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為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及《中共省委省人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，推進我市殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)市人民政府同意，決定建立全市性重度殘疾人調(diào)查統(tǒng)計的長效工作機制。特制訂如下實施方案：

一、目的意義。對具有本市常住戶口的重度殘疾人進行調(diào)查摸底統(tǒng)計，全面掌握第一手資料，并建立起相應(yīng)的工作機制，一方面為市委、市政府決策提供科學依據(jù)，另一方面使我市的殘疾人工作做到有的放矢，落到實處。

二、調(diào)查對象。0歲以上、殘疾程度比較嚴重、具有本市常住戶口的城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民。具體包括以下五種類型：

（一）重度智力殘疾人即癡、呆、傻，日常生活無法自理需要他人照料；

（二）重度精神殘疾人包括每年發(fā)作一至兩次的間歇性精神病人，經(jīng)常在精神病醫(yī)院住院治療且日常需要藥物維持的重癥精神病人以及無行為能力的精神分裂癥；

（三）重度肢體殘疾人包括截兩肢或兩肢以上的截肢者以及長期臥床的癱瘓病人（全癱或截癱）；

（四）眼疾患者包括經(jīng)醫(yī)院檢查診斷為白內(nèi)障的單目盲或雙目盲以及無法治愈的雙目盲；

（五）聾啞人。

三、工作程序。今年4月份為全市重度殘疾人集中調(diào)查統(tǒng)計月。工作步驟如下：

第一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處召開村（社區(qū)）主任會議，部署工作，分發(fā)《市重度□□殘疾人入戶調(diào)查登記匯總表》（見附件）。

第二步，村（社區(qū)）派專人在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)逐組逐戶摸底，對重度殘疾人按殘疾類別填寫好相應(yīng)的《市重度□□殘疾人入戶調(diào)查登記匯總表》。

第三步，村（社區(qū)）將匯總登記好的《市□□重度殘疾人入戶調(diào)查登記匯總表》一式兩份,其中一份送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)，另一份留存?zhèn)浒浮?/p>

第四步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)將各村所報《市重度□□殘疾人入戶調(diào)查登記匯總表》按五種殘疾類別依村、依次序進行重新整理，一式兩份，其中一份報送市殘聯(lián)，一份連同各村（社區(qū)）報送的資料留存?zhèn)浒浮?/p>

第五步，市殘聯(lián)按殘疾類別依鄉(xiāng)、依次序進行重新整理，并建立電子信息平臺以供政府各相關(guān)部門使用。

四、長效機制。本次調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果將作為全市重度殘疾人情況的基本數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)要建立新生重度殘疾人登記以及現(xiàn)有重度殘疾人康復或死亡注銷制度。從2011年開始，市殘聯(lián)將于每年4月份組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)集中時間和精力對全市重度殘疾人進行核對，登記新生的重度殘疾人，注銷已康復或死亡的重度殘疾人，確保重度殘疾人基本數(shù)據(jù)的準確性和時效性。

五、工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處每年要安排一定的工作經(jīng)費以保證此項工作的順利開展。市里將從殘疾人就業(yè)保障金中列支適當經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展此項工作，并對重度殘疾人底子清、數(shù)據(jù)準的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦）人民政府給予適當獎勵。

六、工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務(wù)必高度重視重度殘疾人調(diào)查統(tǒng)計工作，把它作為關(guān)注民生的一項重要工作來抓。為防止工作走過場，將由市政府辦牽頭，組織市政府督查室、市民政局、市殘聯(lián)等相關(guān)部門單位對各地情況進行督查。并將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的年終目標管理考核內(nèi)容。

七、其它事項。各地在調(diào)查統(tǒng)計過程中要尊重事實，準確登記，切勿亂登、漏登、錯登。同時要特別關(guān)注以下幾種殘疾人：①0—10歲的殘疾兒童，特別是有出生缺陷的嬰幼兒；②有治愈希望的白內(nèi)障患者特別是老年白內(nèi)障患者；③患有精神分裂癥的精神病人；④長期臥床的癱瘓病人；⑤生活無法自理的癡呆人。