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2016年，是實施農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進“十三五”時期全市農(nóng)業(yè)機械化的安全發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康意義重大。

一、總體思路

根據(jù)市委市政府2016安全生產(chǎn)工作的決策部署及所簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)容，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2016年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》、《關(guān)于做好2016年省農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》（鄂農(nóng)機監(jiān)總發(fā)〔2016〕1號、《2016年農(nóng)機安全工作要點》文件精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進發(fā)展”的原則，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)，推進農(nóng)機安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，扎實抓好安全責(zé)任落實、源頭監(jiān)管、宣傳教育、操作培訓(xùn)、安全檢查、“打非治違”，以及農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建、農(nóng)機安全監(jiān)管能力等各項工作，確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好，為實現(xiàn)“三市三區(qū)”宏偉目標(biāo)作出貢獻。

二、工作目標(biāo)

1、完成市政府安全生產(chǎn)責(zé)任書確定的各項目標(biāo)

2、完成機車檢驗350臺。

3、核發(fā)牌證50副。

4、考領(lǐng)駕駛證20人。

5、確保農(nóng)機事故率控制在3‰以下，不發(fā)生較大農(nóng)機安全事故。

三、工作重點

(一)落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“法定職責(zé)必須為”和“三管三必須”的原則，落實農(nóng)機安全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任，逐層逐級簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進一步強化“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，進一步完善農(nóng)機合作社、機手的安全主體責(zé)任體系，最大限度降低事故發(fā)生率和死傷率，杜絕較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。

（二）扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)各類專項活動。按照“創(chuàng)建工作經(jīng)常化、安全管理源頭化、專項治理常規(guī)化”的要求，深入開展“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建、農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”及農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項農(nóng)機安全專項整治活動，嚴格查處各類農(nóng)機違法行為。

（三）做好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、“農(nóng)機通”等媒介，在“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、村級黨員春訓(xùn)等場合，進行農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)和農(nóng)機安全操作知識的宣傳教育培訓(xùn)等活動。通過開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳，舉辦農(nóng)機事故案例警示教育展覽等，讓廣大農(nóng)民群眾認識到農(nóng)機違規(guī)違章駕駛操作行為的嚴重危害性，提高廣大農(nóng)機手的農(nóng)機安全生產(chǎn)理念和自覺性。

（四）全面推進免費監(jiān)理工作。要通過多種方式大力宣傳農(nóng)機監(jiān)理免費政策，提升農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理工作的認識，提高機手辦牌、辦證、檢驗積極性和“三率”水平。同時，要增強服務(wù)意識，采取“一條龍”、“一站式”和送檢、送考上門服務(wù)等多種形式，為農(nóng)民辦理牌證等業(yè)務(wù)提供便利條件。

（五）抓好農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)。組織農(nóng)機安全監(jiān)管人員認真學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立依法監(jiān)理理念；組織農(nóng)機安全監(jiān)理檢驗員、考試員和事故處理員參加培訓(xùn)、考試和換證確崗工作，建立定期考核制度，嚴格執(zhí)行持證上崗；組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練活動。切實提高監(jiān)理業(yè)務(wù)履職能力和水平，不斷提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)，為農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供組織保障。

（六）積極探索農(nóng)機安全監(jiān)管新領(lǐng)域。針對微耕機、旋耕機等其他農(nóng)業(yè)機械缺乏有效監(jiān)管手段的突出問題,積極探索，大膽創(chuàng)新,以免費管理和安全互助為抓手,強化安全監(jiān)管,創(chuàng)新工作機制,提升服務(wù)質(zhì)量，抓好農(nóng)機監(jiān)管。鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民機手、農(nóng)機專業(yè)合作社等安全生產(chǎn)責(zé)任主體，積極參加農(nóng)機保險，強化安全主體責(zé)任意識，共同構(gòu)建防范農(nóng)機事故災(zāi)害風(fēng)險，保障農(nóng)機安全作業(yè)的新機制。

四、工作措施

（一）強化安全責(zé)任，促進工作落實

1、成立“市農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重大決策和組織協(xié)調(diào)。其組成人員是：組長：伍發(fā)松，副組長：李反修、李毓蘭，成員：楊德才、王家宏、朱景春。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊德才同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

2、要層層簽訂年度農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)、每位監(jiān)理員、每位機手。

3、加強責(zé)任制落實檢查，按照“分級管理、屬地負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確各自職責(zé)和責(zé)任，并進一步落實行政“一把手”的責(zé)任。

4、加強農(nóng)機監(jiān)理人員的責(zé)任教育，增強責(zé)任意識，對檢驗員，考試員等重要工作崗位，明確“誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負責(zé)”的職責(zé)要求。

（二）加強制度建設(shè)，完善工作機制

1、建立宏觀管理制度。市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次農(nóng)機安全生產(chǎn)工作通報會。通報農(nóng)機安全生產(chǎn)情況，分析查找安全工作存在的問題，研究下階段安全工作重點與措施。每半年召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，綜合分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出進一步加強安全生產(chǎn)工作意見。

2、建立監(jiān)督檢查和考核制度。每半年組織一次農(nóng)機安全生產(chǎn)工作督查，年終進行一次考核，督查考核的重點內(nèi)容是兩站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心與市農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、建立安全生產(chǎn)情況報送制度。定時向安監(jiān)等部門通報安全生產(chǎn)情況，加強部門間的溝通，盡力做到安全生產(chǎn)有關(guān)信息共享和互補。