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為切實(shí)做好我街道2021年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、疏堵結(jié)合、禁用互促的原則，以秸稈不焚燒、資源不浪費(fèi)、環(huán)境不污染為目標(biāo)，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴(yán)懲“第一把火”，轄區(qū)內(nèi)“不著一把火”、“不冒一處煙”。秸稈禁燒期間（6月3日—11月30日），堅(jiān)決禁燒秸稈行為。

二、工作重點(diǎn)

(一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在公路沿線、重點(diǎn)區(qū)域張貼秸稈禁燒通告、各村懸掛不少于5條秸稈禁燒標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)明白紙，做到一戶一張；村內(nèi)大喇叭循環(huán)播放焚燒秸稈的危害、堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒行為。（責(zé)任部門：環(huán)保所，各管理區(qū)）

（二）、嚴(yán)格落實(shí)巡查檢查制度。實(shí)行24小時(shí)專人包村、村干部包地塊負(fù)責(zé)制。秸稈禁燒期間，每個(gè)村必須要有1名以上的值班人員全天駐村蹲守，負(fù)責(zé)該村秸稈禁燒工作，24小時(shí)晝夜巡查，同時(shí)成立由全體包村干部組成的秸稈禁燒應(yīng)急小組，在出現(xiàn)火點(diǎn)后能夠立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（各管理區(qū)、各村）

街道成立七個(gè)督查組，由包辦領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)七個(gè)管理區(qū)，秸稈禁燒期間，每日要到所負(fù)責(zé)的管理區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)巡查，并在每日下午17：00之前，將督查情況報(bào)街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）、嚴(yán)厲處罰焚燒秸稈責(zé)任人。利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)懲焚燒秸稈當(dāng)事人。對(duì)露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，由各村值班人員責(zé)令其停止違法行為，并及時(shí)滅火，同時(shí)上報(bào)督查組備案，街道將根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見(jiàn)》（魯財(cái)農(nóng)〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，不予發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)在人口集中地區(qū)違法焚燒秸稈的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處罰款500-2000元。對(duì)拒絕、阻礙秸稈禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由派出所依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。對(duì)造成火災(zāi)、重大污染事故和道路交通事故，導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。（責(zé)任部門：環(huán)保所、村建（城管）、派出所、農(nóng)機(jī)（技）站，各管理區(qū)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立由黨工委副書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2021年農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我街道禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。各村是禁燒工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的禁燒工作。管理區(qū)負(fù)責(zé)各村落實(shí)包保責(zé)任。各部門要高度重視，加派人手，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。宣傳辦、環(huán)保所做好宣傳發(fā)動(dòng)；環(huán)保所牽頭村建（城管）、派出所、農(nóng)機(jī)（技）站做好秸稈禁燒的相關(guān)執(zhí)法工作。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成秸稈禁燒的強(qiáng)大合力。

（二）迅速部署行動(dòng)。各單位、各村要未雨綢繆，迅速行動(dòng)，抓緊部署落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要立即開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，秸稈禁燒期間要讓農(nóng)戶形成樂(lè)于利用，不敢焚燒的思想意識(shí)。

（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任。街道將依據(jù)環(huán)保局通報(bào)和督查組督查情況，按照《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)及工作人員履職不力行為的問(wèn)責(zé)辦法（實(shí)行）》，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。村書記、主任包地塊責(zé)任人、駐村干部是第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)一處起火點(diǎn)，年終科學(xué)發(fā)展觀考核扣5分，扣發(fā)該地塊耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村，生態(tài)文明村評(píng)選、年底環(huán)境保護(hù)考核均將實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)制止不力的，按照問(wèn)責(zé)辦法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。街道督查組在督查過(guò)程中要工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題要及時(shí)有效并錄像、照相存檔。