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根據(jù)省、市統(tǒng)戰(zhàn)《轉發(fā)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作意見的通知》、轉發(fā)“關于加強城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施方案”文件精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為加快推進富強、民主、文明、和諧的街道作出積極貢獻。結合我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，制定如下實施方案。

一、充分認識社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和城市化進程不斷加快，社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線陣地不斷擴大，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮著日益重要作用。因此，加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極廣泛團結這些人士，可以不斷鞏固黨的階級基礎；加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以充分整合社區(qū)資源。全面落實黨的方針政策，不斷推進社區(qū)民主政治建設；加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以準確及時地了解和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況和意見建議，更好地協(xié)調(diào)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員間及其他成員間的關系，調(diào)動他們積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、加強聯(lián)絡、招商引資等方面的優(yōu)勢，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

二、開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，緊緊圍繞三里街的中心工作，以建設和諧社區(qū)為出發(fā)點，以凝聚人心，雙向服務，資源共享為主線，大膽實踐、突出重點，體現(xiàn)特色，積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效機制，不斷擴大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用，促進轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員單位、社區(qū)共同創(chuàng)建和諧社會。以“雙向服務”（社區(qū)為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務，統(tǒng)戰(zhàn)成員為社區(qū)服務）為抓手，動員廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為構建和建設和諧三里街街道獻計出力。

三、開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍

主要包括：各派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟人士，私營企業(yè)和外資企業(yè)和管理技術人員，中介組織人業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)，起義和投城的原國民黨連政人員及眷屬，香港、澳門、臺灣同胞，去臺灣人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷以及居住在社區(qū)的離退休統(tǒng)戰(zhàn)成員。

四、開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務

（一）宣傳政策、促進共識。根據(jù)社區(qū)特點，運用各種形式，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針、政策和有關法律法規(guī)，幫助城市社區(qū)居民和統(tǒng)戰(zhàn)成員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，形成全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

（二）加強聯(lián)系、了解情況。運用走訪、慰問、座談、開展活動等形式，加強與各統(tǒng)戰(zhàn)團體的聯(lián)系，加強與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間和溝通，了解情況，做好服務。

（三）暢通訴求、構建和諧。多渠道、多層次地反映社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)團體和統(tǒng)戰(zhàn)成員對街道的工作布置、民生工作、涉及群體利益事項的愿望和要求，為上級部門提供真實的第一手材料。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務大局，理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾中的特長和優(yōu)勢，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員的序有效參與社區(qū)民主政治建設，推動和諧社區(qū)建設。

五、開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要方法

（一）調(diào)查摸底、掌握情況。一是對社區(qū)的機關團體、企事業(yè)單位，包括“兩新”組織、三資企業(yè)等調(diào)查摸底，掌握社區(qū)單位的基本情況；二是對社區(qū)主要統(tǒng)戰(zhàn)對象進行調(diào)查登記造冊，主要包括“三胞”眷屬、歸僑僑眷、非公企業(yè)負責人和代表人士、派成員、無黨派知名人士、少數(shù)民族、宗教人士等，通過調(diào)查摸底，形成書面材料，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎臺帳，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎。

（二）加強宣傳、建立組織。通過走訪、座談、開展活動和利用現(xiàn)代信息手段等形式，宣傳社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的和意義。建立組織，一是成立以街道黨工委書記任第一組長，辦事處主任任組長，分管副主任為副組長，統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、政工科等部門負責人以及各社區(qū)書記為成員的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)和指導社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作；二是設立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員、信息員，及時反饋信息，配合社區(qū)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）豐富活動、創(chuàng)新形式。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的特點和需求，

通過各類活動把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活躍起來，以報告會、學術討論會、文化活動、公益活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等形式，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員開展互幫、結對、聯(lián)手、共建等活動，形成社區(qū)為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務，統(tǒng)戰(zhàn)成員為社區(qū)建設服務的良好局面。

（四）建立制度、促進規(guī)范。逐步建立統(tǒng)戰(zhàn)成員信息動態(tài)管理制度、學習宣傳制度、聯(lián)誼活動制度、定期通報情況制度、走訪慰問制度、雙向服務制度和統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度等，通過制度建設，促進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化，正常化。

六、開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求

（一）加強領導。各社區(qū)高度重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，定期招開會議，專題研究轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，配齊配兼職統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，落實固定的辦公場所，配備必要的辦公設備，提供必要的工作經(jīng)費，確保社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展，真正做到統(tǒng)戰(zhàn)工作有人干事、有錢辦事、有章理事。開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的各社居委要認真貫徹落實，高度重視，精心組織，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作做實、做好，取得實效。

街道黨工委要定期聽取社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，定期研究、布置、總結社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建工作總體目標，嚴格考核；各社區(qū)也要把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上議事日程，做到思想認識、組織建設、措施方法、制度落實四到位，將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作于社區(qū)黨建、經(jīng)濟、精神文明有機結合起來。并督促檢查和指導各社區(qū)認真貫徹落實；同時，還組建由黨工委牽頭，分管同志具體負責。主要內(nèi)容是：學習上級有關文件精神、通報轄區(qū)內(nèi)的一些重要工作和重大情況、聽取黨外代表人士對街道社區(qū)工作的意見建議，為他們知情出力搭建平臺，創(chuàng)造條件，進一步拓寬政治協(xié)商、民主監(jiān)督和渠道和內(nèi)容。“三會”由街道社區(qū)黨組織主要負責人主持召開，一般應每半年舉行一次，也可視情況隨時召開。

（二）建立健全“雙向服務”。結合街道社區(qū)中心工作，以發(fā)展大局服務著眼，著重抓好以下三項工作：一是緊緊圍繞社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的需要，創(chuàng)建工作載體，開展各項服務工作，不斷增強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力。首先是立足由統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參加的聯(lián)誼組織，如社區(qū)各界人士聯(lián)誼小組、社區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡組、僑聯(lián)小組、非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)誼組、民族宗教人士聯(lián)誼組等，利用社區(qū)服務中心，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供各項服務。其次是依托統(tǒng)戰(zhàn)志愿者隊伍，充分整合社區(qū)內(nèi)各種統(tǒng)戰(zhàn)資源，與有困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員結對建立幫扶關系，實行定期上門，提供針對性服務，切實解決統(tǒng)戰(zhàn)成員工作生活中的一些實際困難和問題。二是緊緊圍繞社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的特長，搭建工作平臺，多層面發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作，為擴大社區(qū)建設和管理的平臺。在社區(qū)居民代表大會等群眾自治組織中，應安排各界人士參加。

（三）加強培訓。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項政策性很強的黨的工作，街道主要負責同志要親自抓、親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時，要加強組織對本街道、社區(qū)工作人員的學習培訓，真正做到統(tǒng)戰(zhàn)政策人人都懂，統(tǒng)戰(zhàn)工作個個會做，努力形成“以黨建工作帶動統(tǒng)戰(zhàn)工作，以統(tǒng)戰(zhàn)工作促進黨建工作，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作推進社區(qū)建設”喜人局面。

（四）廣泛宣傳。街道社區(qū)要充分利用墻報、板報、標語等形式，廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義、基本常識、基本政策，有效擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響；并結合本街道轄區(qū)實際情況，在節(jié)日、紀念日、黨和國家重要會議和活動期間，開展2-3項居民喜聞樂見且又體現(xiàn)自身特色的學習宣傳活動。每項活動都要充分準備，精心安排。活動可邀請黨外代表人士參與，并邀請有關領導蒞臨指導。

（五）加強對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和分類指導。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項探索性、創(chuàng)新性很強的工作，街道要加強對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究，注意突出特色，加強分類指導，及時總結經(jīng)驗，推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作健康有序開展。