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消防工作是公安工作的重要組成部分，也是現(xiàn)代政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。做好消防工作，事關(guān)國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟社會越是快速發(fā)展，火災(zāi)隱患的涉及面越是增多，火災(zāi)發(fā)生的幾率越是增大。因此，為了全面貫徹落實國家、市消防工作會議精神，做好上海世界博覽會期間的安保工作，必須充分認識消防工作面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒的頭腦，具有強烈的憂患意識好使命意識。化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，牢固樹立“一切訓(xùn)練從消防部隊實戰(zhàn)出發(fā)”的意識，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新內(nèi)容，將“練為戰(zhàn)”貫穿于這個訓(xùn)練的過程之中。經(jīng)過嚴格戰(zhàn)前訓(xùn)練，打造一支拉得出、打得勇、戰(zhàn)得贏的消防隊伍，錘練一支標準高、要求嚴、能力強的消防鐵軍。

一、“練為戰(zhàn)”的幾個主要方面：

1、思想戰(zhàn)前磨練

抓思想政治教育工作，確定每周的政治學(xué)習(xí)日，做到長期堅持，政治學(xué)習(xí)永不放松。堅持一周一次的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、人員、效果落實到位。給戰(zhàn)士進行了必要的思想政治教育、軍人核心價值觀教育。具體課題是：人生價值觀教育，即軍人應(yīng)在奉獻中實現(xiàn)人生價值、怎樣實現(xiàn)人生價值；榮辱觀教育即珍惜你的第二次生命；養(yǎng)成教育即好習(xí)慣如何養(yǎng)成。通過教育使廣大官兵樹立了愛國無私奉獻精神，激勵官兵通過自己的努力珍惜自己的第二生命，維護軍人的榮譽。特別是要提高認識，以上海世界博覽會安保為重點，切實為世博會順利舉辦營造良好的消防安全環(huán)境。認識到安全保衛(wèi)工作是成功舉辦世博會的重要基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到世博會安全順利進行，而且關(guān)系到國家的安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系到我們國家良好的國際形象。消防部隊在世博會安保中扮演著重要角色，是重要的突擊力量，承擔(dān)的任務(wù)十分繁重、艱巨，這是黨和人民對我們的信任，使命艱巨，責(zé)無旁貸。通過養(yǎng)成教育，使官兵在日常的工作、生活中逐漸糾正不良習(xí)慣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，以更好的推動各方面工作開展。經(jīng)過強有力加強思想政治教育工作，使全中隊官兵的思想得到統(tǒng)一，增強了部隊戰(zhàn)前思想的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、技能戰(zhàn)前苦練

密切結(jié)合上海市區(qū)實際，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練課目。以加強單個官兵的智能、技能、體能的一體化訓(xùn)練為目標，突出解決官兵個人綜合素質(zhì)不高的問題。同時，注意加強協(xié)同作戰(zhàn)，綜合訓(xùn)練的能力，突出解決實戰(zhàn)能力不夠和訓(xùn)練與實際脫節(jié)的問題。強化實戰(zhàn)演練，磨練指揮員的組織指揮能力，針對轄區(qū)重點單位，進行實戰(zhàn)滅火模擬演練。通過滅火實戰(zhàn)演練，不斷提高指揮員的實戰(zhàn)組織指揮水平。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起網(wǎng)上課堂和網(wǎng)上訓(xùn)練場，進行逼真的計算機模擬訓(xùn)練。改革訓(xùn)練模式，采取綜合訓(xùn)練模式，即業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體，開展綜合性滅火救援訓(xùn)練，通過綜合訓(xùn)練，把多項業(yè)務(wù)知識、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。，通過綜合訓(xùn)練加強各級指揮員和各類戰(zhàn)斗員的互動、溝通和協(xié)調(diào)。并建立獎勵考評機制，通過獎勵考評機制來充分調(diào)動各級指揮員學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)的積極性，全面促進各級指揮員自身素質(zhì)的提高。

3、轄區(qū)戰(zhàn)前熟練

首先，強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，對轄區(qū)內(nèi)水源道路、公眾聚集場所，易燃易爆危險品場所及重點單位進行走訪、熟悉并加強重點單位滅火作戰(zhàn)計劃的修訂和完善工作，真正使每位官兵都能熟練掌握轄區(qū)基本情況，為滅火救援打下堅實的基礎(chǔ)。

其次，將責(zé)任區(qū)重點單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案及其它救援預(yù)案錄入首車筆記本電腦，指揮員和戰(zhàn)斗班長能熟練使用“化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)”。再次，建立健全相應(yīng)的戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記，實施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。

4、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)前演練

首先，要突出重點，注重實效。在組織中隊戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練時，必須注重實效，突出重點。在訓(xùn)練課題的選擇上，緊密結(jié)合責(zé)任區(qū)的情況有重點地選擇課題進行訓(xùn)練；在訓(xùn)練層次上應(yīng)重點抓好班；在訓(xùn)練對象上應(yīng)突出中隊干部、班長的訓(xùn)練；在訓(xùn)練步驟上要在做好訓(xùn)練準備、理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上重點抓好全段作業(yè)，熟悉在各種不同假設(shè)情況下組織指揮和協(xié)同動作。同時，在充分準備的條件下，組織中隊進行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，保證訓(xùn)練效果。其次，靈活多變，貼近實踐。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練沒有具體的規(guī)范約束，只是針對“火情”顯示靈活決定采取的作戰(zhàn)方法與行動。只要行動符合滅火戰(zhàn)術(shù)原則，能控制并消滅“火勢”，就可以靈活地部署兵力，開展行動。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是作戰(zhàn)行動，它不計算具體動作的時間，但對行動目標、行動操作、器材裝備應(yīng)用、個人防護、進攻與撤退的選擇等準確性上都需要反映并符合戰(zhàn)斗行動的原則要求。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要突出一個“變”字，以“變”來鍛煉指戰(zhàn)員的反應(yīng)能力和組織指揮能力，以“變”來增強戰(zhàn)斗員機制果斷、隨機應(yīng)變的操作技能。

二、當前“練為戰(zhàn)”存在的問題：

1、管教模式與備戰(zhàn)理念有偏差

管教模式比較守舊，只是為了讓官兵守紀律而守紀律，沒有把思想政治工作的目標與備戰(zhàn)實戰(zhàn)訓(xùn)練的目標有機統(tǒng)一起來，沒有樹立起管教為了備戰(zhàn)的觀念，對戰(zhàn)士的思想動態(tài)追蹤教育，其管教模式與備戰(zhàn)需要相脫節(jié)。

2、訓(xùn)練模式與戰(zhàn)場需求又偏差

訓(xùn)練模式改革還沒有列入重要的議事日程，思想上還沒有對訓(xùn)練改革高度重視起來，說的多，做的少。脫不開老套套、老框框，訓(xùn)練中走老路的現(xiàn)象還普遍存在。訓(xùn)練模式與戰(zhàn)場需求又偏差，沒有真正按戰(zhàn)場需求而不斷進行訓(xùn)練模式的創(chuàng)新

3、調(diào)運模式與中心任務(wù)有偏差

救援技術(shù)和裝備水平的高低決定救援的效果和質(zhì)量。目前，在緊急救援時刻，專業(yè)人員奇缺，只能使用通用設(shè)備，實施手刨肩扛為主的簡單的、低水平的救援方式。因此，存在調(diào)運模式與中心任務(wù)有偏差的現(xiàn)象，無法滿足實戰(zhàn)的要求。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，一定要更加重視科學(xué)技術(shù)的普及、專業(yè)隊伍的建設(shè)和先進裝備的研發(fā)，用最先進的科技成果和裝備投入應(yīng)急救援。

4、督檢模式與警力提升有偏差

長期以來，由于防火監(jiān)督警力不足，全體防火監(jiān)督人員一直處于超負荷工作狀態(tài)。大量政工、隊伍管理、訓(xùn)練和后勤、接待等業(yè)務(wù)需要兼顧，防火監(jiān)督人員已經(jīng)是嚴重超負荷工作。因此，警力提升與督檢模式不相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)嚴重的偏差。

三、主要原因分析：

1、“軍政分離式”帶訓(xùn)方式凸現(xiàn)，就是業(yè)務(wù)練兵和思想政治工作沒有銜接好，沒有相互配套，相互促進，相互提高。

2、“主次不明式”分配形式愈憂，就是在日常管理中，主要任務(wù)好次要任務(wù)分的不是太清楚。

3、“完成任務(wù)式”工作形勢突出，就是為了完成上級的任務(wù)而完成上級的任務(wù)，不是訓(xùn)練為了戰(zhàn)，而是訓(xùn)練為了看，這樣做的結(jié)果是本末倒置。

4、“不被批評式”心理模式劇增，就是不求有功、但求無過錯，害怕?lián)?zé)任，只要不挨上級的批評，怎么著都可以。

5、“欲求功利式”工作心態(tài)嚴重。就是存在急功近利的念頭，訓(xùn)練不是為了實戰(zhàn)，而是為了出風(fēng)頭，出成績，被上級認可。

四、解決措施及其對策

1、明確工作細化性，強化“練為戰(zhàn)”有效性

一切從實戰(zhàn)出發(fā)，完善訓(xùn)練機制。建立健全接處警工作機制，提高了隊伍的快速反應(yīng)能力。將進一步健全值班制度，落實值班人員，確保政令、警令暢通。要完善裝備實力、滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案、災(zāi)害事故分析與評估等各類數(shù)據(jù)庫，為滅火救援指揮決策提供信息支撐。同時，加強戰(zhàn)勤保障。以消防裝備技術(shù)、滅火救援物資、參戰(zhàn)人員生活醫(yī)療和社會救災(zāi)資源等為重點，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援工作的戰(zhàn)勤保障工作機制，科學(xué)合理地確定建設(shè)任務(wù)，避免盲目規(guī)劃和不必要浪費。制定和完善戰(zhàn)勤保障預(yù)案，定期開展戰(zhàn)勤保障演練，不斷提高部隊和社會的戰(zhàn)勤保障能力

2、明確工作條理性，強化“練為戰(zhàn)”執(zhí)行力

一切從實戰(zhàn)出發(fā)，實行綜合訓(xùn)練。通過綜合訓(xùn)練，把多項業(yè)務(wù)知識、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。同時，通過綜合訓(xùn)練加強各級指揮員和各類戰(zhàn)斗員的互動、溝通和協(xié)調(diào)。這種訓(xùn)練模式可以激發(fā)不同人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練熱情，可以解決滅火救援需要什么就練什么，可以真正做到有什么裝備就練什么，可以節(jié)省時間、節(jié)約經(jīng)費，可以提高綜合實戰(zhàn)水平。以班為基本單位，中隊為主體單位，支隊為綜合單位，班要練熟練活，中隊要練實練精，支隊要練配合變化，做到練為戰(zhàn)，提高訓(xùn)練效益。

3、明確工作責(zé)任性，強化“練為戰(zhàn)”落實力

一切從實戰(zhàn)出發(fā)，健全管理制度。各級消防部門結(jié)合單位實際，建章立制，明確隊伍管理責(zé)任，把任務(wù)、目標和責(zé)任分解到具體部門、具體人員身上。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職，各盡其責(zé)，按級管理，按級負責(zé)。哪級出了問題，就追究哪級的責(zé)任，不能用集體負責(zé)開脫個人責(zé)任，出了問題，各負其責(zé)。

4、明確工作公正性，強化“練為戰(zhàn)”號召力

一切從實戰(zhàn)出發(fā)，增強公正性。針對青年官兵好勝心、自尊心、榮譽感強的特點，圍繞訓(xùn)練改革開展多種形式的競賽活動，大力宣揚訓(xùn)練改革中的先進典型，努力營造濃厚的訓(xùn)練改革氛圍。和官兵的切身利益掛鉤。把開展實戰(zhàn)訓(xùn)練改革的好孬，作為衡量單位工作的重要方面，在中隊中營造一個訓(xùn)練改革有功，當訓(xùn)練尖子光榮的濃厚氣氛。在戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)志愿兵等方面應(yīng)優(yōu)先考慮訓(xùn)練尖子和訓(xùn)練改革的骨干。對訓(xùn)練改革積極有創(chuàng)新的干部要優(yōu)先提拔使用。

5、明確工作科學(xué)性，強化“練為戰(zhàn)”前瞻性

一切從實戰(zhàn)出發(fā)，增強科學(xué)性。在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，建立起現(xiàn)場解決難題，科學(xué)督導(dǎo)訓(xùn)練為主要任務(wù)的督查小組，定期深入訓(xùn)練場檢查指導(dǎo)軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練和改革的進展，查看干部到課率和授課學(xué)習(xí)高科技情況，現(xiàn)場解決訓(xùn)練難題，講評訓(xùn)練情況，對中隊訓(xùn)練和訓(xùn)練改革情況進行面對面的管理指導(dǎo)。解決個別單位訓(xùn)練不正規(guī)，內(nèi)容不落實，力度不夠等問題，使隊伍的訓(xùn)練改革能夠扎扎實實的開展，不斷引向深入。

總之，在消防實戰(zhàn)化建設(shè)中，要堅持以理念的更新為先導(dǎo)，以實戰(zhàn)的需要為標準，以制度的完善為根本，以人才的培養(yǎng)為重點，以首長的支持為保證，扎實工作，開拓進取，努力實現(xiàn)消防部隊戰(zhàn)斗力的可持續(xù)增長，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣使命，確保海世界博覽會期間的安保工作萬無一失，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。

長期默默奉獻的同志；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不折不扣地貫徹執(zhí)行公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個嚴禁”和消防部隊“四個嚴禁”的規(guī)定。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和人民警察的高尚情操，切實以良好的形象帶好隊伍，營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良警風(fēng)，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣使命。