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一、加強組織領(lǐng)導,強化工作責任。
明確要求基層分局(所)組建相應(yīng)工作專班,分解任務(wù),責任到人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。對監(jiān)管不到位,轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴重的,嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外,我局還確立了農(nóng)資市場監(jiān)管上下聯(lián)動、左右互動工作機制,全市由公平交易分局牽頭,實行分局與分局協(xié)作,集中時間,集中力量,開展區(qū)域聯(lián)合行動,為扎實開展“紅盾護農(nóng)行動”提供了有力地組織保障。
二、大造輿論聲勢,廣泛宣傳發(fā)動。
為了切實保護農(nóng)民的利益,讓農(nóng)民提高識別真假農(nóng)資能力,讓經(jīng)營者不進假貨、不售假貨,我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農(nóng)行動”宣傳車隊,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進行廣播宣傳,送法下鄉(xiāng);二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份,發(fā)動基層工商分局(所)管理人員深入田間地頭,及時提示農(nóng)民在購買農(nóng)資過程中應(yīng)注意的問題;三是要求農(nóng)資經(jīng)營戶印發(fā)使用農(nóng)資技術(shù)說明書發(fā)給農(nóng)戶,并聘請農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務(wù)“宣講員”,以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識;四是充分發(fā)揮新聞媒介作用,在電臺、電視臺播放農(nóng)資辨假小常識、慎購劣質(zhì)農(nóng)資消費警示。今年以來,我局各基層分局(所)采取拉橫幅、貼標語、發(fā)通告、找經(jīng)營者座談、利用當?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺宣傳等多種形式,廣泛宣傳國家農(nóng)資市場管理和“三農(nóng)”政策,共出動宣傳車78臺次,聘請農(nóng)資義務(wù)宣講員68人,拉橫幅36條,貼標語156條,印發(fā)識別假冒偽劣宣傳資料5000余份,消費警示23條,在各級新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場專項整治的新聞稿件26篇。
三、采取多種形式,開展專項整治。
一是實行經(jīng)濟戶口管理,對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地址、注冊資金等,做到摸清情況,登記造冊,錄入“經(jīng)濟戶口”;二是結(jié)合企業(yè)年檢,嚴把市場準入關(guān),對農(nóng)資經(jīng)營主體進行全面清查,嚴格把握農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件,對不具備條件和無照經(jīng)營的,強制其退出市場;三是督促經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量責任書,要求農(nóng)資經(jīng)營戶承諾不進假貨、不售假貨,爭當誠實守信的模范;四是強化日常監(jiān)管,定期不定期地對農(nóng)資進貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過期失效等情況進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營行為,堅決依法打擊,并予以曝光;五是積極開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。月日,我局根據(jù)企業(yè)投訴,對市種子公司大豐種業(yè)門市部進行檢查,現(xiàn)場查扣了400袋“”牌湘油15號雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部(武漢)油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗,“”牌湘油15號油菜種子雙低指數(shù)嚴重超標,確實存在質(zhì)量問題。為了進一步查清案情,維護廣大農(nóng)民的利益,我局及時組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開展了一次清查“”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動,共查封“”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。
四、結(jié)合三項建設(shè),促進長效監(jiān)管。
一是結(jié)合商品準入制度建設(shè),實施農(nóng)資商品準入制。在農(nóng)資市場管理中,督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發(fā)票、質(zhì)量信譽卡、質(zhì)量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度,加強了對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。二是結(jié)合企業(yè)信用公示制度建設(shè),實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對79家農(nóng)資企業(yè)實行了分類監(jiān)管,對模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)分別實行遠距離、近距離、零距離監(jiān)管,不斷加大對失信和嚴重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結(jié)合12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施農(nóng)資舉報獎勵制。
充分發(fā)揮12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用,在各村組設(shè)立12315申投訴舉報點,同時在市電視臺滾動播放農(nóng)資打假舉報電話和獎勵辦法,對提供有價值案件線索的人員予以重獎,并規(guī)定每月25日向社會公布農(nóng)資商品的舉報、投訴及處理情況。月日,5位農(nóng)民舉報稱,他們在城區(qū)某種子經(jīng)營部購買的10袋黃豆種,有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種,我局當即立案,并派執(zhí)法人員赴地調(diào)查取證,在證據(jù)確鑿的情況下,依法將該經(jīng)營部未售出的3000斤假豆種全部收繳,并對經(jīng)營者進行了處罰。同時按規(guī)定獎勵5位農(nóng)民1000元。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我局已對19名涉農(nóng)案件的舉報人進行了獎勵,總獎勵金額達6000余元。
五、加強部門配合,形成執(zhí)法合力。
農(nóng)資市場監(jiān)管,涉及方方面面,需要政府有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)和配合。為此,我們主動向市委、市政府分管領(lǐng)導請示匯報,爭取政府領(lǐng)導支持。市政府及時出臺了《年市農(nóng)資打假專項整治行動》,成立了由孫副市長任組長,工商、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、公安、物價、廣播電視等單位負責人為成員的農(nóng)資打假專項整治行動領(lǐng)導小組,并集中時間、集中力量開展了整治“六個一批”的行動。各基層工商分局(所)對群眾舉報投訴多、社會反映強烈的重點區(qū)域、重點市場進行了重點整治、重點打擊。
深入開展“紅盾護農(nóng)行動”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢的需要,是維護廣大農(nóng)民根本利益的具體行動。今后,我們將進一步提高認識,牢固確立執(zhí)政為民的思想,把農(nóng)民的呼聲作為第一信號,把農(nóng)民的需要作為第一選擇,把農(nóng)民的利益作為第一追求,把農(nóng)民是否滿意作為市場監(jiān)管是否取得成效的第一標準,盡心盡力、盡職盡責,確保農(nóng)資商品質(zhì)量,切實維護農(nóng)民利益,為服務(wù)“三農(nóng)”作出工商部門應(yīng)有的貢獻。