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省委省政府將農(nóng)村敬老院建設(shè)列入為民辦實事項目之一，是落實科學(xué)發(fā)展觀具體行動，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是著力改善民生的一項重要舉措。年區(qū)委區(qū)政府把敬老院建設(shè)列入我區(qū)“五大戰(zhàn)役”之一，為推進我區(qū)敬老院的項目建設(shè)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，維護五保對象的合法權(quán)益，提高農(nóng)村社會福利建設(shè)服務(wù)水平，扎實推進我區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)。

二、目標任務(wù)

完成年省民政廳批準的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)敬老院項目建設(shè)。項目建設(shè)地點原則上應(yīng)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，占地5畝左右。項目的建筑面積不低于700平方米，床位應(yīng)不少于40張，雙人間建筑面積不得低于17平方米，單人間建筑面積不得低于12平方米，且均需設(shè)置室內(nèi)衛(wèi)生間。項目建設(shè)與管理要嚴格按照《省年農(nóng)村敬老院建設(shè)項目實施方案》（民保[]77號）執(zhí)行，項目建設(shè)標準按《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[]207號）和《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》執(zhí)行。

三、責(zé)任單位

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府。

四、實施步驟

1、6月底前完成項目征地、勘探、立項、設(shè)計、圖審、審計、招投標等工作；

2、7月底前正式動工；

3、10月底前完成主體工程；

4、12月底前完成裝修和相關(guān)生活配套實施并交付使用。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。為保障工作的順利推進，該項工作已納入我區(qū)民生工程建設(shè)戰(zhàn)役，歸民生工程戰(zhàn)役分指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政局成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長和各相關(guān)股室為成員的協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)和鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，負責(zé)推動有關(guān)工作的落實。

（二）落實責(zé)任保障。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府要組織制定實施方案和計劃，把敬老院建設(shè)納入重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務(wù)和工作計劃，分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。按照省人民政府辦公廳《關(guān)于加強市縣社會福利中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)管理的意見》（政辦[]16號）文件精神，相關(guān)職能部門對建設(shè)項目的相關(guān)審批開通“綠色通道”；在立項、用地、設(shè)施建設(shè)工程等方面給予支持。

（三）建設(shè)資金保障。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府要按照上報的投資計劃，做好項目的前期工作，并盡快動工。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。區(qū)財政局、民政局將根據(jù)項目的進度，及時落實下?lián)芨骷壺斦a助資金。

（四）加強信息報送。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府務(wù)必按規(guī)定時間（每月20日）將項目的實施情況報送區(qū)民政局，由區(qū)民政局統(tǒng)一報送區(qū)民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室。項目單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月12日報；每月20日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。

（五）加強督查力度。區(qū)民政局要會同有關(guān)部門不定期深入各項目單位現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，了解掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)項目建設(shè)單位加快建設(shè)，督促項目建設(shè)單位針對項目建設(shè)中存在問題抓緊整改，并對督查結(jié)果進行通報，確保各項任務(wù)要求全面落實，扎實推進項目順利進行。