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為了進一步貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<**年“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作實施>的通知》(**辦發(fā)[**]22號)開展“雙評”活動的精神，在總結(jié)前階段政務(wù)環(huán)境評議評價工作中采取的走出去求諫、請進來督查等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上，我辦證中心針對群眾最關(guān)心、最關(guān)注，反映最強烈的熱點和焦點問題，認真對照區(qū)委、區(qū)政府提出的開展機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況等七個方面的內(nèi)容組織座談討論，對照檢查，扎扎實實地開展了一系列自查自糾、糾查整改工作。大家一致認為，自去年的“雙評”活動實施一年以來，辦證中心政務(wù)建設(shè)得到加強，政務(wù)環(huán)境得到進一步優(yōu)化：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作是實踐“三個代表”重要思想，提高政務(wù)管理水平的需要。辦證中心是服務(wù)性、窗口性質(zhì)的單位，是我區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的形象窗口。辦證服務(wù)水平的高低、行業(yè)風(fēng)氣的好壞，關(guān)系到廣大客商和群眾根本利益。中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召開動員大會研究部署，成立了區(qū)×××統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任****為組長，副主任**為副組長，各窗口部門負責(zé)人為成員的“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從而形成了上下齊抓、左右聯(lián)動的評議評價工作體系。結(jié)合實際，討論制定了《×××統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價工作的實施方案》，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“雙評”活動要求，把評議評價工作分成四個階段，第一階段：征求意見、自查自評；第二階段：制定措施、邊查邊改；第三階段：接受評議、督查整改；第四階段：建章立制、總結(jié)提高，并明確了評議評價的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容時間、責(zé)任部門和人員，以及各階段的工作重點。

11月8日專門召開辦證大廳會議，學(xué)習(xí)文件，傳達精神，進行動員，要求每位同志從自身做起，從身邊小事做起，改進作風(fēng)，提高效率，達到提升服務(wù)水平、改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的目的。對存在的問題及需要協(xié)調(diào)的工作事項積極尋找解決、協(xié)調(diào)的方法，共同研究部署下步工作，明確任務(wù)，責(zé)任到人，一個人人創(chuàng)造政務(wù)環(huán)境、愛護投資環(huán)境的良好氛圍正在辦證中心形成。

二、點面結(jié)合，自查自評

11月22日至11月26日是“雙評”工作的自查自評階段，我中心結(jié)合過去一年開展“雙評”活動取得的成效、仍存在的一些問題，對照評機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)等七個方面自查自評，具體情況如下：

1、開展了整改工作回頭看活動。對去年“雙評”活動整改落實情況實行了跟蹤督查制，整改不是一時的，而是要將良好的情況繼續(xù)保持、發(fā)揚下去。對整改措施不夠扎實，整改效果不夠明顯的，做了進一步的補充、深化和鞏固的工作。

2、加強政務(wù)建設(shè)、改進機關(guān)作風(fēng)，對投資軟環(huán)境的影響具決定性。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關(guān)“作風(fēng)年”活動的要求和部署，我們成立了×××統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機關(guān)“作風(fēng)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作實施方案。制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》和《一次性告知制》等八項制度。同時配合機關(guān)效能建設(shè)實施方案，規(guī)范、完善一系列審批辦證程序以及各種服務(wù)措施。

3、根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求：區(qū)辦證中心在現(xiàn)有行政審批事項的基礎(chǔ)上，削減×××以上的申報材料數(shù)量，真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監(jiān)督，防止一放了之和管理上的脫節(jié)，保證各方面工作正常運轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革，對進駐區(qū)辦證中心保留的行政審批事項進行了清理、修改或廢止。目前進駐區(qū)辦證中心設(shè)立的部門有×××家，受理事項共42項。

4、印制《×××統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心辦事指南》等宣傳資料，向企業(yè)和用戶做好宣傳，公布行政審批程序、范圍和聯(lián)絡(luò)方式，方便群眾辦事。建立、健全責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。所有投資項目收費“一單清”，所有建設(shè)項目“并聯(lián)”審批。任何部門不準(zhǔn)再設(shè)立辦證窗口，不準(zhǔn)將投資者推到各自單位和部門辦理，不準(zhǔn)上門向投資者收取辦證費用，不準(zhǔn)向投資者留下個人聯(lián)系電話找其辦證。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，嚴格執(zhí)行審批流程，在承諾時限辦結(jié)。對違規(guī)者，按照《責(zé)任制追究制》的規(guī)定嚴肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、實行“六公開”、“四項承諾”的政務(wù)公開制。“六公開”即受理項目，收費標(biāo)準(zhǔn)，辦證程序，承諾期限，監(jiān)督電話，人員崗位。將受理項日，收費標(biāo)準(zhǔn)，承諾期限及申請辦理建設(shè)工程項目“并聯(lián)”審批須知一并張貼于政務(wù)公開欄，定位上墻，成為群眾辦事指南。“四項承諾”即辦理證照服務(wù)期限承諾，舉報及時查處承諾，人員違法、違紀嚴肅查處承諾，文明服務(wù)和文明用語承諾。

制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法，統(tǒng)一配備了負責(zé)人和工作人員，健全了報告、登記、統(tǒng)計制度和查報結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或?qū)Α按翱凇碧幚碛挟愖h，均可投訴。

6、繼續(xù)實行“首席代表制”，“行政委托授權(quán)書”制，加強行政審批力度，簡化行政審批程序。嚴格考勤管理，掛牌上崗，并按照各自行業(yè)要求著裝，注意形象，儀表，做到文明，禮貌。積極服務(wù)、大膽創(chuàng)新，全力打造以電子政務(wù)為平臺的政務(wù)公開體系，提高辦證效率，優(yōu)化投資環(huán)境。

7、加強政治思想教育，圍繞中心工作，利用每周一晨會時間組織全體工作人員學(xué)習(xí)黨的思想、方針、政策，把具體的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和要求，傳達到每位同志。依法行政、廉潔自律，不亂收費、不刁難客商，確保“零投訴”。凡進入辦證中心辦理證照的客商到咨詢臺填寫測評表，各窗口工作人員評比直接與客商及辦事人員的反饋意見掛鉤，如接到投訴×××次以上通知原單位，將其退回。制定“開展行風(fēng)工程，爭當(dāng)服務(wù)明星”活動方案，努力塑造文明服務(wù)，微笑辦事的良好形象，在全中心營造人人參與優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)建一流服務(wù)平臺的良好氛圍。

三、任重道遠從嚴要求

“雙評”工作，事關(guān)全局、影響深遠，任務(wù)艱巨、意義重大，是一項長期任務(wù)，必須貫徹于每時每刻的工作當(dāng)中。我們要切實按照評議評價工作的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際，著眼于新的實踐，樹立與時俱進的思想觀念，發(fā)揚勇于創(chuàng)新的精神，不斷探索工作管理的新方法、新途徑。

辦證中心下一步將繼續(xù)以優(yōu)化投資環(huán)境工作為中心，解放思想、開拓創(chuàng)新，以客商為本，大力營造“親商”、“富商”的投資環(huán)境，做好外商的后續(xù)服務(wù)運作，打造好招商引資前沿陣地。

1、進一步完善辦證中心審批辦證功能。所有行政審批事項部門的審批事項都應(yīng)進入大廳。受理上做到“一口清”，即一次性告知。實行一個窗口對外，限時辦結(jié)制度，方便群眾。凡涉及兩個以上部門(含兩個)審批的事項，一律要實行“并聯(lián)”審批制度。

2、加快電子政務(wù)化建設(shè)，推行網(wǎng)上審批。各辦證窗口陸續(xù)配備電腦，加快電子政務(wù)建設(shè)。積極利用信息、網(wǎng)絡(luò)資源等技術(shù)手段，積極推行網(wǎng)上審批方案。使行政審批管理公開化、透明化，以方便群眾，有利于監(jiān)督。

3、塑造公開廉潔的辦事形象。繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一是強化服務(wù)意識、硬化服務(wù)措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務(wù)的意識。二是推行首問負責(zé)制，凡投資者來服務(wù)中心詢問或申辦有關(guān)審批辦證事項，第一個被問及的工作人員，不論從事何項工作、擔(dān)任何種職務(wù)，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。三是加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學(xué)習(xí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神。

4、嚴格組織紀律，建立和健全各項規(guī)章制度。全面實行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。

5、健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規(guī)范工作制度，強化服務(wù)意識，進一步提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和辦事效率。同時做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務(wù)質(zhì)量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。