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各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、市級相關(guān)部門:
根據(jù)《關(guān)于對全市河道推行“河長制”管理的實施方案》精神,為有效配合全市河道“河長制”管理工作的深入實施,確保水環(huán)境綜合治理工作取得實效,現(xiàn)結(jié)合我單位工作職能和實際情況,特制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市水環(huán)境綜合治理工作部署,根據(jù)河長制管理工作要求,不斷完善全市河道長效保潔監(jiān)管機制,積極探索河道保潔提效新方式,鞏固和提升河道保潔質(zhì)量和水平,促進“河長制”管理在保護水資源、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)等方面取得更大的成效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對配合“河長制”管理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立由局長任組長,分管副局長為副組長,局相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、屬地專管機構(gòu)負責人為成員的市城管執(zhí)法局配合“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,環(huán)衛(wèi)處主任任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容
(一)全力配合,建立市級河道“河長制”管理保潔工作分工聯(lián)系制度
為全市25條市級河道30個河段的“河長制”管理工作分別配備一名聯(lián)系人,負責相應(yīng)河道“河長制”管理過程中河道保潔情況的現(xiàn)場踏看及匯報說明,協(xié)助開展河道保潔質(zhì)量檢查和建立河道保潔質(zhì)量檔案,協(xié)調(diào)、監(jiān)督相應(yīng)河道的長效保潔實施工作。
(二)監(jiān)管協(xié)調(diào),嚴格落實全市河道長效保潔管理措施
對于市、鎮(zhèn)、村三級河道“河長制”管理過程中反映的河道保潔死角或不到位的地方,及時與屬地“四位一體”長效保潔專管機構(gòu)聯(lián)系,督促河道保潔單位及時落實整改措施;對反映的保潔難點或?qū)嶋H困難,加強與相關(guān)部門及屬地專管機構(gòu)的協(xié)作配合,共同探索研究、克服困難。同時,除“四位一體”日常督查考核外,市級河道河長制聯(lián)系人員每月對所負責河道開展一次保潔檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給屬地部門落實整改。
(三)健全機制,完善飲用水源保護區(qū)專項考核制度
健全鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔作業(yè)質(zhì)量標準及考核辦法,組織人員分別以每月4次和20次的頻率對鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔實施專項檢查考核,考核結(jié)果與保潔資金結(jié)算掛鉤。
同時,建立飲用水源保護區(qū)長效保潔專項考核制度,對飲用水源保護區(qū)長效保潔實施月查季考,組織人員以每月1次的頻率對水源保護區(qū)內(nèi)的村莊、河道、道路的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行專項檢查。將飲用水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入“四位一體”季度考核必檢區(qū)域?qū)嵤┲攸c督查,專項通報,并根據(jù)考核結(jié)果向所在鎮(zhèn)(街道)撥付水源保護區(qū)長效保潔“以獎代補”資金。
(四)積極調(diào)研,加快推進河道保潔提效工程
以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“雙百雙提”工程為重要載體,積極研究河道保潔作業(yè)新方法,構(gòu)建“集中攔截打撈為主,船只機動保潔為輔”的河道保潔新模式,首先在市區(qū)河道開展試點,選擇市區(qū)上游河道合適位置設(shè)置固定式垃圾攔截設(shè)施,建設(shè)河道垃圾上岸設(shè)施,加強攔截設(shè)施處的打撈管理,提高保潔作業(yè)效率。在試點成功的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)完善,在飲用水源河道保潔中推行,全面提高市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。
督促屬地繼續(xù)開展農(nóng)村河道長效保潔攔截設(shè)施建設(shè)工作。由屬地負責,根據(jù)《市河道長效保潔攔截設(shè)施設(shè)置方案》要求,協(xié)助河長督促相關(guān)屬地結(jié)合原有進度,繼續(xù)完成全市市級及以上河道與鎮(zhèn)村級河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設(shè)施設(shè)置工作,減少河水流動造成的漂浮物和水生植物流動污染,并加強攔截部位的清理打撈工作,強化屬地保潔管理責任。鼓勵有條件的鎮(zhèn)(街道)建設(shè)或租用河道垃圾上岸設(shè)施,選擇合適地點參照市區(qū)試點經(jīng)驗對市級通航河道嘗試實施攔截打撈,進一步提高河道保潔效率。
四、工作要求
(一)提高思想認識。全市河道推行“河長制”管理是市委、市政府水環(huán)境綜合治理工作的一項重要舉措。要教育引導(dǎo)全局黨員干部職工把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,以認真的工作態(tài)度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河長制”管理保潔工作中去。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。一方面開展調(diào)查研究,加強與河長單位和領(lǐng)導(dǎo)交流,認真聽取全市河道保潔方面的意見和建議,并就反饋的河道保潔問題,督促屬地部門落實整改措施,協(xié)助創(chuàng)新工作方式方法突破保潔難點。另一方面主動與市財政等部門銜接,落實河道清障、設(shè)備購置等相關(guān)保潔資金,確保配合“河長制”工作得到有序推進。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。要充分利用市級新聞媒體以及“四位一體”簡報等各類宣傳平臺,全面深入宣傳各屬地河道保潔工作動態(tài)及先進經(jīng)驗,適時公開各屬地河道保潔得分情況,必要時曝光一些河道保潔整改不到位和不配合河道保潔工作等現(xiàn)象,形成各河道保潔單位“比學趕超”的良好氛圍。同時加強對沿河單位及居民的宣傳教育,不斷增強城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識,為“河長制”管理工作奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。