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為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)村交通通暢，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，根據(jù)《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)施細(xì)則》文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、管理對(duì)象：

本管理辦法所指的農(nóng)村公路是指經(jīng)交通局立項(xiàng)改造實(shí)施的，并經(jīng)市工程辦公室驗(yàn)收合格的工程道路。

二、管理機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村公路管理站，由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長(zhǎng)，下設(shè)二名管理員。管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)工作。各行政村建立由村支部書記或主任任組長(zhǎng)的公路養(yǎng)護(hù)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路的監(jiān)管工作。

三、養(yǎng)護(hù)職責(zé)與管理：

（一）鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村落實(shí)公路專職養(yǎng)護(hù)人員；監(jiān)督、落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金的籌措，積極向上爭(zhēng)取資金，落實(shí)各村配套資金；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)，進(jìn)行必要技術(shù)指導(dǎo)，推行先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，配合市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查，考核等工作。協(xié)助做好路政管理工作。

（二）村民委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、村級(jí)農(nóng)村公路的修整、日常養(yǎng)護(hù)與管理；籌措村公路日常養(yǎng)護(hù)及修整資金；對(duì)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行日常巡查、監(jiān)督；對(duì)發(fā)生的水毀塌方、泥石流等自然災(zāi)害及時(shí)組織修復(fù)；監(jiān)督養(yǎng)護(hù)人員做好村道公路養(yǎng)護(hù)與管理，協(xié)助路政做好管理工作，制訂本村護(hù)路公約。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離、合同管理、計(jì)量支付。各行政村日常養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)政府會(huì)同村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取多種方式，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)。村公路日常養(yǎng)護(hù)及修整工作其主要內(nèi)容是：

1、路基養(yǎng)護(hù)

①、及時(shí)管護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無(wú)堵塞、無(wú)積水；

②、整理路肩、邊坡，修剪路肩草，每年對(duì)公路兩邊雜草、山蔭鏟除兩次，上半年、下半年各一次，確保路容整潔、美觀，行車視線良好；

③、保持路基無(wú)缺口，邊坡堅(jiān)固、穩(wěn)定，無(wú)松散、坍塌等現(xiàn)象。

④、路的邊溝晴天每間隔一個(gè)星期必須疏通一次，下雨天必須到場(chǎng)疏通。確保邊溝無(wú)堵塞、排水暢通。

2、路面養(yǎng)護(hù)

①、水泥砼路面養(yǎng)護(hù)：對(duì)路面要進(jìn)行日常清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面整潔；要及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行排水、防凍、防滑；每年對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作；對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定；對(duì)水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊，視情況進(jìn)行翻修或表面處置；對(duì)水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。

②、砂石路面養(yǎng)護(hù)：對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物；路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度和強(qiáng)度；保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。

3、橋涵養(yǎng)護(hù)

①、經(jīng)常對(duì)橋梁狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固，及時(shí)清除橋涵污泥、雜物，清理泄水孔，保持橋面、涵洞口清潔；及時(shí)疏通涵管，疏導(dǎo)橋下河槽淤泥；加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志；橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順，無(wú)跳車、無(wú)隱患；橋梁欄桿撞斷、混凝土剝落、橋面鋪裝損壞、“U”型臺(tái)漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修；橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，應(yīng)采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充掏空部分方式進(jìn)行處理；同時(shí)每年要對(duì)橋欄桿進(jìn)行一次油漆刷新。

②、晴天每間隔一個(gè)星期必須疏通一次，下雨天必須到場(chǎng)做好涵洞疏通工作。確保涵洞，橋涵的排水暢通。

4、公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)：標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、公路界碑等要做好增設(shè)維護(hù)和定期清洗；警示樁、間斷式、連續(xù)式防護(hù)墩要做好維護(hù)、修理、補(bǔ)缺和油漆刷新。公路上的各種標(biāo)志應(yīng)完整、齊全，標(biāo)志標(biāo)線要確保色彩鮮明、醒目，出現(xiàn)污穢要及時(shí)清洗。

5、公路綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

根據(jù)公路所在區(qū)域的環(huán)境、氣候條件，選擇適合當(dāng)?shù)赝寥赖臉浞N做好公路綠化、美化。做到喬灌結(jié)合，針葉闊葉結(jié)合，樹木與花草結(jié)合，防護(hù)與觀賞結(jié)合。并及時(shí)綠化修剪、病蟲害防治、施肥、刷白，保障樹木正常生長(zhǎng)。

6、路政管理

（1）村道公路的路政管理工作，參照《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》和交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

（2）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道公路的路政管理工作，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)助做好，重大案件上報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)處理。

（3）村道公路用地范圍為公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍；村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍為公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于3米。

（4）除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止任何單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑物控制區(qū)內(nèi)已有的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管、線、光（電）纜等設(shè)施，或設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的，必須報(bào)市交通局公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議。公路改建、擴(kuò)建需要拆除時(shí)，按協(xié)議辦理。

（5）在村公路及公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

①、占路為市、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置棚屋及各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

②、傾倒、堆放垃圾、雜物及其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

③、挖溝引水、種植作物、打谷、曬場(chǎng)等；

④、采石、取土、漚肥、排放污水、堵塞、損壞公路的排水系統(tǒng)；

⑤、設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、電桿、通信桿；擅自設(shè)置路障、設(shè)卡收費(fèi)；

⑥、毀壞樹木、標(biāo)志、交通安全設(shè)施；

⑦、挖掘、侵占公路邊溝、路堤、邊坡，損壞公路路面及公路用地的行為；

⑧、擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為。

（6）任何單位和個(gè)人不得擅自占用、利用、挖掘村道公路和村道公路用地。

因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道公路的應(yīng)取得鎮(zhèn)政府同意，鎮(zhèn)政府在征求村民委員會(huì)的意見后。經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘村道公路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（7）村道公路上行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)按核定的軸載質(zhì)量行駛，其軸載質(zhì)量必須符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

禁止超限運(yùn)輸車輛在四級(jí)及四級(jí)以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的村道公路上行駛。因運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛，確需在三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的村道公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。超限運(yùn)輸車輛造成村道公路損壞的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

（8）發(fā)生在村道上違反路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《省路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

（9）村道公路路產(chǎn)賠償或者補(bǔ)償，按照省交通廳會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及管理

（一）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：鎮(zhèn)政府安排每年每公里元；各行政村自行配套每公里每年元以上（具體數(shù)額視情況而定）。

（二）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、上級(jí)交通主管部門每年安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理專項(xiàng)資金；

2、市財(cái)政每年安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理配套資金；

3、公路受益單位和個(gè)人投入的養(yǎng)護(hù)資金；

4、單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；

5、村民以“一事一議”方式籌措的資金；

6、法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其它方式籌集的資金。

（三）養(yǎng)護(hù)資金撥付：各行政村必須于每年月日前將配套資金上交鎮(zhèn)財(cái)政，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站根據(jù)市農(nóng)村公路管理中心每季度考核結(jié)果，計(jì)發(fā)給各路段公路養(yǎng)護(hù)人員。

五、檢查考核

市農(nóng)村公路管理中心按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量檢查評(píng)定辦法》，每月采取平時(shí)抽查的方式，定期不定期的對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行抽查；采取集中檢查方式，由農(nóng)村公路管理中心和鎮(zhèn)政府有關(guān)人員組成的檢查考核組分季度對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行集中檢查評(píng)定，平時(shí)檢查和集中檢查得分分別占考核分的%和%，路況評(píng)定采用百分制，按“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行，評(píng)定總分在分（含分）以上的為優(yōu)等路，總分在分（含分）以上的為良等路，總分在分（含分）以上的為合格路，總分在分以下的為不合格路。檢查考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配的主要依據(jù)。檢查考核總分排在前列的行政村，給予表彰；對(duì)未完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,造成農(nóng)村公路失養(yǎng)損壞的,將予以通報(bào)批評(píng)。

六、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理

各行政村要落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全操作規(guī)程，在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員上路作業(yè)時(shí)必須穿戴安全標(biāo)志服、戴安全帽。

（二）在作業(yè)區(qū)間或山區(qū)公路兩端要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和警示標(biāo)志。

（三）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)。

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛，機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的作業(yè)標(biāo)志。

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物。

七、人員招聘及培訓(xùn)

1、養(yǎng)護(hù)工招聘條件：年齡，男的不得大于周歲，女的不得大于周歲，要求身體健康、手腳靈活，適宜公路養(yǎng)護(hù)工作。（原公路段退休（養(yǎng)）人員，身體健康的可適當(dāng)放寬，并優(yōu)先聘用）。

2、招聘程序：由鎮(zhèn)政府制訂招聘辦法，公開招聘，自薦人員由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站資格審查后，按照招聘辦法進(jìn)行招聘，并報(bào)市管理中心備案。

3、合同簽訂：確定人員后，由鎮(zhèn)政府與養(yǎng)護(hù)工簽訂養(yǎng)護(hù)合同，并報(bào)市管理中心備案。

4、人員培訓(xùn)：確定養(yǎng)護(hù)工，必須經(jīng)管理站進(jìn)行上崗前培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。

八、本管理辦法由石門鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。