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一、指導(dǎo)思想和基本原則

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以保障災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和改善民生為核心，充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，科學(xué)論證重建項目，率先開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，重點支持受災(zāi)群眾基本生活、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作，合力推進規(guī)劃編制工作。

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，安全第一、民生優(yōu)先，科學(xué)論證、合理布局，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進的原則，確保盡快完成縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃范圍在災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上確定。規(guī)劃期限確定為兩年。

二、災(zāi)后重建規(guī)劃主要內(nèi)容

災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，城鄉(xiāng)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，市政、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和防災(zāi)減災(zāi)，重建資金安排，各項支持政策和保障措施等。

三、組織機構(gòu)及其主要任務(wù)

為做好災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，省政府決定成立甘肅省縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制小組(組成人員見附件，以下簡稱“規(guī)劃編制小組”)，全面組織協(xié)調(diào)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制小組下設(shè)5個工作組，具體任務(wù)及工作進度安排如下：

(一)災(zāi)害損失評估組。由省民政廳牽頭，會同相關(guān)部門和臨夏州、縣政府對災(zāi)害范圍及城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等受損情況進行全面系統(tǒng)評估。

(二)土地利用、地質(zhì)災(zāi)害評價及防治規(guī)劃組。由省國土資源廳負(fù)責(zé)，組織對縣城的地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害和隱患點等進行排查評價，提出地質(zhì)災(zāi)害評價意見，編制土地利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃組。由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，組織對房屋及建筑物受損程度進行鑒定，編制災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)政策資金組。由省財政廳牽頭，會同有關(guān)部門向國家有關(guān)部委銜接匯報爭取支持災(zāi)后恢復(fù)重建的各項政策，提出災(zāi)后重建資金解決方案和主要政策建議。

(五)規(guī)劃編制組。省政府委托中科院蘭州分院對資源環(huán)境承載能力進行綜合評價，并提出評價報告。由省發(fā)展改革委牽頭，會同有關(guān)部門和臨夏州、縣政府進行全面調(diào)研、科學(xué)評估，充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾的意見，組織專家對重大問題進行深入論證，在災(zāi)損評估、地質(zhì)災(zāi)害評價、資源環(huán)境承載能力綜合評價、災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等前期工作的基礎(chǔ)上，編制《縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃》。

四、工作制度

(一)聯(lián)系制度。規(guī)劃編制小組各成員單位要確定主管領(lǐng)導(dǎo)參與重建規(guī)劃編制及規(guī)劃前期工作，各單位聯(lián)絡(luò)員要切實履行職責(zé)，加強日常聯(lián)系。規(guī)劃編制小組要形成省、州、縣密切聯(lián)系的工作機制，及時了解規(guī)劃編制中需要協(xié)調(diào)的重大問題。

(二)會議制度。規(guī)劃編制小組會議主要協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的有關(guān)政策和重大事項，研究部署工作。會議由規(guī)劃編制小組組長或副組長主持或委托相關(guān)負(fù)責(zé)人主持召開。

五、工作要求

由于重建規(guī)劃編制周期較長，目前正值雨季汛期，臨夏州及縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要提高認(rèn)識，結(jié)合災(zāi)區(qū)實際情況，按照急事急辦、特事特辦的原則，交叉并行推進各項工作，抓緊落實資金并盡快啟動實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程、災(zāi)民安置等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

縣政府作為災(zāi)后重建的主體，要充分調(diào)動災(zāi)區(qū)各級政府和廣大干部群眾的積極性，全力推進災(zāi)后重建工作。臨夏州政府要對災(zāi)后重建工作負(fù)總責(zé)，建立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮調(diào)度系統(tǒng)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，周密組織，精心實施。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時幫助指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，并積極爭取國家有關(guān)部委的支持。規(guī)劃所需圖件由省測繪局負(fù)責(zé)提供，所需其他資料由相關(guān)部門和臨夏州、縣政府配合提供。臨夏州及縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時收集匯總和提交基礎(chǔ)資料，廣泛聽取各方面意見，按規(guī)定時間優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項任務(wù)。