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0引言

我們從事校園治理工作多年，一直在探索以何種方式可以更好的為學生和老師服務。經過這些年的不斷嘗試與試驗，目前我們以數字化為重心、服務化為主線，提高治理工作效率，形成良好的高校發展環境。

傳統的高校行政治理已逐步暴露出其決策隨意性、集權獨斷性、信息冗余性等弊端，而造成該弊端的癥結有如下幾點。

①治理結構繁瑣，組織運行滯后我國大多數高校的治理與教學的組織架構是具有較游離治理層的金字塔形態，這種分工過細的組織架框造成官僚主義滋生，工作效率低下，極大地制約了高校的發展。②高校資源的浪費近年來，隨著高校的不斷擴招，入學人數倍增。學生治理中與學生有關身份和金融數據的采集和存儲就顯得尤為繁瑣、復雜，數據的正確性、共享性較差，增加了相關工作的重復性勞動，浪費了大量的人力、物力、財力和時間。③信息時效性的缺失組織結構要求信息的發送是逐級的上傳下達，信息的回收則是——申報，由此導致了信息的流速緩慢，反饋不及時甚至失真、誤導，無法保證高校治理層教學決策的時效性，或者直接導致教學決策的失誤。

上述癥結是傳統的治理方式無法繞過的頑疾，只能采取新型的手段才能得以解決，這個新型的手段就是——高校現代化治理。

1高校現代化治理

早在十多年前，鄧小平同志就提出了教育要面向現代化，其中最核心的問題就是教育自身的現代化，它主要包括四個基本方面：①教育思想和教育觀念的現代化；②教育內容的現代化；③教育方法和教育手段的現代化；④教育治理的現代化。[2]其中教育治理的現代化是其余三個現代化的保障，只有運用現代化的理念、憑借現代化的手段、運用現代化的方法對高校教育教學工作和行政服務工作實施治理，以尋求高校治理的高效益。沒有教育治理的現代化，就難以有效地實現教育現代化的目標。高校現代化治理有一個重要內容，即治理決策要科學化。

決策是治理工作的要害，是實現各項治理職能的基礎。而實現決策科學化的要害是健全決策體制，完善決策程序。

可以看到整個決策過程都離不開信息平臺，信息是決策的基礎和依據。因此為使高校決策科學化，必須正確地收集、整理、傳遞和反饋信息。這就需要我們增強信息意識，加快信息系統建設。校園信息化建設中主要包的四大主題。

當前最重要的就是校園金融信息主題，這是因為高校的治理效率的某些方面可以通過治理成本來體現，學生生活的需求依靠大量的資金來支持；校園金融信息系統的建設

可以通過對校園金融運行狀況的全面分析，提高高校領導層的決策和對學生服務工作的改善。

2校園金融信息系統的設計

金融信息系統是提高治理效率和水平的重要工具，是高校治理現代化的重要組成部分。教務信息治理系統數據庫中的教學計劃、學生信息、教師信息、學生成績、評教等教學信息，可以實現教學信息的集中治理、分散操作、信息共享，使傳統的教務治理向數字化、無紙化、智能化、綜合化及多元化的方向發展。通過Internet等現代信息技術，可以實現開放的教務治理服務，可以實現高校、教師和學生之間的互動與交流，提高工作效率與信息的正確性，還可以節約大量的人力、物力和財力。

2.1指導思想而要成功實現高校金融信息化的建設，則必須堅持下列四項指導思想。

2.1.1高校統籌規劃高校金融信息化建設是一個龐大的系統工程，涉及到網絡技術、軟件工程、項目治理等多個方面。因此建設之前必須站在整個高校的層面，做好項目分析和規劃工作，進行整體統一的方案設計和統一的組織治理。

2.1.2專題分析應用高校金融信息化建設的核心目的就是“應用”，使各個職能部門現治理信息化、決策科學化。通過不同職能部門之間的數據共享與交換，提高決策的科學性和民主性，形成布滿活力的新型治理機制。因此高校金融信息化建設必須堅持以應用為數據中心的驅動，以應用為治理改革的主導，開發出眾多有效的應用專題。

2.1.3項目分步實施高校金融信息化建設是一個建設周期比較長的項目，涉及到需求調研、數據中心的搭建、業務集市的劃分、專題應用的開發、人員培訓和推廣應用、系統反饋和完善等多個過程。因此整個建設過程必須分步實施，利用螺旋開發方式逐步完成，確保項目質量和降低項目風險。

2.1.4系統推廣使用由于信息系統往往會改變用戶的工作方式，短時間內造成用戶的不適應，因此很難獲得用戶的認可。假如希望改變這一現狀就需要高校領導加強推廣力度，高校員工加深信息化意識和項目開發者完善系統的便利性三者結合才能真正通過高校金融信息化建設來優化高校的金融治理模式，這也是進行高校金融信息化建設的最終目的。[4]

2.2體系結構高校金融信息系統框架設計主要是以校園一卡通數據為依托，利用數據倉庫技術重新整合數據實現的。

其由數據采集層、表示層、資源層和其它系統層4個層次組成，它的核心是業務層。各層功能如下：

2.2.1數據采集層通過該層可以將分散在校園各處的數據孤島中的數據進行有效的收集，目前可以從一卡通系統中收集校園內微觀的金融信息、從財務系統中收集高校宏觀的金融信息、從教務系統中收集學生和老師的行為信息。

2.2.2資源存儲層系統資源層為主題業務層的整合提供基礎數據，它包括基礎數據和數據庫系統。該數據中心可以利用數據倉庫技術按照數據類型進行保存，數據中心的數據只添加而永不會刪除，在數據進入數據中心之前，通過ETL工具對臟數據進行清洗和補空、對單位不同的數據進行轉換、對冗余數據進行合并加載。

2.2.3主題業務層根據業務需求從數據中心內抽取數據進行重新組合，生成各主題集市。該集市主要根據應用需求和業務發展的變化可以進行及時的調整，該層主要采用星型模型，使用事實表和維表來實現。在該層也可以對用戶權限進行設置，不同的用戶可以訪問不同的業務主題。該層是整個體系結構中最為重要，也是實現最為復雜的一部分，它是平臺運行的核心支撐層。

2.2.4分析應用層分析應用層的主要是面向用戶，該層向用戶提供各種應用系統功能，并將應用邏輯返回的結果通過各種技術手段展現給用戶，使用戶能通過不同的界面和通訊方式接入治理信息系統平臺，它可以通過2種方式實現，即B/S方式和C/S方式。

3利用校園金融信息系統進行決策

金融信息化的建設僅僅是為現代化治理邁出了第一步，它只是進行科學決策的一種工具，要想實現科學的決策還需要充分發揮咨詢的作用。目前高校的咨詢系統還不夠健全，許多高校雖已設立了一些咨詢機構，但其“智囊”作用并未充分發揮，一般的高校領導者仍習慣沿用“經驗”來進行決策，這已遠不能適應愈來愈復雜的高校治理工作。

新世紀的高校治理要實現現代化，必須在完善信息系統建設后，加強決策咨詢系統建設。首先，要根據高校實際情況設立咨詢機構，使咨詢系統的作用能夠真正得以發揮；其次，高校領導要加強對咨詢系統的指導，合理地組織他們為高校決策開展調查研究，但留意度的把握，不能過多地干預咨詢系統的工作。再次，要發揮教職工和學生的民主監督力量。只有發揮廣大師生員工的監督作用，決策才更具科學性和正確性。決策執行中的信息反饋對于決策調整和進行新的決策有著重大的指導意義。

4結束語

我們堅信，隨著金融信息化建設的不斷發展及應用，高校最終將迎來現代化金融治理和決策的新時代，先進的信息系統和治理模式必將引領校園走向美好的未來。