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實現社會主義新農村“二十字”目標，就是全面實現協調發展的過程。然而全國13億人口中農村就有近8億，只有8億農民全員加入現代化建設，才能盤活國民經濟全局，實現真正的可持續發展。由于我國地域廣，人口多，地方發展不均衡，各地新農村建設標準和要求還有很大的差距。比如東部沿海一帶的農村，由于經濟快速崛起，農民賴以生存的土地被征用，出現了大量的失地農民，急需轉崗就業，出現了技能上的不適應。更由于城市化建設的推進，村落變社區，農民變市民，出現素質上的不適應。農民進城務工人數的不斷增加，更體現了人文觀念、生活習慣的不適應。從上述三個“不適應”可以看出，東部發達地區的社區教育應重在提高農民素質方面的培訓。而我國還有相當一部分的偏遠農村，那些農民甚至還有人從沒走出自己的家，他們還停留在溫飽線上，因此如何脫貧才是社區教育的工作重點。綜上所述，找準社區教育在新農村建設中的切入點就顯得尤為重要。我一個基層的社區教育工作者，想就近幾年的工作實踐，談一些自己的觀點。

1）理論聯系實際，體現地方特色。社區教育的開展，既要尊重社區教育本身的特點，也要考慮本地的實際情況，體現地方特色。就我工作的街道而言，是6個社區8個村的城市與農村的結合體，社區的教育設施和社區的組織形式尚待進一步完善和健全，市民的綜合素質也參差不齊，所以既不能千篇一律的照搬照抄東部沿海一帶的模式，也不能完全用農村教育的模式去開展。因此我們先在個別經濟發達的村社區試點，然后逐淺談社區教育在新農村建設中的地位和作用歐間容（重慶市永川區萱花小學）年在每個村社區全面推廣學習，經過近五年實踐，取得了較為滿意的成績。

2）建立學習型組織，營造學習氛圍。社區教育目標的最終實現是通過建立學習型社區來完成，學習型社區則是由一個個學習型組織組成的。所謂學習型組織是指社區內學習型家庭、學習型企業、學習型政府機構的總稱。有代表的選擇幾個典型，以點帶面，全面啟動。學習型組織應強調終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習，強調質量保證，不搞形式主義。學習型組織的建立還可以發揮離退休專家、學者、教師及其他專業人員的作用，有利于形成社區教育的人才庫。只有一個個學習型組織的形成，才會有廣泛的學習影響力，營造良好的社區學習氛圍，進而向學習型社區邁進，最終達到社區教育的目標。

3）建立社區學習網絡，實現資源共享。社區教育網絡包括教育機構之間的網絡，學校與社區的合作網絡，學校與企業的合作網絡，企業與社區的合作網絡，社區中的教育資源網絡等。要充分利用電腦網絡的強勢，形成開放的學習空間，使教育網絡能夠提供社區成員一種“理想學習情景”，他們可以在其中進行寬松的自我導向性的終身學習活動。在社區網絡中，各社區要協調好各培訓機構和培訓中心，搞好聯合辦學，實行優勢互補，形成強大的教育合力。

4）明確社區教育對象，找準市民學習需求。為使教育質量得到保證，使培訓工作做到有的放矢，對社區居民開展學習需求調查，顯得非常重要。通過對問卷調查表的分析，每年制定了切實可行的培訓計劃。近幾年我們街道重點面向以下五個群體開展了培訓工作。（1）失地農民、三峽移民以及下崗轉崗人員群體。（2）五天制工作的職工群體。他們需要利用閑暇時間接受文化、科技以及休閑娛樂方面的教育，進行“充電”以提高生活質量。（3）青少年群體。對那些在校的中學生，由于實施素質教育，課業負擔相對減輕，他們渴望在社區學技術，接受法制、道德和科普教育，參加社區的各種道德實踐和文體活動。

（4）老年人群體。社區已成為老年教育的最佳活動場所，老年活動中心、老年大學應運而生。（5）外來人員群體。由于近幾年城市的不斷發展，外來民工不斷增多，對他們進行法制、衛生、安全等常識的公民教育很有必要。外來民工本人也希望通過培訓學到技術與知識，尋求在城市生存的機會。

5）發展社區經濟，增強教育后勁。社區教育可以促進社區經濟發展，社區經濟為社區教育提供有力支撐。社區經濟越發達，社區教育的后勁就越足。社區經濟關系著社區教育發展的規模與速度。所以，在考慮社區教育的同時必須優先考慮發展社區經濟。

作者：歐間容 單位：重慶市永川區萱花小學