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編者按：本文主要從指導思想；基本原則；具體措施；總體目標進行講述。其中包括：使蔬菜產業的產值和效益在種植業中的比重有一個大的提高，重點加強對韭菜、食用菌、蘆筍、辣椒等特色產業的引導和扶持，積極幫助解決在產銷方面存在的問題、農民主體與政府主導原則、蔬菜區域化發展原則、產業化發展原則、市場導向原則、發展目標、主要品種、區域布局、加強宣傳引導，增強廣大農民發展蔬菜的積極性和主動性、加大政策扶持力度，為蔬菜產業創造良好的發展環境、實施科技創新，搞好便民服務，使蔬菜生產新技術得到進一步普及推廣、加強領導，強化責任，努力使蔬菜產業發展成為促農增收的一大支柱產業等，具體材料詳見：

一、指導思想

按照我市生態農業規劃發展要求，把發展蔬菜產業作為種植業結構調整的主攻方向，通過擴張種植規模、引進適銷對路的新優特品種、推廣無公害標準化生產技術、著力打造品牌產品等措施，使蔬菜產業的產值和效益在種植業中的比重有一個大的提高，重點加強對韭菜、食用菌、蘆筍、辣椒等特色產業的引導和扶持，積極幫助解決在產銷方面存在的問題，發揮好典型村、典型戶的示范帶動作用，為農民開辟新的增收渠道，促進我市農業農村經濟健康、持續、快速發展。

二、基本原則

（一）農民主體與政府主導原則

一要發揮政府宏觀指導，統籌規劃，協調服務作用。二要尊重農民的意愿，充分發揮農民在發展農業特色蔬菜種植中的主體作用。

（二）蔬菜區域化發展原則

充分發揮農民專業合作組織與協會等對蔬菜發展的引領作用，加快蔬菜產業的區域化布局、規模化發展，在發展中，逐步調整解決蔬菜產業結構不合理和比較效益低下的問題。

（三）產業化發展原則

通過培育引進龍頭企業，建設蔬菜生產基地，實現規模化、專業化、標準化的產業化發展目標，在資金、技術、人才等方面加大扶持引導力度，大力發展蔬菜深加工。

（四）市場導向原則

堅持以市場為導向，以效益為中心，及時研究分析市場發展新動向，突出生態、特色、特優，形成品牌優勢和競爭優勢，不斷提高我市蔬菜市場占有份額。

三、總體目標

（一）發展目標

20**年新增蔬菜面積3萬畝，蔬菜總面積達到**萬畝，其中新增設施蔬菜1萬畝（日光溫室1260畝，大棚2430畝，中小棚63**畝），達到2萬畝，新增地膜蔬菜、露地蔬菜2萬畝，達到8萬畝。

（二）主要品種

日光溫室重點發展番茄、豆角；大棚重點發展番茄、辣椒、豆角；小拱棚重點發展韭菜、菠菜、芹菜、茴香、芫荽；食用菌重點發展姬菇、草菇；露地菜重點發展蘆筍、地膜辣椒等品種。

（三）區域布局

重點抓好6個優勢特色農業生產基地，形成環城區綠色蔬菜帶和沿**6國道、308國道、邢德路三個白色蔬菜長廊。一是以**、**為主的萬畝無公害韭菜生產基地；二是以**、**、**為主的萬畝蘆筍生產基地；三是以**、**、**為主的萬畝辣椒生產基地；四是以**、**、**、**、**、**為主的2000畝溫室大棚菜生產基地；五是以**、**、**、**、**、**為主的3000畝食用菌基地；六是以**、**、**、**、**、**、**、**為主的3萬畝露地、地膜蔬菜生產基地，使全市蔬菜面積達到**萬畝以上。

四、具體措施

（一）加強宣傳引導，增強廣大農民發展蔬菜的積極性和主動性。去年以來，農資價格的持續上漲和農產品價格的不斷下滑，嚴重制約了農民增收步伐，特別是我市農業以棉花生產為主，價格始終在低價徘徊，至今很多農民仍然觀望待售，并對今年種植何種作物彷徨猶豫。但從近幾年來我市蔬菜生產情況看，比較效益突出。對此，各鄉鎮辦和市有關部門要以此為契機，加大宣傳引導力度，積極引導農民發展蔬菜生產，提高農業種植效益。

（二）加大政策扶持力度，為蔬菜產業創造良好的發展環境。一是加大項目爭跑力度，為我市蔬菜發展注入新的活力。對于爭取到市外資金、技術、人才到我市發展農業項目的，其優惠政策按我市招商引資的有關規定執行。二是市財政每年從支農資金中拿出40萬元，用于扶持規模特色產業種植與龍頭企業發展。三是為緩解農業信貸困難，市政府決定從20**年起，對規劃區域內集中成方連片發展蔬菜的農戶給予一定貸款扶持，每（戶）新建日光溫室一個（實種面積1畝），市政府幫助解決貸款5000元；新建大棚1個（實種1畝），市政府幫助解決貸款2000元；新建中、小棚1個（實種1畝），市政府幫助解決貸款800元；發展地膜蔬菜**畝以上，每畝幫助解決貸款10元，發展露地菜20畝以上，每畝幫助解決貸款50元（以上均以戶為單位）。貸款方式將按照政府扶持、銀行合作、企業參與、市場運作的原則，實施信用擔保制。四是各鄉鎮辦事處也要制定相應的扶持政策，確保財政扶持政策向蔬菜產業建設傾斜，并支持引導各類合作組織開展內部有限互助式保險，鼓勵和引導土地向龍頭企業、種養大戶集中，積極探索以土地承包權入股的方式形成規模經營，加快土地流轉步伐。

（三）實施科技創新，搞好便民服務，使蔬菜生產新技術得到進一步普及推廣。大力開展農業新技術、新機械的引進與推廣運用，重點扶持種子、種苗、安全生產與標準化生產技術及農產品保鮮、貯運、精深加工等農業高新技術的開發利用。推進農業信息化建設，健全市、鄉、村農業科技信息網絡，健全完善蔬菜特色產業生產、經營中的網絡信息服務體系建設，力爭實現網上交易。健全農產品質量安全體系，加強農產品檢測、監督管理和農業標準化建設，全方位開展產前產中產后服務，深化農業科技推廣體系改革，建設多元化推廣組織，落實農技推廣工作責任制。新晨

（四）加強領導，強化責任，努力使蔬菜產業發展成為促農增收的一大支柱產業。各鄉鎮辦事處、市直有關部門要高度重視蔬菜產業的發展。一是健全組織，明確責任。市成立市政府主管領導任組長，市農業局局長任副組長的蔬菜種植產業建設領導小組，辦公室設在市農業局，辦公室主任由主管業務的副局長兼任。市級領導成員分包鄉鎮，定期督查，確保如期完成預定目標。各鄉鎮辦事處要建立由鄉鎮長、辦事處主任為組長的3-5人蔬菜產業發展領導小組，切實加強對本鄉鎮蔬菜產業的領導與協調，指導好蔬菜產業發展及特色蔬菜生產。二是協調聯動，搞好服務。市直有關部門要全力配合，積極支持蔬菜產業發展。市農業部門負責新技術、新品種的試驗示范和引進工作，并實行技術人員包鄉責任制，要深入村、戶、棚室與農民面對面進行技術指導。市廣播局要利用“三農”欄目的影響度，及時報導農民蔬菜生產的典型事跡，加大宣傳引導力度。市電力部門要保證農村用電需要，確保關鍵時期的農業用電，做到不誤農時，出現故障及時維修；市水務部門要以改善水利條件為重點，切實加強各種水利設施的管理維護和建設，確保蔬菜生產用水需要。三是強化監督，嚴明獎懲。市政府將組成蔬菜產業發展督查小組，不定期進行督導檢查，對于年度內蔬菜發展較快，形成一定規模，在全市能起到一定示范帶動作用的，將對鄉鎮辦和種植戶給予獎勵。