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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以探索特色保險(xiǎn)發(fā)展之路為主線，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷拓寬保險(xiǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)功能，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“推動(dòng)器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障。

二、創(chuàng)建范圍

市、縣為此次開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)參與單位。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民保險(xiǎn)意識(shí),擴(kuò)大保險(xiǎn)社會(huì)影響，提高保險(xiǎn)社會(huì)地位，發(fā)揮保險(xiǎn)保障職能作用。爭(zhēng)取通過(guò)三年的創(chuàng)建努力，使、兩縣（市）均獲省保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)。

四、創(chuàng)建原則

本次創(chuàng)建活動(dòng)具體工作的開展要遵循以下原則:

（一）堅(jiān)持正確引導(dǎo)的原則。各級(jí)政府、各職能單位部門要提高對(duì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做保險(xiǎn)工作的促進(jìn)派，在帶頭參加保險(xiǎn)的同時(shí)，要積極宣傳并正確引導(dǎo),做好基層人民群眾的解釋工作，講清、講透保險(xiǎn)的作用和意義，創(chuàng)建活動(dòng)切不可強(qiáng)制命令，要在正確引導(dǎo)的原則下，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則。各轄區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)公司均為此次開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)參與提供保險(xiǎn)服務(wù)的主體。在創(chuàng)建工作中，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的作用,在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則下，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)，確保保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持廣泛參與的原則。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各職能部門、各保險(xiǎn)公司、廣大客戶等有關(guān)各方共同努力,堅(jiān)持廣泛參與的原則，才能夠?qū)?chuàng)建活動(dòng)推向深入。

（四）堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則。創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)遵循先上后下、先易后難的原則，通過(guò)試點(diǎn)逐步推廣。

五、申報(bào)評(píng)先

創(chuàng)建活動(dòng)每年評(píng)先一次，評(píng)先條件嚴(yán)格按省保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建方案執(zhí)行，各縣（市）按照省保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建方案自評(píng)達(dá)到80分以上的，每年4月底前自行向省政府金融辦、保監(jiān)局申報(bào)“保險(xiǎn)先進(jìn)縣市”榮譽(yù)稱號(hào)。

六、相關(guān)要求

（一）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府、各有關(guān)單位部門一定要加大宣傳力度，做到政府有文件、報(bào)紙有文章、電視有影像、電臺(tái)有聲音、大會(huì)有報(bào)告、小會(huì)有討論，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建的具體要求和相關(guān)政策，認(rèn)真研究做好此項(xiàng)工作的對(duì)策措施。通過(guò)卓有成效的工作，讓群眾了解保險(xiǎn)的基本知識(shí)，提高保險(xiǎn)認(rèn)知程度，努力營(yíng)造認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、了解保險(xiǎn)、參與保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍，為創(chuàng)建工作鋪好路，打好基礎(chǔ)。

（二）密切配合，形成合力。各成員單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)群眾切身利益的角度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，旨在推動(dòng)各級(jí)黨政部門帶頭學(xué)保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展并給予政策支持，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。所以說(shuō)各成員單位必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同完成創(chuàng)建工作任務(wù)。要求每季度開一次碰頭通報(bào)會(huì)，半年開一次調(diào)查研究會(huì)，年終開一次總結(jié)表彰會(huì)。

（三）明確責(zé)任，落實(shí)政策。各級(jí)政府、各有關(guān)單位部門，在創(chuàng)建過(guò)程中要明確責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。中央、省政府有明文規(guī)定的政策性三農(nóng)保險(xiǎn)政策必須到位，對(duì)政策不落實(shí)或工作措施不得力，因意外或自然災(zāi)害給地方造成重大人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，又得不到保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模肪恐饕I(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保成效。各級(jí)政府、各有關(guān)單位部門要嚴(yán)格按照省保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建方案要求開展創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，收到預(yù)期效果。為嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，出現(xiàn)惡性保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)和弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其承保公司資格和參與單位上報(bào)評(píng)先資格。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立開展保險(xiǎn)先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市政府財(cái)金辦主任、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市、縣、市相關(guān)職能部門及保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。