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論文關(guān)鍵詞：高校就業(yè)指導(dǎo)工作；非義務(wù)工作；有償服務(wù)；系統(tǒng)規(guī)劃

論文摘要：構(gòu)筑高校畢業(yè)生就業(yè)工作新模式必須基于對市場有清醒的認(rèn)識。加大就業(yè)工作的力度是加強高校自身建設(shè)的重要工作之一。高校就業(yè)工作的部門是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)之家，用人單位求才的場所，高校了解社會需求的窗口。根據(jù)兩類性質(zhì)不同的就業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)分別采取無償和有償?shù)姆绞介_展工作。同時還應(yīng)進行系統(tǒng)、整體的規(guī)劃。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和教育體制改革的進一步深化，大學(xué)生就業(yè)也逐步納入到市場經(jīng)濟體系中。與計劃經(jīng)濟體制下不同，處于市場經(jīng)濟條件下的高等院校在培養(yǎng)人才的功能上，不但包括專業(yè)知識的傳授，還應(yīng)該包括畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，只有這樣，高等院校才能形成完整的人才培養(yǎng)概念。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次強調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的基礎(chǔ)在學(xué)校。因此，高等院校必須認(rèn)真研究在新形勢下如何構(gòu)筑面向市場的高校畢業(yè)生就業(yè)工作模式。

一、必須認(rèn)真區(qū)分面向市場與面向政府這兩種高校畢業(yè)生就業(yè)工作模式的不同點，才能明確在新形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的地位和職能

計劃經(jīng)濟條件下的畢業(yè)生就業(yè)工作中，高校主要面向政府開展畢業(yè)生就業(yè)工作，高校畢業(yè)生分配工作體現(xiàn)出被動性的特點，其主要的工作著力于按國家確定的分配計劃做好畢業(yè)生思想工作。畢業(yè)生作為人才資源的配置是整個計劃經(jīng)濟中的一部分。在市場經(jīng)濟條件下，高校直接面向市場開展畢業(yè)生就業(yè)工作。由于就業(yè)市場的多變性，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作更具有挑戰(zhàn)性，這就要求高校及畢業(yè)生必須主動適應(yīng)市場要求，采取更為積極和靈活的態(tài)度，依托就業(yè)市場。同時，必須說明的是，高校開展畢業(yè)生就業(yè)工作必須樹立主動適應(yīng)的觀念，這一觀念的建立不能僅僅理解為形勢迫使我們采取新的觀念。在市場經(jīng)濟條件下，理解高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作必須從三個層面上加以認(rèn)識。

首先，從高等學(xué)校的職能上看，我們以往理解的培養(yǎng)人才是不全面的，按市場經(jīng)濟理論，人才的價值是通過市場反映出來的，只有滿足市場需要的人才，才是真正有價值的人才。由于以往過多地強調(diào)專業(yè)知識的傳授而忽視了其他能力的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)以后，接觸社會，其適應(yīng)能力有明顯缺陷，高校師生重視畢業(yè)生就業(yè)工作，有利于轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，促進教學(xué)方式的改革。

其次，從高等學(xué)校的核心競爭力角度來看畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校反映畢業(yè)生質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也是反映學(xué)校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，是學(xué)校核心競爭力的重要組成部分。在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)高校競爭十分激烈的美國，就業(yè)指導(dǎo)工作受到的重視程度更高，在高校排名的競爭中，畢業(yè)生就業(yè)狀況是十分重要的指標(biāo)，特別是在面向市場的商學(xué)院排名中更是如此。在國內(nèi)，民辦院校比公辦院校更重視畢業(yè)生就業(yè)工作。全國專科畢業(yè)生就業(yè)率只達(dá)到l0％一20％，有的省區(qū)和學(xué)校甚至低于10％，然而通過就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的工作某些民辦高校在眾多的高校中脫穎而出，成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖^有影響的民辦高校。這說明必須打破兩個觀念：

第一，大學(xué)生就業(yè)工作，特別是就業(yè)推薦工作是被動的，只能依市場需求，無為而治。

第二，大學(xué)生就業(yè)工作在高校的眾多工作中屬于次要工作。

最后，大學(xué)生就業(yè)工作是高校貫徹“三個代表”要求的重要體現(xiàn)。“三個代表”要求我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展需求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，具體到高校中，廣大學(xué)生是我們教育的客體，是高校服務(wù)的對象。由于中國正處于社會主義初級階段，一般來說，工作化初期，就業(yè)需求有限，而我國的人口基數(shù)龐大，就業(yè)壓力必然就大，從1999年開始，我國高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，1998年全國接受高等教育的人數(shù)大約為780萬，高等教育毛入學(xué)率不足8％。經(jīng)過三年的擴招，2001年全國接受高等教育的人數(shù)達(dá)1300萬左右，凈增520萬，增長66．7％。高等教育的毛入學(xué)率13％。這樣的發(fā)展速度在我國教育史上是沒有過的，在世界上也是罕見的。在高等教育的連年擴招的同時，也使我國高等院校面臨巨大的就業(yè)壓力。如果不能妥善安置畢業(yè)生就業(yè)，不但將難以鞏固我國高校擴招的成果，而且將危及我國的社會穩(wěn)定。

二、必須基于學(xué)生和社會兩個方面來思考畢業(yè)生就業(yè)工作的職能及工作內(nèi)容，才能建立畢業(yè)生就業(yè)工作的基本思路

有的同志認(rèn)為，高校就業(yè)工作的核心內(nèi)容是指導(dǎo)和咨詢。這種著力于指導(dǎo)的觀念是基于這樣的認(rèn)識，即對學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)，包括對大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀教育、職業(yè)道德教育、就業(yè)政策的指導(dǎo)、就業(yè)信息篩選的指導(dǎo)、就業(yè)心理的調(diào)試、求職技巧的訓(xùn)練；咨詢包括具體就業(yè)過程中的管理，就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息、畢業(yè)生推薦表的填寫、就業(yè)協(xié)議書的審核，做好用人單位和畢業(yè)生的橋梁等具體事務(wù)性的工作。這種觀點把就業(yè)工作限定為指導(dǎo)和咨詢。

有的同志則把高校就業(yè)指導(dǎo)工作劃分為以下四個部分內(nèi)容：1、幫助學(xué)生正確評價自己；2、幫助學(xué)生掌握必要的專業(yè)技能和求職技巧；3、幫助學(xué)生獲得就業(yè)信息；4、幫助學(xué)生了解國家和各地的就業(yè)政策。

還有一種有代表性的觀點認(rèn)為，高校就業(yè)工作的功能分為指導(dǎo)和服務(wù)。

筆者認(rèn)為可以概括為學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)之家、用人單位求才的場所，高校了解社會需求的窗口。

關(guān)于學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)之家的內(nèi)容，除了包括前述就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容以外，筆者認(rèn)為不能僅僅從就業(yè)指導(dǎo)中心本身能從事的工作來理解就業(yè)指導(dǎo)的范圍，還必須注意到就業(yè)指導(dǎo)部門對高校其他職能部門和教學(xué)單位存在著共同促進的關(guān)系，這就意味著就業(yè)指導(dǎo)工作的人員不僅指各系的政治輔導(dǎo)員秘書專業(yè)教師在專業(yè)課的教學(xué)過程中也有義務(wù)進行就業(yè)指導(dǎo)方面的指導(dǎo)工作，而且通過與專業(yè)知識的結(jié)合，使學(xué)生對職業(yè)道德、從業(yè)人員守則、擇業(yè)觀、就業(yè)崗位預(yù)測等有更為清晰的把握。

高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)必須成為用人單位求才的場所，這不但是對高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的要求，也是反映用人單位的心愿。我們應(yīng)該認(rèn)識到，市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，而人才的競爭已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個典型特征。人才資源已成為企業(yè)及其他組織的最為重要的資源，這也是知識經(jīng)濟時代的特征，因此，滿足用人單位尋求最合適的人才的愿望是高校服務(wù)社會功能的體現(xiàn)。許多現(xiàn)象使人們產(chǎn)生一種錯覺，即認(rèn)為中國這樣一個經(jīng)濟不甚發(fā)達(dá)，人口眾多的大國，大學(xué)生在求職過程中處于被動地位是將長期存在的。而事實表明，大學(xué)生求職難只是問題的一個方面，另一方面，筆者通過對珠江三角洲二百多家各種類型的企業(yè)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單位求人難，不但是高級人才，也包括中低級人才，其難度不亞于大學(xué)生求職難，原因何在?其一，對人才的了解的途徑不暢，用人單位往往只能憑借一紙求職信或推薦表，至多通過面試了解學(xué)生，難以對大學(xué)生有全面準(zhǔn)確的了解。包括畢業(yè)生的專業(yè)知識把握程度、品行等。而基于中國傳統(tǒng)文化影響下的用人單位對解雇員工一直是非常小心的，從感情上不愿意頻繁解雇員工。其二，市場經(jīng)濟初期，大學(xué)生就業(yè)的期望值較高，違約現(xiàn)象嚴(yán)重困擾著用人單位，用人計劃往往因畢業(yè)生的違約而擱淺，大學(xué)畢業(yè)生的誠信已經(jīng)遭到懷疑。在這種供求錯位的大環(huán)境下，高校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)積極工作，一方面向社會用人單位主動推介，樹立營銷理念，開展有效的營銷策略推介學(xué)生，同時，樹立高校就業(yè)指導(dǎo)中心的公正性、權(quán)威性；在積極為學(xué)生服務(wù)的同時，也要維護用人單位的正當(dāng)權(quán)益，幫助用人單位尋找合適人才，服務(wù)于用人單位，才能擴大高校就業(yè)機構(gòu)的社會影響力，在社會中樹立良好的形象，只有這樣，高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)才能成為高校面向社會的一扇窗口，是高校的形象大使。

高等院校的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)是高校了解社會需求的窗口，高等院校要適應(yīng)社會需求是市場經(jīng)濟對高校提出的基本要求。通過就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的工作實踐，可以推動高校面向社會，及時了解學(xué)生需求的變化。就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)通過了解用人單位的需求信息，為高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置提供依據(jù)；為課程設(shè)置、課程計劃的調(diào)整提供依據(jù)；為專業(yè)教師調(diào)整教學(xué)內(nèi)容提供依據(jù)；為高校調(diào)整教師隊伍提供參考；為課程開發(fā)提供參考依據(jù)。

因此，概括地說，高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)對于推動高校的自身建設(shè)應(yīng)發(fā)揮積極的能動作用。保持高校與社會聯(lián)絡(luò)渠道的暢通，是高校提高自身競爭力的重要條件。

三、區(qū)分兩類不同性質(zhì)的就業(yè)工作，采取不同的工作方式，有利于高校就業(yè)指導(dǎo)工作向更為高效的方向發(fā)展

高校就業(yè)指導(dǎo)工作從其性質(zhì)上來看可以分為義務(wù)和非義務(wù)兩類。所謂義務(wù)工作，也可指高校教學(xué)范圍的工作，是屬于人才培養(yǎng)總體范疇內(nèi)的工作，這些工作包括就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)、就業(yè)心理的測試、模擬演練、建立學(xué)生和用人單位信息庫、就業(yè)成果的統(tǒng)計、就業(yè)協(xié)議書、推薦表、檔案管理等，屬于義務(wù)范疇內(nèi)的指導(dǎo)工作，學(xué)生可以無償取得，學(xué)生已通過支付學(xué)費的方式來獲得該項服務(wù)。非義務(wù)工作是指高校就業(yè)指導(dǎo)義務(wù)性工作以外的，由于推介畢業(yè)生所產(chǎn)生的工作，包括就業(yè)信息搜集，組織招聘會，人才中介等，從嚴(yán)格意義上說，這些工作是屬于社會性的人才市場的功能，只是我國政府要求高校畢業(yè)生就業(yè)工作重點在高校，參照西方發(fā)達(dá)國家的實踐，假如社會存在一個完善的勞動力市場，高校人才市場的存在就是不必要的。但是，在現(xiàn)階段，高校畢業(yè)生推薦工作，目前的難點也在于難以獲得足夠有效的就業(yè)信息，有人認(rèn)為就業(yè)率低的原因在于學(xué)生期望值太高，而實際上，片面要求學(xué)生降低就業(yè)期望是不現(xiàn)實的，目前畢業(yè)生的就業(yè)期望值不能被認(rèn)為過高，大部分畢業(yè)生已經(jīng)樹立起先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)觀，就業(yè)的壓力不但是對學(xué)校而言的，迫于家庭及個人的考慮，畢業(yè)生更愿意盡快就業(yè)。目前盡管高校在開展就業(yè)指導(dǎo)工作方面，屬于義務(wù)性范疇的工作做了不少，許多學(xué)校也頗具特色。但是，衡量高校就業(yè)工作的核心指標(biāo)——就業(yè)率卻不盡人意，據(jù)廣東省2002年各高校統(tǒng)計，無論是本科還是專科，高校平均一次性就業(yè)率只能達(dá)到50％－60％，總體就業(yè)率也差強人意，其原因是高校就業(yè)工作中沒有把就業(yè)信息的搜集和人才推介放在了重要的位置，導(dǎo)致這一原因的不是認(rèn)識上的不足，而是工作方式上的錯誤。無論在政策上，還是學(xué)校內(nèi)部都沒有能夠采取有償服務(wù)的方式，這樣缺乏激勵的工作必然是無效的。這里容易引起爭論的是兩個問題，第一，采取有償服務(wù)會提高效果嗎?第二，采取有償服務(wù)不會使學(xué)生對此有意見嗎?回答是肯定的。從理論上說，市場經(jīng)濟沒有免費的午餐，脫離這一原則。就必然會被社會所拋棄，高校就業(yè)指導(dǎo)在人才推介上與社會上人才市場運作方式的脫軌，必然遭到人才市場的拒絕，人才市場對人才的推介是有償?shù)模虮煌平槿耸杖≈薪橘M，而依目前的政策，人才市場推介學(xué)生是不能收費的。這樣的結(jié)果等于是高校關(guān)閉了與人才市場聯(lián)系的大門。許多有效的畢業(yè)生推介方式無法運行。采取有償服務(wù)，就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)與學(xué)生簽訂就業(yè)推介協(xié)議，按市場方式運作，能有效提高就業(yè)指導(dǎo)人員的工作積極性，并且可以充實就業(yè)指導(dǎo)隊伍，增強就業(yè)指導(dǎo)能力，就業(yè)指導(dǎo)人員不夠，經(jīng)費不夠等問題迎刃而解。由于學(xué)生自愿與學(xué)校簽訂就業(yè)推介協(xié)議，因而基于自愿基礎(chǔ)上的協(xié)議是有法律效果的，學(xué)生和學(xué)校之間不會對此發(fā)生爭議。筆者提出這一思路是有實踐依據(jù)的，廣東某民辦高校建校于1998年，1999年開始招生，在校生不足3000人，至目前，每年畢業(yè)生不足1000人，但招生及就業(yè)指導(dǎo)中心人員達(dá)40多人，經(jīng)費達(dá)百萬以上(包括招生費用)，實際用于就業(yè)的費用在20萬元以上，該校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90％以上，畢業(yè)生就業(yè)第一次薪水在1200元人民幣／月，從以上資料可以看出，由于采用了有償服務(wù)的方式，不但保證了經(jīng)費，而且也提高了工作效率，保證了就業(yè)工作的效果，對學(xué)生而言，學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)的嚴(yán)肅性有足夠的認(rèn)識，從調(diào)查結(jié)果來看，畢業(yè)生對就業(yè)單位滿意度和對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)滿意度都較高。

四、必須從系統(tǒng)的整體的觀點出發(fā)，全面規(guī)劃高校就業(yè)指導(dǎo)工作

高校就業(yè)指導(dǎo)工作要從系統(tǒng)的角度進行全面規(guī)劃才能真正履行高校就業(yè)工作的職能。首先，高校就業(yè)工作應(yīng)貫徹高校教學(xué)工作的全過程，從招生開始，就應(yīng)當(dāng)對學(xué)生是否具備本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本素質(zhì)進行考察。進入學(xué)校以后，應(yīng)該對學(xué)生就本專業(yè)的基本就業(yè)崗位及素質(zhì)、能力、知識結(jié)構(gòu)等作基本的解釋，讓部分學(xué)生進行第二次選擇專業(yè)，這是高校就業(yè)工作的基本出發(fā)點，在此基礎(chǔ)上，通過各種相關(guān)模塊的心理測試，開展人生規(guī)劃和職業(yè)生涯的初次設(shè)計，為學(xué)生確立基本的職業(yè)傾向提供幫助。在第一學(xué)年，應(yīng)該向?qū)W生宣傳國家的基本就業(yè)政策，畢業(yè)生供求的基本狀況，所有的這些工作有助于提高學(xué)生對其能力、知識的認(rèn)識，有利于緊迫感的形成，促進學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的發(fā)揮，從而樹立起正確的學(xué)習(xí)觀。第

二、三學(xué)年，應(yīng)該結(jié)合專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)畢業(yè)生挖掘潛能，發(fā)展專長，彌補性格、能力上的明顯缺陷，在畢業(yè)年具體指導(dǎo)畢業(yè)生如何寫簡歷，參加面試訓(xùn)練，幫助畢業(yè)生了解需求信息，通過提供就業(yè)信息，向社會推介畢業(yè)生。

必須從整體的角度出發(fā)，對高校畢業(yè)就業(yè)工作進行規(guī)劃。高校就業(yè)指導(dǎo)工作是高校內(nèi)多部門協(xié)作完成的，不但是行政部門、教學(xué)單位，專業(yè)教師應(yīng)積極參與到就業(yè)指導(dǎo)工作中來，把就業(yè)指導(dǎo)工作作為人才培養(yǎng)的一部分。

必須從多形式綜合的角度規(guī)劃高校畢業(yè)生就業(yè)工作。如果局限于課堂的理論性講授是不符合就業(yè)指導(dǎo)規(guī)律的，由于就業(yè)指導(dǎo)的政策性、實操性特點，因此結(jié)合各專業(yè)特點，加強實踐性環(huán)節(jié)的就業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練是十分必要的，雖然校內(nèi)可以提供模擬訓(xùn)練等實操訓(xùn)練，但其效果始終不盡人意，應(yīng)該借鑒香港及日本的經(jīng)驗，把就業(yè)指導(dǎo)工作融入到實習(xí)、見習(xí)、短期工作中去。通過實踐鍛煉，不僅可以使學(xué)生加深對社會的了解，強化基層意識，更重要的是由此可以反觀自身的不足，及時調(diào)整知識、能力。新晨：