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全市金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委市政府的經(jīng)濟(jì)部署，積極貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策,今年是陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性的一年。掌握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，著力提高政策的針對性和靈活性，不時(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持陶瓷產(chǎn)業(yè)信貸總量適度增長，努力實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、繼續(xù)堅(jiān)持信貸快速增長的良好態(tài)勢，做大陶瓷產(chǎn)業(yè)信用總量各金融機(jī)構(gòu)要積極爭取上級行的支持，年信貸增長實(shí)現(xiàn)歷史性突破的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持信貸繼續(xù)穩(wěn)定增長，力爭年全市金融機(jī)構(gòu)新增陶瓷產(chǎn)業(yè)貸款10億元。為確保信貸投放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好三個(gè)對接，即與總行規(guī)模調(diào)控對接，力爭規(guī)模不減；

與相關(guān)部門項(xiàng)目的對接，力爭項(xiàng)目不漏、不拒；與“兩個(gè)規(guī)劃”明確的金融政策對接，力爭用好用足。市政府金融工作委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門組織好三項(xiàng)對接，明確具體的方案和措施。各金融機(jī)構(gòu)要早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，積極做好信貸投放的年度計(jì)劃工作，加快信貸投放步伐和節(jié)奏，用足用好用活信貸政策，爭取在上半年盡可能多地增加信貸投放。

二、進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效緩解陶瓷企業(yè)融資難問題。建立商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，完善我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，擔(dān)保公司要多啃“硬骨頭”重點(diǎn)加大對“四有三不”陶瓷企業(yè)，尤其是具備銀行信貸擔(dān)保抵押條件的中小陶瓷企業(yè)的支持力度，力爭為中小陶瓷企業(yè)提供1.5億元以上的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保，力爭生長性中小陶瓷企業(yè)貸款滿足率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善政銀企長效合作機(jī)制，創(chuàng)新對接形式、豐富對接內(nèi)容，提升融資對接工作水平，力爭今年政、銀、陶瓷企業(yè)融資對接簽約金額比上年增長30%以上。通過加快金融產(chǎn)品的有效組合與創(chuàng)新，穩(wěn)定中小陶瓷企業(yè)貸款占貸款總量的比重，力爭達(dá)40%以上。

三、做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合。金融機(jī)構(gòu)信貸部門要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級中建立資金項(xiàng)目的無縫對接。要加大信貸配套措施，及時(shí)滿足流動(dòng)資金的需求，放大金融資本乘數(shù)，積極組建區(qū)域銀團(tuán)貸款，加大對大型企業(yè)集團(tuán)的信貸支持力度的同時(shí)，帶動(dòng)并吸引外來資本投資外鄉(xiāng)企業(yè)，以合資、合作、參股、并購等方式直接投資參與外鄉(xiāng)低效企業(yè)改制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；通過設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資互惠型基金，如引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，搭建金融資本轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

主動(dòng)銜接?xùn)|部沿海金融機(jī)構(gòu)先進(jìn)的信貸管理理念，加快建立區(qū)域高層次的金融合作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加快金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐，把交通銀行、浦發(fā)行等股份制銀行，引進(jìn)陶瓷基地來，促成金融體系多元化。要積極引進(jìn)金融戰(zhàn)略投資者參與構(gòu)建和重組地方中小金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融資本對外融合。要盡量吸收外來金融資本入股參股中小企業(yè)擔(dān)保公司，通過不時(shí)完善金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任組織，提高地方中小金融機(jī)構(gòu)資本聚合能力。要通過外引內(nèi)出方式，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)走出去，通過信托投資公司、財(cái)務(wù)公司的綜合投資業(yè)務(wù)吸納境內(nèi)外資金，推進(jìn)區(qū)域金融資本的產(chǎn)融結(jié)合。

四、基層央行要掌握貨幣政策與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貨幣政策與陶瓷業(yè)的融合發(fā)展。

一是要依照國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，靈活執(zhí)行貨幣政策，加大窗口指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮貨幣政策在引導(dǎo)信貸投放和調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的積極作用，實(shí)現(xiàn)貨幣政策下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的有效對接。

二是完善對陶瓷業(yè)信貸投放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，密切關(guān)注該行業(yè)信貸增長、不良貸款變化情況并及時(shí)預(yù)警，防止信貸投向的過度集中。

三是運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，提高商業(yè)銀行信貸投放積極性，充分發(fā)揮利率杠桿、信貸政策在引導(dǎo)資金配置上的積極作用，合理掌握信貸投向與投量。

五、商業(yè)銀行要加強(qiáng)陶瓷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，科學(xué)規(guī)避行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及陶瓷行業(yè)建設(shè)宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理確定陶瓷行業(yè)信貸規(guī)模，既要橫向總攬?jiān)撔袠I(yè)在外地區(qū)及全國發(fā)展現(xiàn)狀，也要縱向比較該行業(yè)近年發(fā)展趨勢，分析全市金融機(jī)構(gòu)對該行業(yè)信貸支持情況，此基礎(chǔ)上綜合評估行業(yè)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，測算銀行信貸支持的利潤回報(bào)力和可能的壞賬率，以此作為決策依據(jù)。

六、創(chuàng)新信貸品種、改進(jìn)對陶瓷產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)方式。努力探索“銀根”與“地根”相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)貸款模式，通過土地使用權(quán)的分步抵押，實(shí)現(xiàn)土地利用和銀行貸款的聯(lián)動(dòng)。探索適應(yīng)陶瓷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股東貸款等方式，為陶瓷企業(yè)提供個(gè)性化信貸服務(wù)。拓寬融資渠道，要支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券，短期融資券等方式，銀行間債券市場進(jìn)行融資。

七、營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，為金融支持陶瓷產(chǎn)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展發(fā)明良好的空間。

一是人行要加強(qiáng)對地方政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使地方政府及職能部門，認(rèn)識(shí)到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境對吸引信貸投入，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。建議地方政府建立金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與考核評價(jià)指標(biāo)體系，將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入政績考核內(nèi)容。

二是充分利用央行征信系統(tǒng)，探索建立企業(yè)信用評級及跨區(qū)域信用擔(dān)保體系，建立統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)。要建立公開透明的企業(yè)信息渠道、投資信息渠道，加強(qiáng)陶瓷企業(yè)和法人信用狀況的監(jiān)控。

三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)司法公正，提高金融訴訟案件的執(zhí)行率。合理確定、適當(dāng)降低企業(yè)抵押擔(dān)保的中介收費(fèi)規(guī)范。

四是對誠信陶瓷企業(yè)”商業(yè)銀行要在貸款利率、貸款審批、授信額度等方面給予優(yōu)惠。通過建立失信行為懲戒機(jī)制，加大信用宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，共同形成維護(hù)和改善金融生態(tài)環(huán)境的良好局面。五是要加強(qiáng)通過融資平臺(tái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，加大對陶瓷重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，嚴(yán)格控制“三高一剩”企業(yè)貸款，有效防范貸款集中風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)授權(quán)制度，加強(qiáng)責(zé)任約束，加強(qiáng)重要崗位人員業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。