖”、“企業(yè)年檢流程圖”40余份。四是完善融資直通平臺。拓展企業(yè)融資渠道。一是全面開展股權出質登記，幫助企業(yè)解決利用股權獲取貸款，解決資金短缺、融資困難的突出問題；二是開展動產抵押和商標權質押等融資工作，三是聯(lián)系銀行，做好銀企對接服務，力爭融資2億元。前三季度，辦理動產抵押三件，幫助企業(yè)融資1270萬元。通過郵儲銀行，幫助企業(yè)和個體戶融資4500萬元。

（二）扶持農民專業(yè)合作聯(lián)社的發(fā)展。整合農副產品，并注冊商標，幫助農民專業(yè)合作社擴大規(guī)模，增產增收。截止目前，新發(fā)展農民專業(yè)合作社共計52戶，從業(yè)人員584人，注冊資本1.11億元，同比增長15.6%。

今年年初，縣局黨組進行企業(yè)走訪，幫助殘疾人企業(yè)兩江鎮(zhèn)富爾河農副土特產有限公司，聯(lián)系吉綠集團駐辦事處，銷售其滯銷的蘑菇2.5噸，一下子挽救了富爾河公司。

（三）扎實推動“商標富農”工作。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌建設工商服務站，將品牌建設作為服務站的重點工作，就近加強指導和服務，方便企業(yè)和農民辦事，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門齊心協(xié)力抓品牌建設的工作局面。

認真推行“三書五進”制度。3月份深入我縣重點企業(yè)，宣傳《商標法》，對企業(yè)和專業(yè)合作社提供跟蹤服務，對其在申請商標注冊中遇到的問題和困難給予解答與幫助，幫助鑫博經濟貿易有限公司、新橋特產品有限公司、縣亮兵鎮(zhèn)原林蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社培育注冊5類、30類商標7件，共發(fā)放《三書》8份，其中《商標注冊提示書》5份，《品牌建議指導書》3份。繼續(xù)做好我縣的著名商標、知名商標的培育、推薦、認定工作。今年我局推薦申報省著名商標2件，州著名商標5件。2012年5月，陪同考核小組對縣新申報“省著名商標”的企業(yè)進行了深入實地的考核。

二、深入開展紅盾護農，維護農資市場秩序，切實保護農民合法權益。

年初以來，按照提升監(jiān)管效能服務民生的總要求，抓住時效、效率、成效、效益、“四個關鍵點，強化監(jiān)管執(zhí)法與機制創(chuàng)新，有效地維護了農資市場經營秩序，社會效益良好。

（一）早動手，強化時效性。2月中旬我局就開始了紅盾護農工作，在3月初完成了對農資市場主體的第一次全面檢查。做好了調查摸底、主體資格確認、督促自律制度落實、簽訂責任狀、承諾書等。3月5日配合省州局市場處完成了全縣重點化肥經營業(yè)戶的抽樣檢測，共抽檢12個品種，后來我局又抽樣送檢了6個品種。3月13日圓滿完成縣政協(xié)領導主要針對工商局監(jiān)管農資市場情況的視察，并得到了縣政協(xié)主要領導的好評。

（二）科室、分局強化協(xié)作，體現高監(jiān)管效率。我們采取專業(yè)分局加綜合分局，成果共享。共同檢查、現場指導、分局操作、科室發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，注重發(fā)現案源與業(yè)務指導。分局發(fā)揮人力、物力的優(yōu)勢具體操作辦理。在現場檢查過程中，科室與分局就業(yè)務知識與監(jiān)管方法、要求等進行現場交流，如發(fā)現案源現場取證，最后交由分局統(tǒng)一辦理。達到了互相學習提高的目的，又提升了監(jiān)管效率。

（三）加大宣傳力度，強化社會效益。截止目前，我局農資宣傳電視臺《身邊》欄目制作局農資打假專題1期；晨報刊登農資信息3期；縣電視臺農資打假專題2期；政府網采用4篇；縣政協(xié)向縣委縣政府匯報1篇；被州局采用有關農資信息16篇。

（四）強化行政執(zhí)法，查處多件農資案。組織專項檢查4次，重點開展種子、化肥、農藥、農機具、農機配件、農膜等農業(yè)生產必需的農資專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。全局累計出動執(zhí)法人員187人次，執(zhí)法車輛51臺次，累計檢查各類農資經營戶223戶次，查處農資違法案件8件，罰沒8.2萬元，查扣假化肥2.5噸，監(jiān)督返廠不合格化肥20噸，查扣假種子0.5噸，查處退市種子5噸，按照相關規(guī)定移交農業(yè)局處理。受理農資消費維權投訴3件，為農民挽回經濟損失20余萬元。

三、切實加強食品安全監(jiān)管，保護流通領域食品安全。

年初以來，縣局嚴格按照州工商局和縣委縣政府年初工作部署和要求，并結合我縣流通領域食品安全工作實際，以關注民生，構建和諧為抓手，充分發(fā)揮職能，加大食品安全整治力度，切實保障消費安全。

（一）大力開展食品安全宣傳和培訓工作。在今年“3.15”消費者權益日活動期間，我局組織全縣14個部門參加宣傳活動。制作宣傳板6塊、出動宣傳車輛11臺次、發(fā)放宣傳材料1500份、出動執(zhí)法人員41人、舉辦教育講座1次；四月中旬，組織食品經營業(yè)戶開展食品安全知識培訓兩次，共計37人發(fā)放學習材料40余份。通過大力宣傳和組織培訓，有效提高了消費者和食品經營者的食品安全意識。

（二）大力開展各類食品安全專項整治工作。開展食品添加劑、地溝油食用油、流通環(huán)節(jié)乳制品、校園周邊食品安全、流通環(huán)節(jié)酒類市場等8次專項整治行動，檢查食品經營戶1091戶/次、出動執(zhí)法車輛120余臺/次、出動執(zhí)法人數670余人/次，糾正證照懸掛不規(guī)范，食品即將過期未下架，進銷貨臺帳未及時裝訂等不規(guī)范行為25戶。

（三）加強流通環(huán)節(jié)食品流通許可證辦理發(fā)放工作。按照國家工商總局和省工商局要求，全面開展《食品流通許可證》辦理發(fā)放工作，通過日常巡查與監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品經營戶證照齊全，合法經營。通過宣傳，鼓勵持有衛(wèi)生許可證的食品經營這自覺換證。上半年以來共辦換食品流通許可證共281個，并逐個建立了規(guī)范的檔案。預計在年檢結束后，衛(wèi)生許可證的換發(fā)工作可以完畢。

（四）加大流通環(huán)節(jié)食品檢測工作投入提高工作力度。年初以來抽檢經費共投入4000元，抽檢了12個批次的食品，合格的有10個批次，其中紅酒、面包兩項不合格，合格率83%；快速檢測投入經費3700元檢測29個批次，合格率100%。

（五）加強管理早晚夜市做好統(tǒng)計登記工作。根據早晚夜市的經營時間，組織執(zhí)法人員并聯(lián)合城管部門對市場進行認真摸底，并制作早夜市食品經營戶信息登記備案表，早夜市食品經營戶進行登記備案。現已登記備案122戶。

（六）嚴格執(zhí)行《食品安全法》，嚴厲打擊食品違法經營行為。今年以來，全局共查辦食品案件6件、罰沒入庫近兩萬元，查扣不合格食品12.5公斤。6月中旬，我局搗毀蜜蜂制假窩點一個，查扣制作假蜂蜜原料24噸，價值20余萬元，根據相關規(guī)定，按程序把案件移交公安部門處理。

四、認真開展消費維權工作，切實保護消費者合法權益

消費維權工作一直是我局工作的重點，縣局黨組一直高度重視，尤其是解決涉及農民農資方面的投訴，履職盡責，切實維護老百姓利益和政治穩(wěn)定。

（一）注重宣傳報道，提高消費者依法維權意識。在3.15活動期間，以消費者如何維權及農資消費應注意的問題分別制作了兩期專題訪談類節(jié)目。提高消費者依法維權意識。3月10日至14日聯(lián)同全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所開展“送法下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放各類宣傳資料6000余份。3月15日當天聯(lián)合全縣20個部門舉行宣傳咨詢活動，設立假冒偽劣產品展示臺3處，接待消費者咨詢30余人次，受理消費者投訴4件。

（二）認真受理消費者投訴，化解消費糾紛。分別在2月14日和3月27日成功調解兩起因種子出現質量問題發(fā)生的群體跨年度消費者投訴。分別是松江鎮(zhèn)松江屯村購買牡丹九玉米種子涉嫌仿冒案和長興村604大豆種子涉嫌未審先推案，涉及農戶12戶，挽回消費者經濟損失15萬余元。上半年共受理消費者投訴22件，挽回消費者經濟損失20萬余元。

（三）積極協(xié)同相關部門提升整體工作形象。四月初，在召開的全縣民間組織工作會議中縣消費者協(xié)會榮獲“先進民間組織”的榮譽稱號。

五、堅持推進依法行政，法治工商建設的主線更加明確

上半年，局認真貫徹州局法治工商建設要求，轉變理念、提高能力、規(guī)范行為、創(chuàng)新方式、強化監(jiān)督，執(zhí)法工作取得了定效果。

（一）抓制度創(chuàng)新，積極拓寬依法行政方式途徑。今年以行政執(zhí)法提高年活動為契機，切實規(guī)范執(zhí)法人員對案件線索備案登記，制定了《縣工商局案源預先申報備案制度》。

（二）抓法制監(jiān)督，有效落實行政執(zhí)法責任制。法制監(jiān)督是法制科一項重要職能。一是圍繞法制核審，加強法制監(jiān)督工作的規(guī)范度。立足對行政處罰案件核審的基本職能，嚴格按照國家局28、29號令強化把關意識。二是突出執(zhí)法監(jiān)督，做到定期檢查、定期點評、定期通報。

上半年，法制培訓2次，辦案部門完成罰沒情況在OA上通報1次，法制調研報告3篇，信息5篇，出臺《縣工商局案源預先申報備案制度》1部，發(fā)放新修訂、新制定的法律文書14種270本，參加州局組織的《行政強制法》和“六五”普法考試1次，參考人數51人；行政指導工作8次，行政處罰案件20件，其中，農資案件8件罰沒8.21萬元、無照經營7件罰沒5.37萬元、食品案2件罰款0.35萬元、欺詐消費者3件罰款1萬元。截止日前，罰沒款入庫14.93萬元，完成全年任務的39.30%。執(zhí)法額比上年同期增長83.33%，案件數比上年同期增長55%。

六、堅持推進黨風廉政和軟環(huán)境建設工作，為工商工作保駕護航

局對黨風廉政和軟環(huán)境建設一直長抓不懈，時刻約束和提醒干部不要越紅線，要有敬畏心。

（一）組織召開全局黨風廉政建設工作會議。5月11日，組織召開了全縣工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達了省、州局黨風廉政建設工作會議精神，認真總結了2011年黨風廉政和反腐敗工作情況，部署了今年的工作，并簽訂廉政風險防控和“一崗雙責”責任書36份。

（二）開展紀律作風整頓活動。上半年，針對我局實際情況，制定了〈行政效能督點內容〉，并根據督查內容，重點對工作紀律、工作作風、行政作為、內務管理、服務規(guī)范、著裝規(guī)范、落實年檢工作等七個方面進行了4次督查，5次通報。通過督查，全局工作效率、機關作風有明顯好轉。

（三）加強廉政風險防控規(guī)范權力運行工作。為進一步規(guī)范權力的正確行使，切實強化對權力運行的監(jiān)督制約，不斷加強對廉政風險的防控管理，重點制定了權力運行流程圖28個，行政職權目錄152條，47個風險崗位。目前正在準備全縣權力運行工作現場會。

（四）做好百姓熱線的回復工作。前三季度共受理百姓熱線19條，100%進行了認真回復。并根據消費者投訴和食品安全問題，及時歸納消費熱點，適時消費警示，杜絕發(fā)生大范圍侵害消費者合法權益案件和食品安全事故，確保和諧消費主流。

2012年，縣工商局取得了一些成績，同時我們應看到差距和不足，如：干部隊伍整體素質還有待提高，業(yè)務能力和水平還有待增強，服務地方經濟發(fā)展的思路和方法有待創(chuàng)新，局班子建設和中層干部培養(yǎng)有待加強，基層規(guī)范化建設不到位，從硬件到軟件都有待提高。我們要認真研究加以改進。在今后的工作中，一定要樹立更高的標準，采取更有力的措施，推進各項工作的深入開展，為促進經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。