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為切實保障農民工合法權益，維護社會和諧穩定，根據省人社廳、公安廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳等八部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求和市政府關于在全市解決農民工工資問題工作會議精神，結合我縣實際，制定本專項檢查方案。

一、專項檢查的范圍和內容

（一）專項檢查范圍：使用農民工的各類用人單位，重點是建筑、交通、水利、市政等領域施工，鄉鎮（街道）小城鎮、標準化廠房施工，加工制造、餐飲服務等行業，以及其他用人單位集聚區、勞動密集型中小企業、近期生產經營發生困難的企業和曾因欠薪引發集體投訴、集體勞動爭議或群體性事件的企業等。

（二）專項檢查內容：用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資的情況、遵守最低工資規定情況以及依法支付加班工資的情況。

二、專項檢查步驟

（一）宣傳發動階段（2013年12月31日至2014年1月3日）。各鄉鎮（街道）、相關單位采取多種形式，抓好此次專項檢查的組織部署工作。要運用各種媒體宣傳國家有關法律法規，重點宣傳新修訂的《勞動合同法》、《省勞動合同條例》，以及《中華人民共和國刑法修正案（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規定，推動用人單位盡快支付農民工工資，引導農民工合法理性維權，切實營造維護農民工合法權益的法制環境。

（二）排查檢查階段（2014年1月4日至1月24日）。各鄉鎮（街道）、相關單位成立檢查組，深入基層一線，集中力量對用人單位進行檢查。將欠薪隱患單位列入重點監測對象，特別要對因生產經營困難已有拖欠苗頭并可能導致欠薪逃匿的企業，以及因工程款支付不到位可能導致欠薪的建筑企業，做到發現報告在早，防范化解在先。對轄區和本行業內有矛盾糾紛隱患的企業，明確專人進行跟蹤監督，督促其及時兌付已拖欠工資，特別是要了解其資金落實情況，防止發生新的拖欠和經營者欠薪逃匿現象。對轄區和本行業內重點企業，通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪職工群眾等方式進行逐戶檢查，做到不留盲點。對無故拖欠、克扣農民工工資、違反最低工資規定等違法行為，依法作出行政處理或行政處罰決定，切實維護勞動者權益。

（三）總結整改階段（2014年1月25日至1月30日）。縣人社、住建、交運、水利、總工會等部門和各鄉鎮（街道）對此次專項檢查的情況進行匯總，對工作成效、存在問題、整改措施等進行研究分析并及時上報。對此次專項檢查中發現的問題迅速落實整改措施，確保欠薪違法案件在春節前基本辦結。對拖欠數額大、涉及人數多、勞資矛盾突出，且資金難以落實、可能引發集體勞動爭議或群體性事件的用人單位，明確專人定點負責，采取有效穩控措施，避免矛盾激化或釀成群體性事件。

三、工作要求

（一）成立組織，加強領導。成立由縣人社、公安、住建、交運、水利、國資、工商和總工會等部門組成的農民工工資支付專項檢查領導小組，全面推進專項檢查，要暢通舉報投訴渠道，建立處置預案，積極應對和妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的群體性事件。

（二）全面排查，掌握情況。按屬地管理和行業管理相結合的原則，各鄉鎮（街道）、各相關部門要迅速組織力量，深入工地、企業進行全面排查，在全面摸清情況的基礎上有針對性的采取措施，促進少數拖欠工資的企業盡早、盡快的解決拖欠問題。

（三）暢通渠道，廣納訴求。各鄉鎮（街道）、縣各相關部門要開辟農民工維權“綠色通道”，公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫穩定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助。同時，要做好信訪信息的收集、整理、分類和上報工作。

（四）明確職責，密切配合。縣各相關單位要各司其職，協調聯動，形成推進解決農民工工資問題的合力。人社部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰；住建、水利、交運部門負責對本系統行業的監督和執法檢查；公安部門負責調查處理人社部門移送的涉嫌犯罪或拒不支付勞動報酬案件，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件；對無營業執照或者已被依法吊銷營業執照，有勞動用工行為的，由人社部門依照《勞動保障監察條例》實施勞動保障監察，并及時通報工商部門予以查處取締；總工會要組織開展貫徹實施勞動法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。各鄉鎮（街道）、園區負責本轄區內施工工地、企業的監督和檢查，及時發現處理拖欠農民工工資問題。