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第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)各街道辦事處所轄社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高理財(cái)水平，本著加強(qiáng)資金管理，完善財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督的總體思路，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)工作，并研究制訂相關(guān)會(huì)計(jì)管理制度，組織會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的貫徹實(shí)施；民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)對(duì)其土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的購建和處置等；街道辦事處是所轄社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)主管部門，對(duì)所轄社區(qū)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三條社區(qū)居委會(huì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)核算，要依據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。街道辦事處按照“統(tǒng)一管理、分別核算”的原則，由統(tǒng)管會(huì)計(jì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)各社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)核算。

第四條街道辦事處的統(tǒng)管會(huì)計(jì)必須是單位在職職工，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。統(tǒng)管會(huì)計(jì)的任免，須事先征求財(cái)政部門的意見，并將任免結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案。

第五條每個(gè)社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)原始憑證的初審、資金收付等具體財(cái)務(wù)管理工作。

第六條社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)本社區(qū)的會(huì)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要保證其會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第七條社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，及時(shí)記帳，做到帳實(shí)、帳證、帳帳相符。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算必須以真實(shí)、合法的原始單據(jù)為依據(jù)；使用的收款票據(jù)要統(tǒng)一到街道辦事處領(lǐng)取，不得自行購買，應(yīng)建立健全票據(jù)收、繳、存的管理制度。

第八條嚴(yán)格現(xiàn)金、銀行存款管理制度。社區(qū)居委會(huì)的各類款項(xiàng)必須統(tǒng)一存入街道辦事處開設(shè)的銀行賬號(hào)，不得公款私存，不得以白條抵庫，不得坐支現(xiàn)金，不得多頭開戶，各社區(qū)居委會(huì)的備用金要嚴(yán)格控制在合理額度內(nèi)。

第九條社區(qū)居委會(huì)的日常開支應(yīng)堅(jiān)持專款專用、量入為出、節(jié)約使用、自我積累、持續(xù)發(fā)展的原則。

各社區(qū)居委會(huì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能專款專用，不得挪作它用。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，街道辦事處要對(duì)專款使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第十條各社區(qū)居委會(huì)的報(bào)帳員應(yīng)定期將原始憑證匯總，送辦事處統(tǒng)管會(huì)計(jì)審核報(bào)賬，對(duì)不符合報(bào)賬規(guī)定的或超出報(bào)銷范圍的單據(jù)，統(tǒng)管會(huì)計(jì)有權(quán)予以剔除退還給社區(qū)居委會(huì)，不予報(bào)銷。

第十一條各社區(qū)居委會(huì)每半年必須編制收支分析說明，內(nèi)容包括：（1）收支總體情況及資產(chǎn)狀況；（2）與上年同期相比的增減原因；（3）財(cái)務(wù)管理情況以及存在的問題；（4）解決問題的措施和建議。分析說明應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處和區(qū)財(cái)政局、民政局。

第十二條落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)立居務(wù)公開欄，其財(cái)務(wù)管理情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公布，每季度不少于一次，根據(jù)工作需要，對(duì)重大事項(xiàng)還應(yīng)隨時(shí)公布。

第十三條社區(qū)居委會(huì)的所有固定資產(chǎn)都要建立明細(xì)臺(tái)賬，如實(shí)進(jìn)行登記，及時(shí)做好增減變動(dòng)記錄，防止資產(chǎn)流失。年底之前對(duì)所屬固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核對(duì)，核對(duì)結(jié)果必須經(jīng)過社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員共同簽名后，報(bào)街道辦事處和區(qū)民政局、財(cái)政局備案。

第十四條社區(qū)居委會(huì)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)涉及資產(chǎn)配置、使用和處置等事項(xiàng)的，必須參照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（新政辦發(fā)〔2009〕60號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

如購置項(xiàng)目屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的，要按照《政府采購法》的規(guī)定，委托區(qū)政府采購中心統(tǒng)一進(jìn)行采購，不得自行購置。

社區(qū)居委會(huì)在處置房屋建筑物或土地資產(chǎn)時(shí)，需將處置申請(qǐng)報(bào)街道辦事處和民政部門審核同意后，報(bào)區(qū)政府審批，審批后還需到財(cái)政部門辦理具體的資產(chǎn)處置手續(xù)。資產(chǎn)處置收入必須及時(shí)、足額的上繳財(cái)政專戶。

第十五條建立離任審計(jì)制度。街道辦事處在社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人屆中辭職、換屆時(shí)，都要進(jìn)行離任審計(jì)。

第十六條各社區(qū)居委會(huì)要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、民政和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的，違反規(guī)定和財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為，將視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十七條各街道辦事處可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的操作規(guī)程，操作規(guī)程須報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。