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為切實(shí)做好我縣動(dòng)物疫病防控工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》和全國重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議精神，按照省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作時(shí)限

2018年3月20日至5月20日、9月10日至10月30日，全縣集中時(shí)間統(tǒng)一開展動(dòng)物春、秋防工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、促發(fā)展”為根本任務(wù)，突出“質(zhì)量興農(nóng)”和“綠色發(fā)展”兩大主題，全力推進(jìn)《中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康安岳戰(zhàn)略高效實(shí)施。

（一）免疫指標(biāo)。對(duì)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感和小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫，應(yīng)免密度達(dá)100%；群體免疫密度常年維持在90%以上；免疫抗體合格率常年保持在70%以上。按規(guī)定做好狂犬病的免疫工作。

（二）預(yù)防性消毒指標(biāo)。春、秋兩季分別對(duì)散養(yǎng)戶動(dòng)物圈舍統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)消毒，消毒面達(dá)100%；養(yǎng)殖場(chǎng)每月消毒一次；活畜禽及產(chǎn)品市場(chǎng)開市前、散市后，屠宰場(chǎng)（車間）屠宰前、后，運(yùn)載動(dòng)物及鮮產(chǎn)品車輛裝前、卸后各消毒一次。

（三）檢疫指標(biāo)。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率達(dá)100%。

（四）監(jiān)測(cè)指標(biāo)。全年在全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取豬和雞血清各1380份、牛（羊）血清690份，監(jiān)測(cè)牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性禽流感免疫抗體水平；奶牛布病和結(jié)核5月、11月各監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。

（五）動(dòng)物發(fā)病控制指標(biāo)。家禽、生豬、牛、羊、兔發(fā)病率分別控制到6%、5%、4%、3%、2%以下，動(dòng)物病死率顯著降低。

三、工作重點(diǎn)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)免疫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)推行“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)林部門監(jiān)管指導(dǎo)，以養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人為主體”的強(qiáng)制免疫制度，按照對(duì)散養(yǎng)戶“代行免疫”、中小型養(yǎng)殖場(chǎng)“指導(dǎo)免疫”、大型養(yǎng)殖場(chǎng)“督促免疫”的分類免疫實(shí)施原則，除高致病性豬藍(lán)耳病退出強(qiáng)制免疫外，依照原來方法和程序，對(duì)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫。特別要全面抓好家禽h7n9流感防控工作，確保h5+h7雙價(jià)苗全面免疫到位。推行以村（社區(qū)）為單位，集中時(shí)間、集中人員定點(diǎn)開展飼養(yǎng)犬狂犬病免疫。進(jìn)一步做好動(dòng)物免疫人員安全防護(hù)工作，尤其是犬傷人員要按規(guī)定進(jìn)行傷口處理和人狂犬病免疫。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣農(nóng)林局要成立縣動(dòng)物疫情分析評(píng)估專家委員會(huì)，每季度結(jié)合縣內(nèi)外疫情情況，對(duì)本地定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查信息和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（檢）測(cè)結(jié)果，進(jìn)行分析評(píng)估，形成材料及時(shí)上報(bào)下發(fā)；要建立和完善專業(yè)采樣隊(duì)伍，實(shí)行春秋集中免疫后由專業(yè)隊(duì)伍直接進(jìn)行散養(yǎng)單元的隨機(jī)采樣，做到采檢分離，樣本來源科學(xué)，全面完成本年度監(jiān)測(cè)任務(wù)和流調(diào)任務(wù)，并充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的能動(dòng)作用。

（三）強(qiáng)化防疫監(jiān)管

強(qiáng)化“三大環(huán)節(jié)”動(dòng)物防疫監(jiān)管工作。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：繼續(xù)推行畜禽規(guī)模場(chǎng)“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”精細(xì)化監(jiān)管機(jī)制、掛牌和包片獸醫(yī)監(jiān)管等制度。屠宰環(huán)節(jié)：探索建立屠宰企業(yè)和從業(yè)人員動(dòng)物防疫及畜禽產(chǎn)品安全責(zé)任清單、負(fù)面清單管理制度；深化駐場(chǎng)官方獸醫(yī)“一崗雙責(zé)”管理機(jī)制；定期對(duì)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）開展檢查，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）的集中排查和日常巡查，嚴(yán)處檢疫屠宰違法行為。流通環(huán)節(jié)：深化動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)備案制，指定道口準(zhǔn)入制、落地隔離觀察等制度；對(duì)跨省調(diào)出活禽實(shí)施調(diào)運(yùn)監(jiān)測(cè)出證制度，做好跨省調(diào)運(yùn)巡查記錄；對(duì)病原檢測(cè)結(jié)果為陰性或群體h7免疫抗體合格率達(dá)70%以上的，方可出具動(dòng)物檢疫合格證明；加強(qiáng)活禽市場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄）。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置

一是強(qiáng)化應(yīng)急管理。要根據(jù)《安岳縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資的長(zhǎng)效保障機(jī)制，做好應(yīng)急管理常態(tài)化。二是強(qiáng)化應(yīng)急值守。對(duì)重大動(dòng)物疫情舉報(bào)電話執(zhí)行24小時(shí)專人值守，特別是重大節(jié)假日和重大動(dòng)物疫病高發(fā)期，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，保證信息暢通。電話記錄要詳實(shí)，要根據(jù)各種途徑反映的問題或提供的線索，主動(dòng)核查疑似重大動(dòng)物疫情，并及時(shí)處置。

（五）推動(dòng)疫病凈化

要大力宣傳健康養(yǎng)殖理念，引導(dǎo)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)特別是種畜禽場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建，指導(dǎo)創(chuàng)建單位完善場(chǎng)所、設(shè)施、人員、制度、規(guī)程、工作、記錄等軟硬件條件，開展自主凈化檢測(cè)等各項(xiàng)創(chuàng)建工作。縣農(nóng)林局設(shè)立的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要定期不定期開展凈化抽檢，積極對(duì)創(chuàng)建企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)特別是種畜禽場(chǎng)積極申報(bào)“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”評(píng)估認(rèn)證；協(xié)助創(chuàng)建單位做好“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”評(píng)估認(rèn)證材料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建工作有效開展。

四、保障措施

（一）營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng)新方式、拓寬渠道，動(dòng)員各方力量全方位開展動(dòng)物疫病防控信息宣傳工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通和輿情宣傳引導(dǎo)。通過與公眾互動(dòng)展示動(dòng)物疫病防控工作成效，向公眾科學(xué)解釋其關(guān)心的各類風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、理解、支持動(dòng)物疫病防控工作的良好氛圍。

（二）加大政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織犬只免疫工作，犬只免疫勞務(wù)補(bǔ)助由縣農(nóng)林局根據(jù)縣財(cái)政安排資金予以撥付。按照法定程序，繼續(xù)對(duì)感染口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫的動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制撲殺，并將布病、結(jié)核病撲殺畜種范圍由奶牛擴(kuò)大到所有牛和羊，所需經(jīng)費(fèi)在動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決；對(duì)符合條件的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在自愿申請(qǐng)的前提下，實(shí)施動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策。

（三）完善服務(wù)體系。將（安委辦〔2009〕115號(hào)）通知中“村級(jí)動(dòng)物防疫員月補(bǔ)助”，調(diào)整為“村級(jí)動(dòng)物防疫補(bǔ)助”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變。村級(jí)動(dòng)物防疫員必須經(jīng)縣農(nóng)林局培訓(xùn)考試考核合格后方能上崗，并由村（社區(qū)）委會(huì)實(shí)行一年一聘。積極探索“政府購買服務(wù)”和引導(dǎo)督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主動(dòng)購買社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)各類合法市場(chǎng)主體組建動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范整合村級(jí)動(dòng)物防疫員資源，向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供高質(zhì)量的免疫、治療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)。

（四）落實(shí)防控責(zé)任。要構(gòu)建“屬地負(fù)責(zé)”和“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（養(yǎng)殖場(chǎng)）要逐級(jí)簽訂年度動(dòng)物防疫暨畜禽投入品監(jiān)管責(zé)任書，將動(dòng)物防疫目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，責(zé)任到人。一旦發(fā)現(xiàn)因防控措施落實(shí)不到位而引起區(qū)域性重大動(dòng)物疫情或人感染動(dòng)物疫病的，要實(shí)行責(zé)任倒查。