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根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》和市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于《市集中開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的精神，為全面、深入、細(xì)致、徹底地開展好全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，特制定如下工作方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前漁業(yè)管理工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過集中開展全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，排除隱患、堵塞漏洞，努力解決長期影響和制約漁業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、檢點(diǎn)

㈠貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)委員會、區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署情況。各地、各單位是否把漁業(yè)安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置來抓，管轄水域、漁船的屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實(shí)。

㈡漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。是否把安全第一、生命至上、保護(hù)漁民生命作為最重要的職責(zé)，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工；漁業(yè)安全生產(chǎn)制度是否健全完善，教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實(shí)處。

㈢漁業(yè)“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。

1、打擊違法違規(guī)漁船情況，包括涉漁“三無”船舶、假冒、套牌或涂改船名號、船籍港標(biāo)識漁船的打擊情況；非法建造漁船、漁船非法從事載客載貨等非漁活動、漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)、使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動、違反禁漁期規(guī)定，非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為的查處情況。

2、整頓漁港管理和漁船出江出海秩序情況。包括漁船進(jìn)出港簽證和漁船編組出江出海生產(chǎn)等情況。

3、漁船的證書持有和職務(wù)船員配備情況。

4、漁船標(biāo)識、通信、安全救助信息系統(tǒng)船載終端、救生、消防、信號等漁船安全設(shè)施配備與運(yùn)行情況。

5、老舊漁船和重點(diǎn)漁船監(jiān)管情況。

㈣漁業(yè)安全事故處理情況。

按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。

三、檢查方式和工作責(zé)任

工作匯報與臺賬檢查相結(jié)合，水上檢查與港口檢查相結(jié)合，各地各單位自查與區(qū)督查相結(jié)合。各地、各單位要按照“守土有責(zé)”的原則，協(xié)同鎮(zhèn)安全辦對本地區(qū)漁業(yè)企業(yè)、漁船和漁港進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)的漁業(yè)安全大檢查、隱患整改。

四、時間安排

㈠檢查督促階段（即日起至9月20日）

7月15日前，各地、各單位根據(jù)本次安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容組織自查。

7月25日前，區(qū)農(nóng)委對各地開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。

8月20日前，區(qū)農(nóng)委對各地漁船檢驗(yàn)、漁船登記、工作質(zhì)量和漁船修造質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。

9月20日前，區(qū)農(nóng)委對各地安全生產(chǎn)隱患整改情況進(jìn)行綜合督查，對查出的問題限期整改到位。

㈡總結(jié)提升階段（9月21日—9月30日）

各地、各單位要認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，推動大檢查工作深入開展。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組

為推進(jìn)全區(qū)集中開展漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，我委成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)業(yè)委員會主任王玉才同志任組長，區(qū)農(nóng)干校校長戴曉東同志任副組長，成員由各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)技服務(wù)中心、漁業(yè)社分管漁業(yè)工作負(fù)責(zé)人、區(qū)漁政監(jiān)督大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)漁政監(jiān)督大隊(duì)，周春章同志兼任辦公室主任。

六、工作要求

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。各地、各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案、細(xì)化目標(biāo)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實(shí)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查全面徹底，不走過場。大檢查期間，各地、各單位負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督導(dǎo)情況請及時報區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈡加大檢查力度，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對暫時不能整改到位的隱患和問題，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤督辦。各地要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織專門力量進(jìn)行督查，綜合采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、反復(fù)檢查等多種方式，深入基層和生產(chǎn)一線，真正查清漁業(yè)安全生產(chǎn)真實(shí)狀況，真正找準(zhǔn)制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，真正排除各類事故隱患，努力提高大檢查的工作實(shí)效。

㈢嚴(yán)格工作責(zé)任，狠抓安全執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作責(zé)任制，做到誰檢查、誰負(fù)責(zé)；誰整改、誰負(fù)責(zé)；誰出問題、誰負(fù)責(zé)。對排查出的事故隱患，要以鐵的手腕抓治理，鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

㈣深化宣傳發(fā)動，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳發(fā)動力度，教育引導(dǎo)企業(yè)船東和廣大漁民群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要依靠廣大漁業(yè)從業(yè)人員參與大檢查工作，組織人員全面、深入、細(xì)致、徹底地查找各種事故隱患。

㈤堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各單位要把漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動、平安捕撈創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)一步完善隱患排查長效治理機(jī)制。要把安全生產(chǎn)大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)和船東建立橫向到邊、縱向到底，細(xì)化到每個崗位的隱患排查整體改制，著力提升漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。