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一、基本情況

1、社區(qū)黨建的基本情況。

XX辦事處黨委屬下有67個(gè)黨支部，共有**名黨員。其中所屬的社區(qū)黨支部7個(gè)，黨員分布情況分別是XX社區(qū)黨支部41名、XX社區(qū)黨支部是47名、XX社區(qū)黨支部是50名、XX社區(qū)黨支部是20名、XX社區(qū)黨支部是53名、XX社區(qū)黨支部是49名、XX社區(qū)黨支部是39名。2、社區(qū)“三個(gè)有”和職能作用發(fā)揮情況

辦事處所屬的7個(gè)社區(qū)居委會(huì)都基本上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”，即有址辦事、有錢辦事、有人辦事。但是7個(gè)社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源都是依靠原村民集體的廠房、鋪位出租為主的收入，完全的自給自足的經(jīng)濟(jì)模式。辦事處各社區(qū)職能主要發(fā)揮以醫(yī)療、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生防疫的計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；以面向社區(qū)企業(yè)單位的勞動(dòng)就業(yè)和下崗安置為重點(diǎn)的社會(huì)性事務(wù)服務(wù)；以面向社會(huì)特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)、以面向社區(qū)廣大居民的便民利民服務(wù)；以及管理好原村民的集體經(jīng)濟(jì)。

3、企業(yè)下崗、遣散和退休黨員的基本情況。

辦事處黨委在**年共接收企業(yè)下崗黨員238名（市X廠17人、XX公司27人、XX工業(yè)公司66人、XX發(fā)電廠3人、XX化工3人、房管所3人、供銷社135人、其他36人），其中有8人組織關(guān)系轉(zhuǎn)入各社區(qū)黨支部。

二、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建存在問題

結(jié)合我辦事處各社區(qū)的實(shí)際情況，還存在下列問題：

1、社區(qū)設(shè)置不夠合理。主要表現(xiàn)是每個(gè)社區(qū)的人口均超過萬人，最小的XX社區(qū)居委會(huì)有1萬多人，最大的XX社區(qū)居委會(huì)已接近3萬人，與每個(gè)社區(qū)居委會(huì)7000人標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，造成社區(qū)的管理和功能難收實(shí)效。

2、社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源不合理。雖然各社區(qū)都基本上能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”，但是各社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源是占用了原村民的集體經(jīng)濟(jì)收入，其經(jīng)濟(jì)來源不符合社區(qū)建設(shè)的要求（社區(qū)建設(shè)資金是完全由財(cái)政撥付），長此下去，將會(huì)出現(xiàn)一些可見社會(huì)矛盾。

3、社區(qū)黨建困難不少。一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，致使黨員組織生活受到活動(dòng)場所以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的制約，組織生活開展較少，未能體現(xiàn)出黨組織的凝聚力和向心力；二是黨費(fèi)收繳困難，下崗黨員和退休黨員基本上都設(shè)有交黨費(fèi)，組織觀念淡薄。

4、企業(yè)下崗、遣散和退休黨員難以納入社區(qū)管理。各社區(qū)本因人口多、黨員多、經(jīng)濟(jì)弱，組織管理已較為困難，而下崗、遣散和退休黨員基本上較多，加上其流動(dòng)性強(qiáng)，組織觀念淡薄等因素，黨員的組織管理就變得難上加難。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的建議

1、建議社區(qū)建設(shè)資金由市財(cái)政直接撥付，以徹底解決社區(qū)建設(shè)資金來源問題，避免社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。

2、建議要保證社區(qū)辦公場所。市規(guī)劃部門對城市的建設(shè)作出合理規(guī)劃，在城市的開發(fā)建設(shè)過程中都要?jiǎng)澇鱿鄳?yīng)的地方為社區(qū)辦公之用。

3、結(jié)合我辦事處黨建工作的實(shí)際，成立機(jī)關(guān)直屬黨支部，以解決企業(yè)遣散、下崗以及退休黨員的管理問題。