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一、基本情況

多年以來，縣共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣一直是國定貧困縣，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，許多村屯離（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府比較遠，交通不變，老百姓出行很不方便，許多家庭生活非常困難，甚至連黑白電視機都沒看上。

解決城鄉(xiāng)低保家庭無電視機問題，為了豐富我縣城鄉(xiāng)貧困群眾的文化生活。年春節(jié)前后，省委、省政府向我縣城鄉(xiāng)貧困群眾贈送21寸康佳彩色電視機944臺。為了更好地做好此項工作，使這項惠民政策真正落實到位，保障城鄉(xiāng)貧困群眾的切身利益，縣政府高度重視，按省視頻會議和相關(guān)文件的要求，做了認真安排部署：為確保贈送工作的順利實施，縣里成立了電視機發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

制定了縣向貧困家庭贈送電視機工作實施方案》召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、主管副鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理參加的工作會議，落實了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副鎮(zhèn)長回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了由村書記、主任參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放電視機工作會議，會上傳達了縣里會議精神，并對本鎮(zhèn)電視機發(fā)放工作做了具體安排。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯書記、村長回到村里召開了村民大會或村民代表會議，評出應(yīng)發(fā)給人員的名單并進行了公示。縣受贈的944臺電視機于年1月26日分兩個車次全部運送到位，因準備工作做的非常充分，受贈電視機運到位的當天，縣福利服務(wù)中心舉行了由縣委宣傳部、縣民政局、縣廣電局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參加的受贈電視機發(fā)放儀式，當天就全部將電視機發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并在縣電視臺做了廣泛的宣傳報道。

執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)那爾轟鎮(zhèn)部分村屯的村書記和村主任，對全縣扶貧電視機發(fā)放情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。無視鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的會議要求，發(fā)放扶貧電視機中違反上級扶貧政策的要求：搞平均主義，采取抓鬮方式分配扶貧電視機；收取貧困戶的費用，抓到電視機的拿錢給沒抓到電視機的向抓到電視機的收取運輸費。村干部的做法損害了貧困群眾的利益，社會上造成了不良影響，損害了黨員干部的形象。

立案8件，通過執(zhí)法監(jiān)察。處分違紀人員8人。

二、存在問題及原因

發(fā)現(xiàn)了存在問題，雖然縣紀委監(jiān)察局開展了全縣扶貧電視機發(fā)放情況的執(zhí)法監(jiān)察。查處了違紀的干部，但仍存在一些實際問題急需解決。

（一）鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府工作不到位。黨委政府雖然安排和部署了工作。沒有及時監(jiān)督檢查，造成違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（二）監(jiān)督機制不到位。針對村級干部。難以到位。紀委、民政等部門由于中心工作牽扯精力較大，面對全鎮(zhèn)各村實施監(jiān)督，面廣量大，人手不足，平常只能做到階段性、應(yīng)急性監(jiān)督，加之對村級真實情況不了解，監(jiān)督措施不到位，多數(shù)情況下仍然是以事后監(jiān)督為主，造成不良后果，也只能是秋后算帳。

（三）村干部的法制觀念和責任意識淡泊。村民自治法”實施以來。有的村主任錯誤的認為，自己是群眾選舉的只要群眾擁護，就可以當村官。于是就不顧黨紀國法的約束，利用農(nóng)村宗派和家族勢力，自行其事。

三、建議

一是各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨委政府必須高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。要對廣大基層黨員干部進行“三項教育”即正面教育、反面典型警示教育和黨紀政績條規(guī)教育，通過培訓(xùn)教育，增強廉潔自律意識，做到自重、自省、自警、自勵。

二是要建立監(jiān)督機制。只有建立健全一線監(jiān)督機制，鼓勵、組織、支持群眾開展面對面的經(jīng)常性監(jiān)督，從議事決策這一源頭開始監(jiān)督，并把監(jiān)督寓于新農(nóng)村建設(shè)的全過程，才能有效克服長期以來在農(nóng)村建設(shè)中存在監(jiān)督不力的弊端和問題，

三是要加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育和管理。防范在先”原則，把基層黨員的教育管理納入工作日常，常抓不懈，及時了解和解決廣大基層黨員苗頭性、傾向性問題，不斷筑牢基層黨員干部的思想道德防線，真正做到防微杜漸，警鐘長鳴。