街道解決被征地農民問題方案范文
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一、我街道被征地農民的現狀
(一)基本情況
在我街道6個涉農居委的農民中，除c居委屬半征地農民之外，其他5個居委屬全征地農民。據統(tǒng)計，全街道現有農戶4548戶，總人數為20093人，人均住房面積約16.3㎡，參加養(yǎng)老保險人數為125人（多數為居委工作人員），參加醫(yī)保9877人，就業(yè)人數為2812人，征地后農轉非得到征地補償款約人均10980元，被征地時間集中在91-95年，99年以后沒有被征地。
(二)存在問題
1、富余勞動力多。由于被征地后“洗腳上田”的農民在就業(yè)方式上發(fā)生了變化，其一，在外來人員密集片區(qū)，部分農民將征地后補償款用于建造住宅出租，依靠出租房屋作為主要經濟收入，如a居委。其二，在被半征地后還剩余部分耕地的c居委，目前大部分農民仍依靠耕地種養(yǎng)謀求出路，也是家庭收入的主要來源。其三，少部分農民依靠投資辦實業(yè)、工廠做工及做生意等自謀職業(yè)實現就業(yè)。其四，除以上三種情況外的大量富余勞力，這部分農民約占總數的70%，這些人綜合素質和勞動就業(yè)能力較低，缺乏技術，就業(yè)門路狹窄，加上有的存在著“大錢賺不了，小錢不愿賺”的思想，對粗獷工作不愿做，技術含量高的工作做不了，因此，找不到出路，終日無所事事。
2、依靠種養(yǎng)為主的農民收入低。主要因市政建設需要，目前市政道路建設地基抬高，原有的農田排灌系統(tǒng)受破壞，很多農田排灌渠積淤，農田排灌不暢，每逢雨季，農田受浸嚴重，造成農業(yè)、種養(yǎng)業(yè)產出不高，農民收入低微。
3、農村片區(qū)內澇問題突出。城鄉(xiāng)結合部的排灌系統(tǒng)受破壞對農業(yè)生產的影響同時，也使居民居住區(qū)積水內澇。目前，在我街道的6個涉農居委中都不同程度上出現內澇問題，個別低洼片區(qū)只能靠人工強行排水，嚴重的影響群眾的生產生活，b居委尤為嚴重。
4、農村自留用地和自建廠房的開發(fā)建設，應收的稅費高，造成居委集體經濟和農民負擔更大。當前自留用地和自建廠房出租應繳納的稅費標準與城市商品房開發(fā)所繳納的稅費屬同一標準，使集體經濟開支壓力增大，同時，過高的稅費使農村自留用地和自建廠房出租在價格上失勢。
5、商行欠數多。我街道6個涉農居委被商行欠款共近400萬元，這些呆帳使居委集體利益受到嚴重打擊。
6、城鄉(xiāng)結合部市政設施配套不齊全，衛(wèi)生設施落后，人居環(huán)境較差。由于居委集體收入主要是征地后土地補償收入。近十年來，居委集中將大量的資金用于農民的土地補償、勞力安置以及公共設施建設和維護，到目前資金基本用完，加上居委收入渠道單一。隨著城市化建設要求的提高，居委本身對農村市政設施建設、完善衛(wèi)生設施配套資金投入乏力。
1、掌握用工單位信息，聯(lián)系上級勞動部門，在轄區(qū)內舉行了多場招聘會，促進農民就業(yè)。
2、定期舉辦勞動技能培訓，幫助農民轉變思想觀念，促進農民就業(yè)能力的提高。
3、發(fā)展街道經濟，壯大居委集體收入，同時爭取上級撥款支持，向農村的水改、內澇整治、道路建設等公共設施建設投入大量的資金，使農村的“上學難”、“行路難”、“上市難”等問題得到妥善解決。
三、進一步解決被征地農民問題的對策及建議
1、要重視農民的就業(yè)問題。一是要增強農民的自我謀生能力；二是要強化轄區(qū)內用工單位的招工意識，建議政府出臺相關規(guī)定，鼓勵用工單位優(yōu)先招收本轄區(qū)農民工。
2、要發(fā)展效益農業(yè)現代農業(yè)。在種養(yǎng)的農民中推廣良種良法，指導農民把精耕細作的傳統(tǒng)優(yōu)勢與現代科技結合起來，在提高土地產出率的同時，提高農業(yè)良種率，發(fā)展具有本地特色、市場競爭力強、優(yōu)質高效的農產品。
3、加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，加強農村衛(wèi)生設施建設。要建立新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，形成新型農村初級衛(wèi)生保健體系，切實解決農民“看病貴”、“看病難”問題。
4、搞好農村規(guī)劃建設，改善農村人居環(huán)境。一是堅持規(guī)劃先行，認真做好新農村的規(guī)劃建設，努力實現人與自然的協(xié)調發(fā)展。二是加強農村公共基礎設施建設，努力改善農民的生產生活條件。當前重點解決好農村道路建設、內澇整治、消防安全配套等問題。三是大力整治村容村貌，改善農村人居環(huán)境，以加強垃圾轉運管理和亂搭建管理為切入點，開展農村環(huán)境綜合整治。
5、推進農村各項改革，增強農村發(fā)展活力。一是完善農村基本經營制度。在不違反土地政策的前提下，引導和鼓勵村居集體靈活多樣、因地制定發(fā)展
二、三產業(yè)，壯大農村集體經濟收入。二是落實農村扶持政策，建議優(yōu)惠或減免農村自留用地和自建廠房的稅費征收，使居委集體有限地資金能夠集中用于農村的公共設施建設。同時，上級政府要加大對農村的資金傾斜。三是加快農村征地制度改革，依法規(guī)范征地程序，嚴格控制建設用地，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，妥善解決已經被征地農民的養(yǎng)老保險問題。
xx街道黨政辦