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一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“煤改氣、油改氣”工作的重要意義

我市能源依靠外地輸入，能源消耗中燃煤比重大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量快速增長(zhǎng)，城區(qū)（包含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）年耗燃煤近10萬(wàn)噸。目前我市大部分企業(yè)使用的是小型燃煤鍋爐，熱效率不高，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，超標(biāo)排放現(xiàn)象多，大氣污染物排放總量過(guò)大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉塵等不僅給節(jié)能減排工作帶來(lái)很大壓力，而且污染了城市環(huán)境。

近年來(lái)，我市的機(jī)動(dòng)車(chē)急劇增加，城區(qū)汽車(chē)保有量2000輛以上，汽車(chē)排放的大量尾氣成為新的污染源，正在慢慢危害人們的健康；隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不斷攀升，成品油供應(yīng)緊缺的矛盾越來(lái)越凸顯，車(chē)輛運(yùn)行成本越來(lái)越高。

天然氣作為一種清潔環(huán)保燃料，具有燃燒充分、無(wú)粉塵排放、含硫量和含氮量比燃煤低的特點(diǎn)。積極推進(jìn)“煤改氣、油改氣”工作，大力推廣使用天然氣有利于我市消除使用燃煤鍋爐造成的低空污染，有利于緩解成品油供應(yīng)緊缺、汽車(chē)營(yíng)運(yùn)成本過(guò)高問(wèn)題，有利于改善市民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)、各部門(mén)都要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化要求，充分發(fā)揮各自職能作用，努力把“煤改氣、油改氣”工作做好、做實(shí)。

二、嚴(yán)格管理，認(rèn)真實(shí)施“煤改氣”工作

㈠積極推進(jìn)清潔能源區(qū)管理制度。將市區(qū)和宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃定為清潔能源區(qū)。自年9月1日起，在清潔能源區(qū)內(nèi)，原則上不再審批新的燃煤鍋爐項(xiàng)目。現(xiàn)有的正在使用燃煤或其它高污染燃料且蒸發(fā)量在6T/H以下或功率在4.2MW以下的蒸汽鍋爐或熱水爐（以下簡(jiǎn)稱鍋爐），制定鍋爐“煤改氣”計(jì)劃，分期分批實(shí)施“煤改氣”。力爭(zhēng)2012年底全面完成燃煤鍋爐改用天然氣任務(wù)。逾期未停用燃煤鍋爐并造成環(huán)境污染的，嚴(yán)格按環(huán)境保護(hù)法規(guī)定予以處罰。

㈡認(rèn)真落實(shí)“煤改氣”獎(jiǎng)勵(lì)政策。1、“煤改氣”管道建設(shè)費(fèi)按工程成本收取；2、在用燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，給予用戶煤鍋爐改造費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10000元/噸（噸指燃煤鍋爐蒸發(fā)量/小時(shí)，下同）；給予燃?xì)忮仩t獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30000元/噸；3、新建燃?xì)忮仩t（不含“煤改氣”鍋爐），給予用戶燃?xì)忮仩t獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為30000元/噸；4、所有補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)資金，以氣費(fèi)折讓的方式付給用戶，折讓標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，即在政府定價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)0.4元/立方米。補(bǔ)貼資金享受折讓價(jià)氣量指標(biāo)為25000立方米/噸，獎(jiǎng)勵(lì)資金享受折讓價(jià)氣量指標(biāo)為75000立方米/噸。

三、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)“油改氣”工作

㈠這次油改氣的車(chē)輛范圍重點(diǎn)為在營(yíng)運(yùn)的市區(qū)出租車(chē)、公交車(chē)及中短途客運(yùn)班車(chē)，同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛實(shí)施“油改氣”。自年9月1日起，市區(qū)原則上不再新增柴油公交車(chē)，由交通客運(yùn)管理部門(mén)引導(dǎo)車(chē)主更換汽油/天然氣雙燃料汽車(chē)。

㈡實(shí)施“油改氣”車(chē)輛享受如下優(yōu)惠政策：①新購(gòu)置油氣雙燃料或汽油車(chē)改裝油氣雙燃料車(chē)，贈(zèng)送天然氣300立方米；②車(chē)輛改裝費(fèi)由車(chē)主與改裝廠簽訂分期付款合同，分期支付。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障“煤改氣、油改氣”工作順利進(jìn)行

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度。為切實(shí)加強(qiáng)“煤改氣、油改氣”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、公安局、華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰镜炔块T(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在華潤(rùn)燃?xì)夤荆A潤(rùn)燃?xì)夤究偨?jīng)理任辦公室主任，負(fù)責(zé)“煤改氣、油改氣”日常工作的組織協(xié)調(diào)。

㈡明確職責(zé)，密切協(xié)作。市“煤改氣、油改氣”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行本部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)“煤改氣、油改氣”項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)作實(shí)行一站式聯(lián)合審批服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。市環(huán)保局要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督管理職能，防止在清潔能源區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建燃煤鍋爐；市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)鍋爐“煤改氣”工作中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決關(guān)閉超期使用的燃煤鍋爐；市安監(jiān)局要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)鍋爐安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故；市交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，組織車(chē)主更新雙燃料公交車(chē)；市公安局交通管理部門(mén)要積極做好“油改氣”車(chē)輛改裝檢驗(yàn)工作；宜城華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰疽涌熹佋O(shè)天然氣管道，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策，做好供氣服務(wù)工作，同時(shí)協(xié)助鍋爐使用單位聯(lián)系燃?xì)庠O(shè)備廠家，做好燃?xì)馐褂弥R(shí)和技能培訓(xùn)等工作。

㈢強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)、宜城華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰疽ㄟ^(guò)召開(kāi)新聞會(huì)、張貼公告、宣傳車(chē)等多種形式，對(duì)天然氣推廣使用工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，向全社會(huì)廣泛宣傳此項(xiàng)工作的重要意義及相關(guān)政策，爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的支持；要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等新聞媒體的作用，組織專題報(bào)道、定期通報(bào)“煤改氣、油改氣”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，推動(dòng)工作的順利實(shí)施。市“煤改氣、油改氣”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各單位改裝情況進(jìn)行抽查，并對(duì)改裝進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)按期完成改造任務(wù)的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。