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一、各行企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力有待加強(qiáng)

從湖北職業(yè)教育集團(tuán)組建格局可以看出湖北省職教集團(tuán)內(nèi)部的合作在一定程度上還處在職業(yè)院校主動(dòng)的層面上。在湖北已經(jīng)成立的24家職業(yè)教育集團(tuán)中：由職業(yè)院校牽頭的有17個(gè)，占71%；由政府部門牽頭的有7個(gè)，占29%，對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)口號(hào)的支持大于行動(dòng)的幫扶。在湖北省現(xiàn)有的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中，絕大部分合作項(xiàng)目都是依靠職業(yè)院校主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系而得以發(fā)起，當(dāng)前有的企業(yè)主動(dòng)尋求職業(yè)院校進(jìn)行合作的情況是中小企業(yè)遇到技術(shù)瓶頸資源有限，或者在勞動(dòng)力市場難以招聘到匹配的人力資源才得以進(jìn)行的。目前由企業(yè)牽頭成立的職業(yè)教育集團(tuán)尚處于空白，其辦學(xué)積極性缺乏由此可見一斑。相關(guān)企事業(yè)雖也有參與職業(yè)教育集團(tuán)，但絕大多數(shù)都是以獲得職業(yè)院校廉價(jià)勞動(dòng)力為切入點(diǎn)，在職業(yè)院校的教育教學(xué)及實(shí)訓(xùn)實(shí)操過程中，并沒有合理安排，只追求短期效益，忽視學(xué)生個(gè)體的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。另外，還有一些相關(guān)企業(yè)純屬為擴(kuò)大企業(yè)知名度，與職業(yè)院校有的只是作秀式合作。

二、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職教集團(tuán)化建設(shè)路徑分析

1、強(qiáng)化政策保障，促使政府和教育行政主管部門加大對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的支持首先轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)有關(guān)政府應(yīng)確立職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展觀，把職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)放在更加顯眼、更加重要的位置。其次系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府和教育行政部門要將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從大局上統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)。特別要制訂鼓勵(lì)企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的政策，建立健全企業(yè)接收訂單培養(yǎng)的剛性文件，監(jiān)督與落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行，加快建設(shè)集團(tuán)內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程；利用稅收導(dǎo)向及優(yōu)惠政策激發(fā)企業(yè)的積極性。

2、優(yōu)化職教集團(tuán)管理模式，使其運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化、協(xié)同化相關(guān)政府部門的社會(huì)性質(zhì)決定了政府是區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)的管理者，也應(yīng)是集團(tuán)目標(biāo)的提出者、目標(biāo)的確認(rèn)和監(jiān)督者。在目前的行政框架之下，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自投身職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)并擔(dān)任集團(tuán)董事，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、教育主管部門負(fù)責(zé)人成為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)固定成員，打破職業(yè)教育多頭管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)不同行政資源的有效整合，促使區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)從松散型集團(tuán)向緊密型集團(tuán)轉(zhuǎn)軌，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育的優(yōu)化性循環(huán)發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變職教集團(tuán)內(nèi)部各主體的關(guān)系，明確其權(quán)利義務(wù)首先，整合集團(tuán)內(nèi)部資源，組織中高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)有計(jì)劃、有組織、有分工地為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)服務(wù)，發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)職能，為行業(yè)提供與生產(chǎn)鏈相對(duì)應(yīng)的人才鏈的培養(yǎng)以及員工的培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修，使集團(tuán)內(nèi)部主體間原有的松散、無利益關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的利益相關(guān)體，即是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。其次，集團(tuán)委員會(huì)應(yīng)通過完善相關(guān)制度，明確區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的目的、結(jié)構(gòu)、分工，確定各主體在集團(tuán)運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)，確保各成員單位嚴(yán)格履行自己的相關(guān)職責(zé)。

4、合理引導(dǎo)高職院校作為職教集團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮其權(quán)威性帶頭作用一是建立一體化發(fā)展的價(jià)值觀。二是以區(qū)域規(guī)劃為導(dǎo)向，疏通普教與職教互通合作、中高職與培訓(xùn)等其他職業(yè)教育相融合、有效協(xié)作的集團(tuán)化教育發(fā)展體系，改革和完善職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，測評(píng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)職業(yè)人才質(zhì)量的具體要求。三是以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，實(shí)行產(chǎn)教融合，專業(yè)設(shè)置對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課堂實(shí)訓(xùn)教學(xué)對(duì)接崗位工作、校園文化接軌企業(yè)文化，積極研究提升集團(tuán)資源效益的途徑。四是發(fā)揮高職院校在教育大格局中的承上啟下的作用：一方面提高水平，響應(yīng)國家號(hào)召優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)軌的600所職業(yè)院校，使其發(fā)展成為有中國特色的本、碩、博層次的高職院校；另一方面加強(qiáng)與中職的互聯(lián)，尋求利益共贏，真正構(gòu)建起職業(yè)教育暢通的良性軌道。湖北省有著得天獨(dú)厚的教育資源，2007年以來，湖北省有4所學(xué)校進(jìn)入國家示范性高職院校建設(shè)行列，分別是武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。5所學(xué)校進(jìn)入國家骨干高職院校建設(shè)行列，分別是襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄂州職業(yè)大學(xué)、武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院。湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11所高職院校正在進(jìn)行省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，這些院校應(yīng)成為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主力軍和龍頭成員。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，積極形成各個(gè)院校的合力，不斷深化改革，拓寬校企合作的路子，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)，方能使湖北的職業(yè)教育更上一層樓，為湖北經(jīng)濟(jì)的跨越式增長發(fā)揮更大的潛力。

5、加緊改革，加強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育的推動(dòng)力國家一直強(qiáng)調(diào)要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制訂促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企事業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的支持投入。在構(gòu)建職教集團(tuán)過程中企業(yè)在提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)、資金支持、監(jiān)督評(píng)價(jià)等人、財(cái)、物各方面發(fā)揮著不可替代的作用。但在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益是企業(yè)推動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)的根本動(dòng)力和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑。企業(yè)作為市場機(jī)制的一員，其終極目的是獲得經(jīng)濟(jì)利益和自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府部門應(yīng)該通過剛性的政策使參與職業(yè)教育的企業(yè)所獲得的合理利潤合法化。企業(yè)可以通過注資職教集團(tuán)，參與職業(yè)人才培養(yǎng)，從而獲得合理經(jīng)濟(jì)回報(bào)以及大批合格的人力資源。

作者：胡穎森 清單位：武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院連鎖經(jīng)營管理研究所