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第一篇
為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加快學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化，為人民群眾謀利益，讓人民群眾得實(shí)惠，經(jīng)研究，決定實(shí)施“文化惠民行動”。具體方案如下：
一、主要內(nèi)容
按照市委《關(guān)于開展市“萬名黨員惠民行”活動的實(shí)施方案》突出惠民主題、健全惠民政策、落實(shí)意見整改、開展服務(wù)行動、爭做好事實(shí)事的要求，深入開展“文化惠民行動”。
1．制定和完善慶祝建國60周年活動方案；籌備好第五屆（中國）國際剪紙藝術(shù)展暨市第四屆文化藝術(shù)節(jié)。展示人民全新的精神風(fēng)貌，鼓舞奮發(fā)跨越的精神士氣。
2．完成宏志大愿，對照創(chuàng)建全國文化先進(jìn)單位的評選標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好查遺補(bǔ)漏工作，確保順利通過省、國家全國文化先進(jìn)單位的考核驗(yàn)收。
3．組織專業(yè)人員組成普查小組，對全市7鎮(zhèn)1區(qū)157個(gè)行政村展開全面的拉網(wǎng)式非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，并加緊整理匯編成冊；我們將于6月14日全國第四個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日，在金沙廣場舉行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大型展演活動，營造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的良好環(huán)境氛圍，進(jìn)一步提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾保護(hù)意識。
4．加快推進(jìn)星級文化示范村建設(shè)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，培育先進(jìn)典型和積累好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保今年再建成15個(gè)“星級文化示范村”；加快實(shí)現(xiàn)我市行政村2014年度“農(nóng)家書屋”全覆蓋重點(diǎn)工作目標(biāo)步伐，積極開展“我為農(nóng)家書屋捐書”等活動；切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化的引領(lǐng)，對農(nóng)村文化基層進(jìn)行摸底和推薦，以大學(xué)生村官、離退休干部和教師以及農(nóng)村骨干為主體，給全市157個(gè)行政村聘請村級文化工作輔導(dǎo)員。
5．把優(yōu)質(zhì)化的管理、運(yùn)行和服務(wù)作為核心要求。對已經(jīng)運(yùn)行的金沙影城以及其它館所，在硬件上去的同時(shí)，切實(shí)抓好軟件建設(shè)，大力探索和創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，努力發(fā)掘市場空間，使之切實(shí)發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)和社會效能。對正在建設(shè)到位的龍山旅游風(fēng)景區(qū)和愚池公園等文化區(qū)域，以多元化的吸納手段，進(jìn)一步豐富其空間的內(nèi)容和內(nèi)涵，提升文化品位和個(gè)性層次。
6．市文化館、圖書館、錫劇團(tuán)和影劇公司等單位和部門，要積極發(fā)揮突擊作用，面向農(nóng)村、社區(qū)和軍營，努力實(shí)施送演出、送圖書、送電影、送展覽等主題內(nèi)容的“四送”工程；充分展示深厚的文化底蘊(yùn)和文藝創(chuàng)作成果，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活，營造濃厚的城市文化氛圍，做好廣場文藝月月演活動。
7．進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新，打造特色文化品牌，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升的文化軟實(shí)力，制定《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2015年）》。
8．舉辦文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)活動；用一周的時(shí)間分三個(gè)專題對全市娛樂、印刷、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以規(guī)范文化市場管理，提高經(jīng)營者法律意識和監(jiān)督執(zhí)法行為的水平。
二、實(shí)施步驟
主題實(shí)踐活動分四個(gè)階段有序推進(jìn)：
第一階段：制定活動方案（5月中旬），根據(jù)《市“萬名黨員惠民行”活動的實(shí)施方案》的要求，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三指導(dǎo)檢查組審核、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二階段：全面啟動實(shí)施（5月中旬—6月下旬）。加大宣傳發(fā)動，按照時(shí)序進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動在5月中旬實(shí)質(zhì)性啟動。對于群眾反映的、現(xiàn)有條件下能夠解決的，要立即解決；對于時(shí)間跨度大、涉及面廣、實(shí)施難度大的，要加快啟動；對于政策性問題，要認(rèn)真梳理、盡快研究、早日解決，確保活動初見成效。
第三階段：分析總結(jié)改進(jìn)（7月上旬—7月中旬）。結(jié)合前階段活動成效和群眾反饋意見，認(rèn)真總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)和問題。對活動中反映出的問題，要認(rèn)真研究，制定方案，加快落實(shí)，推進(jìn)活動不斷取得新進(jìn)展。
第四階段：完善長效機(jī)制（7月下旬—8月底）。對活動中形成的好政策、好機(jī)制、好方法，統(tǒng)一匯總整理。要大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民利民實(shí)事，不斷完善服務(wù)舉措，并以制度的形式固定下來，著力形成長效工作機(jī)制。
三、工作要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照項(xiàng)目化管理的方式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)要親自參與方案制定，率先垂范參加活動、要注重發(fā)揮好廣大黨員的帶頭作用，引導(dǎo)黨員當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員，架起溝通黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。
2．注重群眾參與。要堅(jiān)持群眾路線，把群眾呼聲作為制定政策的重要依據(jù)，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為活動的著力點(diǎn)，廣泛發(fā)運(yùn)群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，聽取民意、集中民智、凝聚民力，讓人民群眾切實(shí)感受到活動帶來的實(shí)際成果。
第二篇
局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的要求和部署，結(jié)合文化系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)提高干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”五種工作能力，大力弘揚(yáng)“刻苦鉆研、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)。通過能力作風(fēng)建設(shè)，著力打造能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高、形象好的文化干部團(tuán)隊(duì)，大力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
二、內(nèi)容措施
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
結(jié)合文化系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況等實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。要進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)查研究等制度，要加大干部教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織參加公務(wù)員“周末課堂”和干部成長系列論壇，要全面推進(jìn)中層干部競爭上崗和中層干部輪崗交流，要組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研調(diào)查，組織開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”、“萬名黨員惠民行”等活動，提升解決實(shí)際問題的能力。通過學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、廣泛討論、梳理提升等方式，對照先進(jìn)，對照自己，查擺作風(fēng)上的問題，尋找思路措施上的不足，檢查行動落實(shí)方面的差距，努力形成與提升能力作風(fēng)建設(shè)相適應(yīng)的新觀念、新舉措、新機(jī)制、新作風(fēng)。
（二）銳意深化改革，提升服務(wù)效能
深入貫徹落實(shí)全省文化建設(shè)工作和文化體制改革會議精神，積極穩(wěn)妥地完成文化系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)，科學(xué)整合職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升政府服務(wù)效能。經(jīng)營性事業(yè)單位要著力實(shí)現(xiàn)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；公益性事業(yè)單位要著力推動內(nèi)部勞動人事、收入分配制度改革，引進(jìn)競爭和激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)全員聘用、崗位管理和績效工資制度，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，使工作人員履行職責(zé)具體化，防止職能交叉、推諉扯皮。
加大行政審批改革力度，提高行政審批效率，對職能范圍內(nèi)的許可事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)“三集中、三到位”工作，完善服務(wù)制度，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)限，提高辦事效率。深化文化市場稽查隊(duì)和行政服務(wù)中心窗口等重點(diǎn)科室的服務(wù)效能，切實(shí)執(zhí)行“年初對外承諾、年中監(jiān)督檢查、年底集中評議”制度，解決機(jī)關(guān)“中梗阻”問題。
（三）規(guī)范行政行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)禁令”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、推諉塞責(zé)、作風(fēng)漂浮、收受禮金（券）等不正之風(fēng)，切實(shí)制止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員中存在的“吃風(fēng)玩風(fēng)賭風(fēng)”現(xiàn)象。
堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，提升依法行政水平，執(zhí)法過程中推行“全程說理”、“一事三卡”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范自由裁量權(quán)”制度，深入推進(jìn)“首違不罰”、“查罰分離”制度，實(shí)施好“常規(guī)檢查不超過一次”、“寧靜生產(chǎn)日”等制度，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)抓經(jīng)營快發(fā)展。
深入推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。
努力提升服務(wù)水平，圖書館、博物館等窗口單位在免費(fèi)開放的同時(shí)，全面按照文明窗口建設(shè)的規(guī)范要求，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地方便群眾辦事。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)個(gè)人、文明窗口創(chuàng)建活動，促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
健全完善各項(xiàng)制度，深化崗位責(zé)任制、政務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制、績效考評制等制度，全面做到以制度規(guī)范人，以制度管理人的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、有令不行、有禁不止、工作拖拉疲塌、推諉扯皮造成后果的，對上班時(shí)間炒股、玩游戲、網(wǎng)上聊天等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將予嚴(yán)肅處理。
降低機(jī)關(guān)行政成本，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的工作意見》，教育黨員干部自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制公用經(jīng)費(fèi)支出，采取有效措施，精減會議和文件，降低辦會辦文成本，加強(qiáng)公車使用、公務(wù)接待、辦公耗材、公文印刷、用電用水等方面的管理。
（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推進(jìn)各項(xiàng)工作
深入實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施“文化百村行”、廣場“月月演”和送電影下鄉(xiāng)活動。精心打磨大型兒童劇《留守小孩》，精彩亮相上海世博會巡演和全國優(yōu)秀兒童劇目展演。著力抓好“農(nóng)家書屋”的鞏固拓展和規(guī)范管理工作。對村級文化輔導(dǎo)員進(jìn)行一至兩期的工作培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮他們在農(nóng)村文化活動中的輔導(dǎo)骨干作用。開展特色民間文藝團(tuán)隊(duì)、特色文化戶的評選、命名活動。做好部分鎮(zhèn)區(qū)2000平米文化站建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。繼續(xù)推進(jìn)“星級文化示范村”的創(chuàng)建活動，2014年再培育創(chuàng)建15個(gè)星級文化示范村。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定好我市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加大對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳和實(shí)施，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極幫助企業(yè)爭取政府的資金扶持，協(xié)助寶盛文化園和刻紙研究所等單位，申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。充分利用相關(guān)政策，努力搭建平臺，助推現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭“十二五”期間我市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，完成第三次全國文物普查工作，公布第三批市級文保單位并積極申報(bào)省和國家級重點(diǎn)文保單位，舉辦革命文物征集活動和文物保護(hù)圖片展。做好國家級第三批非遺保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作，對已被列入省和國家級保護(hù)名錄的非遺項(xiàng)目，在保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“可持續(xù)性”保護(hù)。
三、實(shí)施步驟
“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動從2014年2月開始到年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動員部署（2月底前完成）
成立“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定活動方案，召開動員大會，進(jìn)行安排部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)市能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學(xué)習(xí)討論《關(guān)于開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動的實(shí)施意見》、《市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位深化服務(wù)實(shí)施方案》等文件。通過宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全局干部進(jìn)一步增強(qiáng)提升素質(zhì)的緊迫性、自覺性和主動性，為全面加強(qiáng)干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段：組織推進(jìn)（全年）
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動分解為28項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，搭建實(shí)踐鍛煉平臺，提升調(diào)研服務(wù)力度，選樹創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型，深化行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，推進(jìn)“三集中、三到位”，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)制度，深化重點(diǎn)科室服務(wù)效能，推進(jìn)科學(xué)決策，推進(jìn)“政務(wù)公開”，完成“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，強(qiáng)化慰問信訪工作，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，推行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格督辦機(jī)制，拓展訴求渠道，推進(jìn)權(quán)力制衡機(jī)制，加大治懶治庸治散力度，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照責(zé)任分解要求和文化局活動實(shí)施方案，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的組織實(shí)施，有效推動工作的開展。同時(shí)要加大執(zhí)行、監(jiān)督力度，確保方案確定的各項(xiàng)工作得以落實(shí)。
第三階段：自查自糾（7月至9月）
通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、上門走訪等形式，廣泛征求意見和建議，對照“五個(gè)方面能力”和“五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，進(jìn)行自我檢查測評，積極查找問題。對照自查自評、民意調(diào)查和明查暗訪反饋的結(jié)果，局機(jī)關(guān)和基層各單位分別召開能力作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，總結(jié)問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因。通過舉辦演講會、交流會和報(bào)告會等形式，推廣宣傳一批文化系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)優(yōu)良、勤廉兼優(yōu)的黨員干部典型。同時(shí)，以身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案例和紀(jì)檢部門制作的有關(guān)音像資料為反面教材，進(jìn)行警示教育。針對梳理出來的問題，制定整改措施，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的能力作風(fēng)建設(shè)方面的問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的隱患、單位內(nèi)部管理方面存在的矛盾，切實(shí)抓好整改。整改結(jié)束后認(rèn)真總結(jié)能力作風(fēng)建設(shè)活動中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以提煉總結(jié)，使能力作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
第四階段：評議考核（12月底前完成）
在各單位總結(jié)、自評的基礎(chǔ)上，對各單位“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收，作出評價(jià)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善措施，鞏固和擴(kuò)大能力作風(fēng)建設(shè)成果，迎接市能力作風(fēng)建設(shè)活動辦的年終考評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的文化局“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好日常工作與開展能力作風(fēng)建設(shè)活動的關(guān)系，既要統(tǒng)籌安排好活動各個(gè)階段的任務(wù)，又要與促進(jìn)工作緊密結(jié)合，把活動作為推動各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ_保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿順利完成，使“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動取得實(shí)效。
3、形成長效機(jī)制。開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，既要著眼當(dāng)前，科學(xué)安排，又要長遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持長效。要把能力作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵和重要抓手，堅(jiān)持常抓不懈，使能力作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。
第三篇
各科室，局屬各企事業(yè)單位：
進(jìn)一步提升文化廣電體育系統(tǒng)廣大干部職工的文明素質(zhì)，按照市委、市政府的部署要求，依據(jù)2014年中央文明委新修訂的《全國文明城市測評體系》以及《市2014年建設(shè)文明城市工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合文化廣電體育工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會議精神，按照“為群眾造福，靠群眾創(chuàng)建，讓群眾滿意”的建設(shè)工作思路,進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，不斷提高全系統(tǒng)文明素質(zhì)，提升文明程度，為把建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)先進(jìn)低碳城、智慧科技創(chuàng)新城、宜居宜游生態(tài)城、民生和諧幸福城營造和諧的社會環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）建設(shè)廉潔高效的工作環(huán)境。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，緊緊圍繞以“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”為主題的能力作風(fēng)建設(shè)、“道德講堂”、“我一流”等活動為載體，對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行理想信念和廉政道德教育，定期組織綜合素質(zhì)培訓(xùn)，黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化。要規(guī)范政務(wù)行為，建立科學(xué)民主決策制度，實(shí)行政務(wù)黨務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行政監(jiān)督，群眾對文化廣電體育機(jī)關(guān)行政效能的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度均在90%以上。
（二）建設(shè)民主公正的法治環(huán)境。積極開展法制宣傳教育，全系統(tǒng)法制宣傳教育普及率達(dá)到80％以上。積極維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)男女平等、加強(qiáng)未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨、團(tuán)組織建設(shè)，做好機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織和諧共建工作。形成各單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。
（三）建設(shè)公平誠信的文化市場環(huán)境。在全市文化體育經(jīng)營場所經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動；積極參與“百城萬店無假貨”活動，努力建成“百城萬店無假貨”活動示范店。加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管，形成打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，使全市文化產(chǎn)品市場做到無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣盜版產(chǎn)品事件。結(jié)合“我一流”活動，積極開展“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動，窗口服務(wù)單位建立高效的投訴處理機(jī)制，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)程序，做到服務(wù)規(guī)范，誠信守法。行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85％以上。
（四）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和宣傳，積極開展公民道德實(shí)踐，加強(qiáng)形勢政策和國情教育，廣泛開展《市民文明公約》、《市民行為規(guī)范》宣傳教育。利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文體活動與文體設(shè)施建設(shè)，人均體育場地面積達(dá)到1.08平方米以上，公共圖書館、文化館、社區(qū)文化活動場所等場館，年內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，文化遺產(chǎn)保存完好率達(dá)到95%以上。規(guī)范全系統(tǒng)人員文明行為，教育干部職工遵守公共道德、交通法規(guī)、自覺維護(hù)公共設(shè)施，建立和諧的人際關(guān)系；樹立良好社會道德風(fēng)尚。廣泛開展社會公益活動，積極組織各級黨組織開展形式多樣的結(jié)對幫扶、捐贈獻(xiàn)愛心等活動。
（五）建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)吧整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；落實(shí)網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度；建立網(wǎng)絡(luò)化市場監(jiān)管平臺，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用；落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到100%，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；整頓經(jīng)營秩序，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，建立實(shí)名上網(wǎng)登記制度，建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機(jī)制，市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度達(dá)到70%以上。積極深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動。加強(qiáng)對熒屏聲頻凈化管理工作，加強(qiáng)節(jié)目監(jiān)控和不良廣告整治。加強(qiáng)出版物市場和校園周邊環(huán)境治理，加強(qiáng)對圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理，建立“掃黃打非”長效機(jī)制。加強(qiáng)對優(yōu)秀少兒文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)未成年人校外活動陣地建設(shè)。
（六）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)文化體育公共安全保障，主要公共文化體育場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到100%；各單位物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；重點(diǎn)單位健全治保會組織和治安巡防隊(duì)伍。增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)；加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系，加強(qiáng)基層綜治工作，確保無影響較大的群體性事件發(fā)生。
（七）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化文化體育環(huán)境管理、提高文化體育環(huán)境質(zhì)量，到2014年6月，公共文化體育設(shè)施綠地率達(dá)到35％以上，人均公共綠地達(dá)到8平方米以上；生活垃圾無害化處理率保持在85%以上。
（八）扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對精神文明創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓精神文明建設(shè)，落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，動員全系統(tǒng)的力量，廣泛組織開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明職工等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，職工對家庭美德的知曉率和對創(chuàng)建文明城市的支持率均達(dá)到80%以上。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)農(nóng)民，組織開展以“送文化體育下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)共建活動，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展；全面落實(shí)中央文明委今年部署的各項(xiàng)創(chuàng)建活動，組織開展好“講文明、樹新風(fēng)”活動，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)文明禮儀之風(fēng)、讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)；精心組織文化廣電體育系統(tǒng)道德講堂的學(xué)習(xí)宣傳活動；繼續(xù)長期組織“愛國歌曲大家唱”活動，進(jìn)一步深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)；大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)力凈化社會文化環(huán)境，深入開展“做一個(gè)有道德人”主題活動，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育和宣傳，加強(qiáng)公益廣告的宣傳力度，在公共文化體育場所設(shè)置大型創(chuàng)建活動和反映公民道德建設(shè)內(nèi)容的公益廣告。
三、工作重點(diǎn)
各科室、各單位在圍繞上述“八項(xiàng)任務(wù)”全面對標(biāo)創(chuàng)建的同時(shí)，著力組織實(shí)施好“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”：
1.文明行為工程。一是繼續(xù)放大“道德講堂”品牌效應(yīng)，推進(jìn)道德積分活動，鼓勵(lì)更多干部職工踐行道德，自覺成為道德的傳播者、踐行者。同時(shí)開展“學(xué)習(xí)道德模范、爭做文明使者”主題活動，大力宣傳道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型，用他們的先進(jìn)事跡感召職工，在全系統(tǒng)形成追求先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、見賢思齊的良好風(fēng)尚，使道德模范的高尚行為逐步成為廣大文化廣電體育工作者的自覺行動。二是廣泛開展“學(xué)禮儀、重品行”學(xué)習(xí)教育活動，對全系統(tǒng)工作者有針對性地分層分類施教，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會禮儀、生活禮儀、職業(yè)禮儀等常識，引導(dǎo)職工踐行文明出行、文明交往、文明觀賽（觀演）、文明旅游、遵守公共秩序。三是開展“文明城市大家建，創(chuàng)先爭優(yōu)我?guī)ь^”活動，動員廣大干部職工帶頭參加各項(xiàng)創(chuàng)建活動，帶頭爭做文明出行人，帶頭幫助困難群體，帶頭遵守社區(qū)管理制度，帶頭接受社會和群眾的監(jiān)督，通過自身的示范表率，帶動身邊群眾在文明城市建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。四是深入推進(jìn)“文明出行”活動，積極倡導(dǎo)文明交通“十個(gè)不”，廣泛開展文明交通體驗(yàn)實(shí)踐活動，加大對不文明交通行為的曝光力度，讓違法可恥成為社會共識，減少和杜絕交通違法現(xiàn)象。
2.愛崗敬業(yè)工程。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工立足崗位，參與全市文明創(chuàng)建。一是引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與的意識，結(jié)合建設(shè)文明城市，教育干部職工牢固樹立群眾觀念，順民意、解民憂、惠民生、辦實(shí)事，結(jié)合自身工作職責(zé)和崗位要求，以群眾滿意為宗旨，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)好服務(wù)公示、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、投訴處理等制度，加大監(jiān)督考核力度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是精心組織“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹文明新風(fēng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。圍繞誠信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)等，開展有針對性的道德教育實(shí)踐活動，提升全系統(tǒng)人員的文明素質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。全面開展崗位技能練兵，組織服務(wù)競賽、服務(wù)禮儀交流展示、雙語示范比賽等活動，提升服務(wù)效能。三是大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價(jià)值觀念，大力弘揚(yáng)和培育“勤學(xué)習(xí)、重誠信、敢拼搏、勇創(chuàng)業(yè)”時(shí)代精神，引導(dǎo)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研、勇于探索、爭創(chuàng)一流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3.輿論導(dǎo)向工程。充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向功能。一是各科室、各單位要通過不同形式的宣傳，讓全系統(tǒng)工作人員全面了解市委、市政府為民辦實(shí)事的具體舉措和城市日新月異的發(fā)展變化，不斷提升市民的自豪感；了解文明城市創(chuàng)建為民、惠民、靠民的基本理念和主要思路，不斷提升市民的認(rèn)同感；了解全國文明城市創(chuàng)建的基本要求和目標(biāo)任務(wù)，不斷提升文明城市創(chuàng)建知曉率。二是做好社會環(huán)境氛圍營造，充分利用樓宇廣告牌、戶外電子屏、宣傳欄、手機(jī)短信等宣傳陣地，廣泛宣傳文明創(chuàng)建。三是通過“道德講堂”、社區(qū)鄰里節(jié)、歡樂金沙廣場“月月演”等活動載體，開展各類主題活動，加強(qiáng)對廣大職工文明城市創(chuàng)建活動的宣傳，提升文明城市創(chuàng)建活動吸引力、感染力、影響力和覆蓋面。
四、實(shí)施步驟
文化廣電體育系統(tǒng)2014年建設(shè)文明城市工作分為三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2014年4月）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開動員大會，采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度，按照《市建設(shè)文明城市測評體系責(zé)任分解》，層層分解責(zé)任，細(xì)化指標(biāo)，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭，確保完成年度工作任務(wù)。
第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)階段（2014年4月—6月）。
對照《文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)攻堅(jiān)工程，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)職工素質(zhì)提升、網(wǎng)吧、娛樂場所和公共文化體育場所等專項(xiàng)整治，著力改善和提升公共文明水平。
第三階段：提高迎檢階段（2014年7月—8月）。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照八項(xiàng)任務(wù)、三大工程，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，逐項(xiàng)對標(biāo)，全面創(chuàng)建。各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評，發(fā)現(xiàn)問題、對標(biāo)整改、固強(qiáng)補(bǔ)弱，迎接考核。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)文明城市工作在市文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，文化廣電體育局成立文明城市專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的具體組織協(xié)調(diào)。各基層單位也要建立與市局對應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，確保指揮體系上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各基層單位要把建設(shè)文明城市工作擺上重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓，層層制定工作計(jì)劃，并納入年度實(shí)績考核指標(biāo)，確保創(chuàng)建活動有效開展。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各基層單位要認(rèn)真落實(shí)市建設(shè)文明城市工作要求，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對照責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行倒排任務(wù)工期、掛賬指揮、一線督導(dǎo)、定期調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究解決本單位創(chuàng)建工作中存在的突出問題，隨時(shí)向市局反饋工作進(jìn)展情況。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。各基層單位要通過動員會、集中學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳提綱、設(shè)立宣傳欄等形式，對廣大干部職工進(jìn)行層層動員，廣泛發(fā)動。要通過廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)，使廣大職工明確建設(shè)文明城市的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，明確每一位市民肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，使全市人民積極支持創(chuàng)建、踴躍參與創(chuàng)建，從而在全社會形成齊抓共建的濃厚社會氛圍和創(chuàng)建熱潮。
第四篇
局屬基層各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)科室：
根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《2014年市“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知文件精神，為認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項(xiàng)工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為主要內(nèi)容，以繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動為重點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)活動，推動全局系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、活動時(shí)間
2014年6月1日至6月30日；
全市“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡睘?月10日。
三、活動主題
科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長賀進(jìn)軍同志擔(dān)任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副局長湯慧兵同志擔(dān)任，成員由局屬基層各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，由陳國友同志兼任，負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)等工作。
五、活動安排（全市）
“安全生產(chǎn)月”活動第一周為“安全生產(chǎn)事故警示教育周”，第二周為“安全文化普及周”，第三周為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”，第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”。
六、活動內(nèi)容
1．成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定活動方案，召開動員大會，全面部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2．6月1日——6月30日，局屬基層各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要充分利用現(xiàn)有的宣傳設(shè)施，電子滾動顯示屏、橫幅、映前幻燈、體育設(shè)施提檔升級等多種輿論工具和形式，進(jìn)行廣泛深入的“安全生產(chǎn)月”活動宣傳，營造濃厚的活動氛圍。
3．影劇總公司要積極配合市安監(jiān)局認(rèn)真開展好送安全電影下鄉(xiāng)活動，組織優(yōu)秀安全文化影片，連續(xù)一周到各鎮(zhèn)（區(qū)）展映，對廣大群眾進(jìn)行安全教育。
4．積極組織安全生產(chǎn)管理人員，觀看6月1日至6月5日由市總工會、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦事故案例教育展覽和主題宣傳片《以人為本，安全第——中國啟動實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略》、電影《生命監(jiān)管》、事故警示教育片《人命關(guān)天》；參加6月10日在金沙廣場舉辦的現(xiàn)場安全咨詢和全市安全知識答題以及省紀(jì)念《安全生產(chǎn)法》實(shí)施10周年征文等系列活動。
5．文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)要開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動。針對夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，集中開展執(zhí)法，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，整治重大事故隱患。
6．博物館、圖書館和金沙影城、體育場館以及娛樂場所等人員密集場所，要按照“預(yù)防為主，常抓不懈”方針，組織開展應(yīng)對各種突出事件應(yīng)急處置和逃生自疏散演練。屆時(shí)，市安監(jiān)局將予以指導(dǎo)開展人員密集場所逃生安全事故應(yīng)急救援演練活動。
七、活動要求
“安全生產(chǎn)月”是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容和重點(diǎn)舉措，各單位、各相關(guān)科室要圍繞主題，貼近實(shí)際，制定行動舉措；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，注意運(yùn)用和發(fā)揮有利條件，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)。
請各單位、各相關(guān)科室將“安全生產(chǎn)月”行動舉措和活動總結(jié)分別于2014
年6月6日、7月3日前報(bào)送局辦公室。