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一、目標(biāo)任務(wù)

（一）違法建筑的防控與拆除

違法建筑的整治采取防控與拆除雙管齊下的方式進(jìn)行。

1本次拆違的重點(diǎn)。拆除生態(tài)新區(qū)、開發(fā)區(qū)各園區(qū)、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的建違法建筑。一是各區(qū)人民政府迅速成立控違拆違專班。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）控違拆違責(zé)任制。二是市政府法制辦盡快審查《落實(shí)〈市城區(qū)防控和查處違法建設(shè)行為工作考核及責(zé)任追究辦法〉考評(píng)細(xì)則》迅速啟動(dòng)市指導(dǎo)、監(jiān)管，區(qū)執(zhí)行和落實(shí)的防違控違新機(jī)制。三是市、區(qū)財(cái)政要強(qiáng)化控違拆違以及拆遷工作的資金保障，對(duì)拆遷騰出來土地的出讓收益，采取市區(qū)兩級(jí)分成的辦法調(diào)動(dòng)區(qū)人民政府的積極性。

2分期分批集中拆除現(xiàn)有違法建筑。堅(jiān)決拆除綜合整治期間在建違法建筑。區(qū)、區(qū)要組織不少于10次集中拆違行動(dòng)，拆除面積分別不少于1萬平方米，整治片區(qū)分別不少于2個(gè)。點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、開發(fā)區(qū)要組織不少于5次集中拆違行動(dòng)，拆除面積分別不少于500030002000平方米，整治片區(qū)分別不少于1個(gè)。

積極協(xié)調(diào)配合，市城管局、市國土資源局、市公安局等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)。大力支持集中拆違行動(dòng)，確保拆違工作順利進(jìn)行。

（二）城區(qū)戶外廣告清理整治

城區(qū)戶外廣告清理整治采取分類拆除、分區(qū)域推進(jìn)的方式進(jìn)行。

1清理整治區(qū)域。一是兩路兩段”道路兩側(cè)。二是廣場(chǎng)周邊（包括國貿(mào)、商場(chǎng)）三是進(jìn)入城區(qū)高速公路兩側(cè)及出入口處。

2清理整治對(duì)象。一是拆除未經(jīng)規(guī)劃審批發(fā)證。逐步拆除東山大道上的T型廣告、商業(yè)街區(qū)外的路燈廣告，拆除影響交通安全的各類廣告（含電子顯示屏）拆除遮擋山體綠化的廣告，拆除影響公共安全的屋頂廣告，拆除影響重要場(chǎng)所（特別是文物、標(biāo)志性建筑物）觀瞻的廣告，拆除人行天橋、地下通道、隧道、綠化帶等公共設(shè)施上違法設(shè)置的標(biāo)牌和廣告。擅自在建（構(gòu)）筑物立面設(shè)置和超期設(shè)置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標(biāo)牌、指示牌、宣傳牌等。二是按照規(guī)范化、減量化要求，三是按統(tǒng)一要求和規(guī)范對(duì)臨街門店招牌逐街逐店清理和設(shè)置。四是拆除的戶外廣告屬于經(jīng)過合法審批的應(yīng)給予受益人以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3各部門職責(zé)。市城管局具體承擔(dān)本次戶外廣告拆除的相關(guān)工作，市政府法制辦重新修改出臺(tái)《城區(qū)戶外廣告管理辦法》市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制本次整治路段的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告設(shè)置的審批和管理，市工商管理局負(fù)責(zé)廣告資質(zhì)和內(nèi)容的審查，市城投公司負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告位的拍賣，市財(cái)政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序及交通秩序，供電公司等部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好本單位設(shè)施上戶外廣告清理整頓工作。本次戶外廣告專項(xiàng)整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、組織集中強(qiáng)制拆除等方式進(jìn)行。集中清理整頓的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大整治范圍，健全戶外廣告管理機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，逐步減少中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置數(shù)量，提高信息量，轉(zhuǎn)變戶外廣告配置結(jié)構(gòu)，其中，公益廣告數(shù)量不得低于總量的20%促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分全面整治、重點(diǎn)整治和專項(xiàng)整治。

1開展環(huán)境衛(wèi)生全面整治活動(dòng)。各區(qū)人民政府牽頭。動(dòng)員廣大群眾、轄區(qū)內(nèi)的單位，對(duì)房前屋后、人行通道、空地綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)所、鐵路公路沿線等區(qū)域開展拉網(wǎng)式的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。其中，單位小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，由轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類團(tuán)體落實(shí)；物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由市房管局負(fù)責(zé)，各物業(yè)公司落實(shí)；雜居小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由各社區(qū)組織、文明城市創(chuàng)建對(duì)口聯(lián)系部門協(xié)助。各區(qū)組織由城管、衛(wèi)生、工商等部門組成的專業(yè)隊(duì)伍，檢查轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制執(zhí)行情況，對(duì)落實(shí)不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實(shí)或落實(shí)不到位的由市工商管理局責(zé)令停業(yè)整改，整改到位后方可重新營業(yè)。

2開展環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治活動(dòng)。市城管局要通過轉(zhuǎn)變作業(yè)方式。重點(diǎn)路段變夜間人工清掃為機(jī)械洗掃。

每天早7時(shí)至晚23時(shí)分兩班對(duì)道路進(jìn)行人工保潔；對(duì)夜班洗掃作業(yè)未覆蓋的路段（主要是洗掃路段的人行道和未實(shí)行洗掃的路段）以及人流量大的路段和主要商業(yè)大街，二是將環(huán)衛(wèi)清掃保潔“兩班制”調(diào)整為部分重點(diǎn)路段“三班制”對(duì)洗掃作業(yè)路段。分三班對(duì)道路進(jìn)行人工清掃保潔。其它路段實(shí)行兩班和兩班延時(shí)保潔。

建筑面積5萬平方米以內(nèi)、5萬平方米至10萬平方米、10萬平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)，三是整治施工工地、待開發(fā)地塊環(huán)境衛(wèi)生以及建筑垃圾運(yùn)輸漏撒和亂倒現(xiàn)象。建立施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證金制度。分別向市城管局繳納5萬元、10萬元、20萬元保證金。由市城管局對(duì)建設(shè)施工單位進(jìn)行考核，對(duì)不落實(shí)相關(guān)工作措施的造成污染的單位，相應(yīng)扣除保證金。市住建委負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷工地的文明施工管理，督促建設(shè)施工單位及時(shí)清理生活垃圾和建筑垃圾，硬化施工道路，設(shè)置沖洗槽等文明施工設(shè)施，保持良好環(huán)境。市國土資源局負(fù)責(zé)待開發(fā)地塊的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，督促開發(fā)單位清理待開發(fā)閑置地塊的垃圾，設(shè)置規(guī)范的圍墻，進(jìn)行必要美化。市城投公司負(fù)責(zé)所屬施工工地和待開發(fā)地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處散體流體物質(zhì)的超載、超限、無證運(yùn)輸，確保不漏撒。

查處一起，四是加大“野廣告”治理力度。市公安局負(fù)責(zé)查處“野廣告”印刷、制作、存放窩點(diǎn)。處罰一起，罰款執(zhí)行收支兩條線，全部上繳市財(cái)政，再全部返還，整治盯人拉客、散發(fā)小廣告行為。市城管局負(fù)責(zé)清除20條主要道路的野廣告”各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、葛洲壩城管局、三峽風(fēng)景區(qū)管理局負(fù)責(zé)清除各自轄區(qū)內(nèi)的野廣告”市民政局負(fù)責(zé)清除路名牌及附著廣告牌的野廣告”市公交集團(tuán)、市城投公司負(fù)責(zé)清除各自公汽站臺(tái)及廣告牌上“野廣告”三峽日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)清除閱報(bào)欄、報(bào)刊亭、宣傳欄等設(shè)施上的野廣告”市郵政局負(fù)責(zé)清除郵筒、郵箱、報(bào)刊欄等郵政設(shè)施上的野廣告”中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、供電公司負(fù)責(zé)清除所屬設(shè)施上的野廣告”其中，勝利四路、一路、沿江大道、東山大道區(qū)域內(nèi)主要路段上的配電箱、通訊交接箱，要全部采用專用材料噴繪的公益廣告進(jìn)行覆蓋。

負(fù)責(zé)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。市旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市水利水電局負(fù)責(zé)城區(qū)長江、黃柏河等水域岸坡及湖泊環(huán)境整治。三峽通航管理局負(fù)責(zé)三江護(hù)岸的環(huán)境衛(wèi)生工作，3統(tǒng)籌特殊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督船舶垃圾管理和長江、黃柏河水域漂浮物清理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)地方管理水域船舶垃圾管理與清理。以及責(zé)任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。海事局負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。長江電力公司負(fù)責(zé)三峽庫區(qū)“兩壩”壩前及干流的漂浮物清理和處置。供電公司負(fù)責(zé)運(yùn)河的環(huán)境衛(wèi)生工作。市公交集團(tuán)、市城投公司負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)公汽站臺(tái)的維護(hù)工作，確保干凈、整潔。火車站負(fù)責(zé)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。宜港集團(tuán)負(fù)責(zé)直管碼頭及岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。交運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)長途車站、三峽游客中心、大公橋客運(yùn)站及碼頭、岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。

（四）不文明行為的整治

不文明行為整治采取部門整治與群眾整治相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1各有關(guān)執(zhí)法部門要各司其職。按照《關(guān)于對(duì)城區(qū)違法違規(guī)不文明行為實(shí)施行政處罰的通告》要求。區(qū)域內(nèi)，市城管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商管理局、市文化局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市煙草專賣局分別建立整治專班，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)違法違規(guī)不文明行為實(shí)施教育處罰，促使不文明行為顯著減少，市民公德意識(shí)和法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2城區(qū)各區(qū)（含開發(fā)區(qū)）要加大對(duì)不文明行為勸導(dǎo)和處罰力度。嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，道路、廣場(chǎng)、車站等地段執(zhí)勤，對(duì)隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導(dǎo)制止，并施以10元至50元的罰款處罰。罰款嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，全額上繳、全額返還。

3加強(qiáng)疏導(dǎo)、宣傳和保障。市交警支隊(duì)對(duì)主次干道斑馬線不清晰的要重新施劃。西至二路、南至沿江大道、東至勝利三路、北至東山大道區(qū)域內(nèi)，由市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)管理，并適當(dāng)增加交警協(xié)警力量，其它區(qū)域由各區(qū)按屬地管理原則負(fù)責(zé)管理。市城管局和市公安局要抽調(diào)專門人員指導(dǎo)協(xié)助配合各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員開展工作，市公安局對(duì)阻擾執(zhí)法的人員要及時(shí)依法予以處罰，確保整治工作順利進(jìn)行。各責(zé)任單位要加強(qiáng)宣傳和疏導(dǎo)工作，為整治行動(dòng)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4市（區(qū)）直機(jī)關(guān)工委要細(xì)化“雙帶頭”活動(dòng)方案。創(chuàng)建迎檢期間。抓好“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（包括學(xué)校）干部職工、企業(yè)員工、學(xué)生要“帶頭爭(zhēng)做文明人，帶頭勸導(dǎo)不文明行為”管好自己、教育親屬、影響他人，促進(jìn)全社會(huì)文明素質(zhì)整體提升。市直各部門要與對(duì)口社區(qū)相統(tǒng)一，做好文明行為示范勸導(dǎo)工作和社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作。

（五）流動(dòng)攤點(diǎn)和“七小門店”管理

實(shí)行全方位綜合治理。按照“出店經(jīng)營要禁止、流動(dòng)攤點(diǎn)要規(guī)范、飲食攤點(diǎn)要安全”原則。

1組建聯(lián)合執(zhí)法工作專班。區(qū)人民政府組建由城管、工商、公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專班。凡是不達(dá)標(biāo)的一律停業(yè)整頓。整改后經(jīng)檢查達(dá)標(biāo)的可以重新營業(yè)；經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)廊、理發(fā)店開展“掃黃打非”整治行動(dòng)。

2市政府法制辦負(fù)責(zé)在月底前。從源頭治理出店經(jīng)營和占道經(jīng)營。

3市城管局負(fù)責(zé)研究制定將部分道路作為流動(dòng)攤販?zhǔn)枭⒌氐姆桨浮?/p>

4市規(guī)劃局負(fù)責(zé)月底前完成夜市定點(diǎn)規(guī)劃。加強(qiáng)飲食安全管理。

（六）機(jī)動(dòng)車（含非機(jī)動(dòng)車）亂停亂靠的整治

機(jī)動(dòng)車（含非機(jī)動(dòng)車）亂停亂靠的整治采取疏堵結(jié)合的方式進(jìn)行。

1市交警支隊(duì)重新劃分道路停車泊位。科學(xué)合理建設(shè)盲道及無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)東站停車場(chǎng)道閘、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2市公安局對(duì)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途的停車場(chǎng)點(diǎn)要加大執(zhí)法力度。不得停車。強(qiáng)化城區(qū)商場(chǎng)、娛樂、餐飲及其它大型辦公場(chǎng)所的停車泊位管理，凡是停車泊位不配套的不準(zhǔn)新開業(yè)。

3市政府法制辦要研究制定配套政策。設(shè)置限定性前置條件，并向省政府專題報(bào)告，省政府同意批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。

4嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理。加強(qiáng)道路交通管理力度。發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快查處一起。對(duì)主干道上違法停放的車輛要加大粘貼《違法停車通知單》力度，貼單率要達(dá)到95%以上，對(duì)影響其它車輛通行的及時(shí)拖走。對(duì)公汽、公路客運(yùn)車輛不進(jìn)站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內(nèi)以及交通繁忙路段停車的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰，對(duì)不進(jìn)站停車超過兩次以上的客運(yùn)車輛要通報(bào)車輛所屬單位。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車運(yùn)營管理，重點(diǎn)查處拉客、宰客、車容車貌臟亂等現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊“黑車”運(yùn)營，依法實(shí)施處罰。對(duì)車內(nèi)抽煙、向車外亂扔垃圾，證據(jù)確鑿的追究車主責(zé)任。

5加強(qiáng)對(duì)車輛占?jí)喝诵械赖谋O(jiān)管。通過照相、錄像予以取證，張貼《市城市管理局違法停車告知書》并依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。7個(gè)工作日（不含雙休日和節(jié)假日）內(nèi)不到市城管局指定地點(diǎn)接受處罰的違法當(dāng)事人，其違法信息將由市城管局移交市公安局交警支隊(duì)錄入《省道路交通違法處理系統(tǒng)》由市公安局交警支隊(duì)依法處理。

6加強(qiáng)道路停車場(chǎng)收費(fèi)員管理。發(fā)放上崗證。

（七）噪音和飲食油煙污染治理

重點(diǎn)查處以下幾種嚴(yán)重影響市民生活的噪音和飲食油煙污染行為。

1市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處交通噪音污染行為。使禁鳴、禁行等標(biāo)志進(jìn)一步明顯和完善；每周組織一次全市城區(qū)范圍內(nèi)的禁鳴行動(dòng)。組織專班對(duì)城區(qū)飆車行為進(jìn)行查處。

2市公安局負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式。動(dòng)員社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員，及時(shí)收集違法違規(guī)燃放煙花爆竹的信息，加大對(duì)中心城區(qū)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。

3市公安局負(fù)責(zé)查處社會(huì)生活噪音污染行為。重點(diǎn)查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場(chǎng)門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產(chǎn)生噪音污染的行為。

4市住建委負(fù)責(zé)查處施工企業(yè)噪音擾民行為。組織夜間工作專班。及時(shí)在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。

5市環(huán)保局牽頭。及時(shí)查處群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的油煙污染行為，并及時(shí)在新聞媒體上予以曝光。

二、行動(dòng)部署

（一）分專班統(tǒng)籌推進(jìn)

承擔(dān)市容環(huán)境整治、交通秩序整治、宣傳動(dòng)員、考評(píng)追責(zé)等具體組織協(xié)調(diào)工作（名單、責(zé)任附后）城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)在市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。成立四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）分階段組織實(shí)施

1宣傳動(dòng)員階段城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)要做到全民動(dòng)員、全民參與。市級(jí)傳媒要在宣傳專班的統(tǒng)一組織下，進(jìn)行全方位全覆蓋全過程宣傳。二是深入開展專項(xiàng)宣傳，綜合整治專班要將整治的任務(wù)、方式方法、時(shí)間要求等向整治的對(duì)象作深入宣傳，最大限度地減少工作阻力。三是要廣泛開展社區(qū)宣傳，充分發(fā)揮基層組織與市民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取廣大市民的理解和支持。四是各單位各部門要發(fā)揮政治組織優(yōu)勢(shì)，做好職工的宣傳動(dòng)員工作。五是建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉報(bào)非法涂寫、張貼“野廣告”線索，市城管局根據(jù)舉報(bào)線索查獲違法行為人的獎(jiǎng)勵(lì)100元；舉報(bào)并協(xié)助市城管局查獲違法行為人的獎(jiǎng)勵(lì)200元；舉報(bào)并協(xié)助市城管局搗毀“野廣告”窩點(diǎn)、破獲“野廣告”違法團(tuán)伙的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。其他各責(zé)任單位也要制定相應(yīng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并負(fù)責(zé)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

2組織實(shí)施階段各專項(xiàng)整治要在月上旬之前全面展開。月下旬要有明顯成果，月上旬要有全面性的變化，月中旬要初步達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)。各專班要細(xì)化工作方案，采取時(shí)間和任務(wù)倒排的方式，實(shí)行銷號(hào)制落實(shí)。各部門各單位要積極行動(dòng)，主動(dòng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

3鞏固提高階段市文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)組要加大過程和結(jié)果的督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專班要強(qiáng)化監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（三）分組模擬測(cè)評(píng)

1組織兩次模擬測(cè)評(píng)。市文明辦委托市城調(diào)隊(duì)。重點(diǎn)檢查督促各區(qū)、各窗口行業(yè)落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)市創(chuàng)建全國文明城市督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)其它相關(guān)部門的檢查督辦。

2設(shè)立城市環(huán)境綜合整治保證金。市財(cái)政局從下?lián)艿降谝唤M的區(qū)、區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)費(fèi)中分別提留50萬元。市財(cái)政局設(shè)立專戶管理。實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，參與本次整治活動(dòng)的各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、各單位主要負(fù)責(zé)人個(gè)人每月上繳1000元，分管副區(qū)長、分管負(fù)責(zé)人個(gè)人每月上繳600元，作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由各區(qū)政府、各單位負(fù)責(zé)收繳。

3出臺(tái)獎(jiǎng)罰辦法。市文明辦制定創(chuàng)建全國文明城市獎(jiǎng)懲辦法。獎(jiǎng)勵(lì)基金從城市環(huán)境綜合整治保證金中列支。

三、責(zé)任追究

一）對(duì)迎檢工作中的違規(guī)行為實(shí)施連帶問責(zé)

對(duì)市級(jí)以上文明單位、文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)、文明小區(qū)以及城區(qū)各區(qū)，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)管理辦法〉通知》宜辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）市委目標(biāo)辦關(guān)于對(duì)各區(qū)和市直各有關(guān)單位創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施年度目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定。開發(fā)區(qū)，市直各部門，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)城迎檢工作中違規(guī)行為實(shí)施責(zé)任追究：

1單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規(guī)停車、禁煙場(chǎng)所抽煙、會(huì)場(chǎng)接打手機(jī)的每項(xiàng)每2次扣1分。

2單位工作和生活區(qū)有衛(wèi)生死角的1處扣1分。

3單位工作區(qū)和所管理的公共設(shè)施有亂涂亂畫的每3處扣1分。

4單位職工翻越交通護(hù)欄、闖紅燈的1次扣1分。3次以上評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”

5整治期間單位職工發(fā)生亂搭亂建的1處扣1分。

結(jié)果通過媒體公布。凡屬中省在宜的單位，市城管局、市公安局、各區(qū)將調(diào)查核實(shí)的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。市文明辦按上述辦法實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)抄告其上級(jí)主管部門。

（二）實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰和行政追責(zé)

經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰和行政問責(zé)分整治迎檢期間與創(chuàng)建結(jié)束后兩個(gè)階段進(jìn)行。

1整治迎檢期間。市文明辦對(duì)照創(chuàng)建全國文明城市獎(jiǎng)懲辦法。排名靠前有獎(jiǎng)，排名靠后受罰，結(jié)果以文字形式專報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，并納入全市目標(biāo)責(zé)任制年度考核。

2創(chuàng)建結(jié)束后。檢查考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰和行政問責(zé)工作由市城市綜合管理委員會(huì)統(tǒng)籌，市城市綜合管理委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)。另外每年評(píng)選“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”城市管理優(yōu)秀街道”市容環(huán)境示范社區(qū)”城市管理優(yōu)秀單位”城市美容師”每年全市城市管理工作會(huì)議上以市人民政府名義予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3研究制定城市環(huán)境治理長效機(jī)制。促進(jìn)城市環(huán)境治理常態(tài)化、科學(xué)化、長效化。