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縣級公安機關推進“三項建設”，關鍵是如何找準定位、如何立足已有基礎并結合本地實際來推進。

一、定準縣級公安機關的實際，分清層面、重點用力，推進公安信息化建設

作為縣級公安機關，抓信息化建設主要應在三個層面開展工作：

一是信息的采集和錄入。近年來，萊州市公安局建立健全了從局有關部門到各派出所再到警務室民警的三級信息網絡，將信息收集觸角延伸至社會各個層面。在此基礎上，采取集中封閉培訓、網上開辟“每日一學”欄目、組建“教你會”授課小分隊輪流到基層授課等多種形式，下大氣力抓民警計算機基本操作和信息錄入基本知識培訓，推動民警將大量的“口袋信息”、“腦袋信息”轉化為網絡基礎數據。

二是信息系統建設。以貼近縣域實際、解決具體問題為目標，開展好實戰項目的開發建設。去年11月13日，萊州市公安局民警自主開發的科研項目“互聯網違法信息采集處理系統”通過省科技成果鑒定。同時，去年萊州市公安局還依托公安四級網絡，開發建成了能夠直觀反映各派出所、警務室轄區治安狀況和各類發案波動的“四色預警”系統，有效避免了個別治安問題形成熱點。

三是實戰與應用。要不斷引導全局各單位和廣大民警樹立“向信息化要戰斗力”的工作理念，積極研究和探索建立網上作戰信息應用機制的途徑和方法。萊州市公安局在局公安網主頁上開辟“信息研判”專欄，引導全局各單位利用派出所綜合信息系統、旅館業管理信息系統等開展警務工作。僅今年以來，通過實施“信息主導警務”工作模式，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人29人，破獲案件55起。

二、將繼承既有經驗與引入先進執法理念相結合，規范執法、提升境界，實現執法效益的最大化

一是進一步鞏固執法規范化、制度化基礎。就公安機關而言，執法的規范化與隊伍管理的規范化是密不可分的。縣級公安機關要重點抓好每月、每季度、每半年的局內執法質量考評，著重探索執法質量考評結果的運用，真正使執法質量成為衡量民警績效、左右民警收益、決定任免使用的重要砝碼。

二是提升執法追求的目標境界。執法的根本目的是維護社會公平正義。縣級公安機關應在全局重點探索把“執法質量與執法效果”進行綜合考評的工作思路，以開展執法資格認證試點工作為契機，研究將職業道德、執法效果納入執法資格升級分值的考評工作新模式，力爭創出具有自身特色、貼合公平正義要求的執法資格認證經驗，形成對執法理念的科學引導。

三、明確主動權就掌握在公安機關手中這一基本前提，強化意識、貼近本質，以積極的姿態推動和諧警民關系建設

一是強化服務意識，貼近民生本質。縣級公安機關要努力實現“由服務中心向融入中心”的轉變，特別是在各項涉及發展、民生的公安行政管理工作中，堅持“多予少取、嚴管輕罰，少干預、多幫忙，多設路標、少設路障”，以更加突出的“服務”色彩，贏好評、獲尊重、促和諧。

二是強化“形象”意識，把握輿論導向。要堅持正面宣傳，樹立形象；把握輿論，維護形象。特別是在一些涉警“危機事件”發生后，萊州市公安局第一時間主動新聞，確保牢牢把握輿論環境的主動權。

三是強化“互動”意識，吸引群眾參與。今年，萊州市公安局把強化民警群眾工作能力的培訓作為全年練兵的一項主要內容，重新強調社區和農村警務戰略中基層民警與轄區群眾見面率、熟知率這一要求，通過雙向動態的熟悉，增進警民之間的人際吸引。新晨：