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為進一步推進我街道道路交通安全綜合整治,堅決遏制群死群傷交通事故發生,根據《市道路交通安全綜合治理百日會戰工作方案》和《邵武市道路交通安全綜合治理百日會戰工作方案》(邵道安辦〔2020〕62號)文件精神,結合我街道實際情況制定《街道道路交通安全綜合治理百日會戰工作方案》,現印發給你們,請結合各自實際,扎實推動轄區道路交通安全綜合治理百日會戰工作的開展。
一、指導思想
深入貫徹關于安全生產工作的重要論述和重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照省委省政府、市委市政府和我市委市政府工作要求,牢固樹立以人民為中心的發展理念,把道路交通安全作為安全生產的重中之重,以治理隱患為導向,通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,從源頭上、機制上、基礎上進一步補齊安全監管短板,更好地保障人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發展營造暢通有序、安全和諧的道路交通環境。
二、總體目標
通過高頻度、高強度整治,影響全市道路交通安全態勢的“人、車、路”隱患得到有力治理,路面顯見性違法大幅減少,道路交通運輸秩序明顯改善,企業主體責任有效落實,城鄉道路交通事故穩中有降,群死群傷道路交通事故得到全面遏制。
三、基本原則
(一)預防為先,綜合治理。堅持城鄉并重、長短結合,加快推進道路安全隱患排查治理。狠抓駕駛人和重點車輛以及運輸企業安全管理措施落實,從源頭上預防道路交通事故的發生。
(二)多策并舉,嚴格執法。強化路面巡查管控,依靠科技不斷改進管理手段,保持對各類交通違法行為嚴查態勢,聯合有關部門進行執法處理,維護良好道路通行秩序。
(三)履職盡責,協同共治。各社區,街直有關部門要切實履行道路交通安全領導責任、監管責任和主體責任,努力構建政府主導、部門聯動、社會參與的齊抓共管道路交通安全格局。
四、整治時間
道路綜合治理百日會戰從2020年12月1日開始至2021年3月10日結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年12月1日起至2021年1月31日)。各社區、街直有關部門,要根據工作要求召開動員會廣泛動員部署,同時要細化工作方案,對標對表逐一落實制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。各社區于2月1日前將第一階段工作部署情況、存在問題及下一步工作目標收集、匯總后報送街道安辦。
(二)集中攻堅階段(2021年2月1日起至2021年2月28日)。集中攻堅工作期間,街道安辦深入各社區組織開展指導幫扶,按照各項整治任務清單,對標對表,加大整治力度,落實整治措施,對工作進展落后的社區,街道安辦將通過檢查、通報、整改等方式,督促工作開展。集中攻堅階段各社區要指定專人進一步加強信息收集和報送,每周收集報送工作進展,特別是短板弱項工作情況,及時將整治情況及效果報送街道安辦。
(三)鞏固提升階段(2021年3月1日起至2021年3月10日)。各社區、街直有關部門要認真收集本次聯合專項行動發現存在問題,及時剖析存在的問題深挖問題背后的深層次矛盾和原因,分析整治盲區盲點,查找薄弱環節和管理漏洞,有針對性的加強對重點領域、關鍵部位的盯防,強化各項管控措施落實,堅決防范遏制重特大事故發生,確保我街道道路安全生產形勢平穩向好。
五、工作措施
(一)從嚴落實貨運企業主體責任
開展貨運企業安全生產專項整治,督促企業落實安全生產主體責任、遵守安全生產規定。嚴防“超載超限車”“病車”“病人”上路。嚴防貨車超速行駛,凡貨物源頭裝載企業放任超載超限貨車出場,由相關監管部門依法依規追究企業主體責任。
(二)全面開展交通違法整治
強化嚴重交通違法查處。各社區,街直有關部門結合冬季重大項目、施工工地趕工期、臨時用工需求增加等特點,加強施工、務工人員出行規律研判,在重大項目、施工工地、勞務市場周邊道路,嚴查貨車、三輪汽車違法載人。在重點區域、路段、時段,嚴查多功能拖拉機涉牌涉證、違法載人、逾期未檢驗和報廢、改裝改型等違法。加強對存在多次超速違法、吸毒史的客貨運駕駛員的監管執法,并加強公安與交通運輸部門間的信息共享。
嚴厲打擊酒醉駕等違法。建立健全交通違法常態治理機制,減少交通違法行為,消除交通安全隱患。各社區要大力推進“零酒駕”活動的順利開展,做好“零酒駕”示范村(居)創建工作。
(三)嚴格道路運輸安全監管
強化道路交通運輸安全監管。各社區,街直有關部門要嚴格校車交通安全監管,嚴查校車超員超速、不按審核路線行駛和“黑校車”、面包車超員等違法行動。
嚴查非法載人、非法營運。各社區,街直有關部門牽頭逐戶摸排正三輪摩托車、多功能拖拉機、非法營運客車等情況,建立工作臺帳,加強日常監管,督促機動車所有人落實安全主體責任,嚴禁從事非法載人或營運、超員超載違法行為。
(四)全面排查整治道路安全隱患
全面排查道路安全風險。各社區,街直有關部門加快實施公路安全生命防護工程,重點是近年來農村公路提級為國省道和鄉村道路提級為縣道且通行客運車輛的道路,特別是臨水、臨崖、長下坡、急轉彎等風險疊加路段的安全隱患,分輕重緩急列實施計劃,優先安排已通車營運線路、車流量大的國省道和縣、鄉公路的安全隱患整治工作;其次安排車流量小的通自然村公路,一時無法整改到位的,要采取臨時安全防護措施,加強安全管控;要加快完成年內各地安排部署的隱患路段整治項目,持續推進池塘、水渠安全隱患整治。對事故多發路段,要組織事故原因剖析與隱患排查,進一步完善安全警示及防護措施。對近年來所有整治過的臨水臨崖等隱患路段,要堅持全覆蓋、不留一處進行“回頭看”,同時要注重農村偏遠道路小隱患排查,嚴防小隱患引發大事故。按照《市人民政府關于進一步加快完善普通公路安防設施的通知》,對近期排查出需要完善建設安防設施的公路,以及需對防護設施提升改造的在役橋梁,科學制定專項整治實施方案(2021年—2022年),及時將整治任務分解下達。
加大公路交通監控系統建設力度。各社區,街直有關部門推進普通公路國省縣道沿線和交叉口增補點位的交通監控設施及縣級以上(含)道路主要路口的信號燈、電子警察、卡口監控覆蓋建設,實現道路視頻監控資源對接,加強共享互通。
推進農村道路設施建設。各社區,街直有關部門深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設。各社區,街直有關部門要結合轄區道路實際和發生交通事故情況,進一步完善轄區交通安全設施和交通管理設施;對國省道支路接入路口,根據支路口的交通事故、車流、線形及交通安全設施設置情況,因地施策采用渠化、減速設施、降坡等技術方案,有效改善支路口通行安全。
六、相關要求
(一)進一步強化組織領導。各社區,街直有關部門要加強組織領導,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好百日會戰的重要性,做到共同發力、協調推進、狠抓落實。各社區,街直有關部門要根據自身工作職責制定細化方案,明確職責分工、目標任務及序時進度,加強部門間協作聯動,確保工作任務落實到位。各社區,街直有關部門要強化資金保障,對照各類道路隱患整治項目清單,將年度計劃項目整改費用納入各級年度財政預算。
(二)進一步強化責任落實。各社區,街直有關部門要把道路交通安全列入重要議事日程,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰許可、誰負責”的原則,層層落實屬地管理責任和部門監管責任,抓緊抓實抓細道路交通安全綜合治理百日會戰。
(三)進一步強化宣傳警示。各社區,街直有關部門要精心部署第九個122“全國交通安全日”系列活動,多維度開展交通安全宣傳教育,集中抓好交通安全知識普及宣傳,發動媒體力量“聲屏報網端”多平臺傳播,努力營造全民共建文明。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育。運用典型事故案例,加強運輸從業人員警示教育,持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步強化督辦推進。街道安辦在百日會戰期間將牽頭強化跟蹤問效,緊盯序時進度、緊盯重點問題,通過檢查、通報、整改等有效措施, 加強督促檢查,一抓到底,確保實效。對分工責任不落實、工作措施不得力、重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,將啟動問責機制。對因失職瀆職造成事故發生的,將依法嚴肅追究法律責任。