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摘要：

教育公平一直是人們所倡導的平等的觀念，然而，我國的城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展雖然有了很大的改觀，但是就目前的現象來看依然存在著巨大的差異，這主要表現在城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的起點、過程和結果上。分析城鄉(xiāng)學期教育發(fā)展的差異，從而能夠有效的采取相應的措施，從而更好地為了農村的發(fā)展以及縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的作用。

關鍵詞：

城鄉(xiāng)；學前教育；發(fā)展差異；措施

1城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的不平衡因素

我國的教育公平一直倡導從起點到結果的公平。這其中包括在教育資源的分配上和幼兒接受教育的過程中都實現教育的公平。但是，由于城鄉(xiāng)之間的地域差異以及受到環(huán)境的影響，城鄉(xiāng)學前教育的發(fā)展一直處于不平衡的狀態(tài)，這主要體現在以下幾個方面。

1.1教育起點的不平衡起點教育在幼兒的整個教育過程發(fā)揮著重要的基礎作用，尤其是在入園的過程中，城鄉(xiāng)之間的幼兒園入學的數量就存在著明顯的差距。農村經濟在一定程度上有了發(fā)展，同時農民群眾對于子女接受學前教育的也有了一定觀念上的轉變。但是就城鄉(xiāng)比較而言，農村幼兒目前就讀幼兒園的數量還是較少，這主要是源于簡陋而自籌資金開辦的幼兒園教育問題。

1.2教育過程的不平衡學前教育過程的不平衡主要體現在教師的資源情況下，師幼兒是保持良好的師幼關系建立的重要保障。長期以來，由于農村幼兒園教師待遇低下，師資水平低，流失現象嚴重，導致專任教師缺口越來越大。尤其是在受到幼兒園待遇的問題上，從而造成了農村的幼兒教師較少，尤其是幾乎一個幼兒教師要負責好幾個班級，從而使得農村的教育過程遠遠低于城市的幼兒園教育。幼兒園教師在數量上的缺乏是導致教育不平衡的重要因素之一。

1.3教育結果的不平衡農村地區(qū)地形地貌復雜，經濟文化發(fā)展水平差異大，決定了農村學前教育普及的推進不能以新建正規(guī)學前教育機構為唯一途徑。[1]城鄉(xiāng)幼兒教育起點和過程的不平衡直接影響了教育結果的不平衡，尤其是體現了幼兒在入學的準備上。農村幼兒不僅在受教育機會和年限上遠不如城市幼兒，而且他們所接受的教育過程和質量更是無法與城市幼兒相比。

2造成城鄉(xiāng)學前教育不平衡的原因分析

2.1城鄉(xiāng)經濟發(fā)展存在著差異學前教育不公平的根本原因在于經濟的發(fā)展，尤其是在城鄉(xiāng)二元經濟結構和社會結構的發(fā)展過程中，往往忽視了農村的經濟發(fā)展，從而使得農村的經濟處于長期的滯后現象中。這種現狀直接影響了家庭的收入水平，從而對于勞動力較弱的家庭中所支付的費用就十分困難，從而造成農村家庭無法支付大量的幼兒費用。但與此同時，硬件資源的持續(xù)投入仍然需要，特別是鄉(xiāng)村幼兒園的硬件條件仍有待大力改善，其中教學及輔助用房面積有待大幅度增加。[2]

2.2教育資源分配存在差異教育資源分配的不同直接影響了農村學前教育在人力物力財力方面的匱乏，尤其是我國教育部門在學前教育方面的投入嚴重不足，從而使得農村的學前教育難以發(fā)展。這種經費的投入和農村的發(fā)展息息相關。而城市的教育資源本來就高于農村，而面向社會支持的更多。從而使得城市的辦學條件越來越好，從而出現了嚴重的教育資源分配不平衡。只有強調對學前教育公共財政進行公平導向的合理分配，理順投入機制，才能確定幼兒教育資源配置的優(yōu)先順序，將幼兒教育資源配置給最需要幫助的群體。[3]

2.3教育師資力量存在差異由于經濟發(fā)展水平的限制使得更多的幼兒園教師不愿意上偏遠的農村任教，這就間接了造成了農村的教育發(fā)展水平有限，尤其是在專任幼兒園教師和城鎮(zhèn)相比，職稱問題以及收入水平的因素都造成了農村幼兒園教師在工作中的積極性和教育師資力量的穩(wěn)定性。從而長久下去就會引起學前教育在師資力量上的不同。

3促進我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的重要措施

3.1普及農村學前教育在長期以來城鄉(xiāng)二元經濟結構的背景下，要從教育的起點即普及幼兒教育開始，將有限的資源運用到大力推進農村幼兒園的建設和發(fā)展上，從而才能夠提高農村學前教育的數量，以此來保障每個幼兒都能夠接受農村教育的機會。通過各種有效方式構建教育公平視域下農村幼兒園課程和教育質量的基本保障，確保貧困地區(qū)農村兒童在學前階段打下良好的學習基礎，保障城鄉(xiāng)學前教育實現真正意義上的公平。

3.2優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育的資源配置實現學前教育公平的資源配置能夠為縮小城鄉(xiāng)之間的差距提供有效的保障，尤其是從改革城鄉(xiāng)之間的人力和財力方面，能夠使得政府更多的是關注政府的需求，從而才能夠在學前教育公平的基礎上實現師資力量的均衡發(fā)展。有針對性地解決好目前農村學前教育辦園條件上存在的突出問題，提高農村幼兒園的辦園水平，努力實現城鄉(xiāng)學前教育在物力資源上的均衡配置。

3.3加強農村幼兒教育的監(jiān)管學前教育的平衡性要根據幼兒的特點采取不同的教育方式，尤其是當學前教育兒童在教育資源上實現公平時，并不等于學前教育就實現了公平，這需要在保障兒童獲得基本的受教育權利上，根據兒童的個體差異因材施教，才能實現真正意義的學前教育公平。

4結語

學前教育在基礎教育中起著關鍵的作用，是發(fā)展學校教育和終身教育的基礎，隨著國家對于城鄉(xiāng)學前教育的關注，尤其是學前教育資源配置缺乏的情況下，要采取有效的措施從而減少農村的壓力，無論是在辦學條件還是從幼兒園的成長環(huán)境出發(fā)，要實現城鄉(xiāng)教師的資源合理的配置。

參考文獻：

[1]洪秀敏;羅麗.公平視域下我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差異分析[J].教育學報,2012(10).

[2]莊愛玲;柯玲.學前教育資源城鄉(xiāng)差異分析及對策建議[J].教育與教學研究,2015(10).

[3]林水仙.公平視域下我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差異探究[J].新校園(閱讀),2015(09).

作者：郭麗娜 單位：周口師范學院教育科學學院