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基層各分局，機關各科室、大隊：

為把打造為創業和人居環境最佳的一方樂園，充分發揮工商行政管理職能，全力營造平安的人居環境和投資環境。根據縣委、縣政府的《縣“建設平安”工作方案》，經研究制定如下工作方案：

一、指導思想

以三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“建設平安、打造投資樂園”活動為載體，全面落實社會治安綜合治理的各項措施、使平安成為我縣有力的治安品牌和招商資源。

二、成立和調整組織機構

1.調整工商局創建“平安”工作領導小組成員；

2.調整工商局創建“法治”工作領導小組成員；

3.調整工商局治安調解委員會成員；

4.調整工商局安全工作領導小組成員；

5.調整信訪維穩調解工作領導小組；

三、加強對創建“平安”工作的組織領導

把建設“平安”作為我局的一項重要工作常抓不解。主要領導高度重視安全工作，分管領導具體抓安全工作，領導班子成員進行了分工。

組長：魏雪明負責全系統社會治安綜合治理全面工作，對本單位平安創建工作負總責。

副組長：徐斌負責全系統社會治安綜合治理日常工作。負責維穩和信訪、掛鉤共建工作，內部（后勤）安全工作，組織會同公安部門開展打擊傳銷工作。責任單位：辦公室、經檢大隊。

副組長：周桂琴負責開展法制宣傳教育活動、市場主體準入。責任單位：法制科、注冊科。

副組長：王勇負責管理轄區內流通領域食品安全監管工作，全系統安全工作監督檢查。責任單位：監察室、消保科。

副組長：孫廣柱負責管理轄區內涉危行業安全監管工作，組織開展取締無照經營和打擊“黑網吧”專項整治活動，。牽頭開展“平安市場”創建工作，管理轄區內的市場安全監管工作，組織會同綜治、公安等部門繼續做好大型市場（商場）技防建設工作，關注對消費投訴、處理，保護消費者合法權益。責任單位：監督管理科、市場合同科、消費者協會。

四、平安創建工作職能劃分

根據縣委、縣政府的工作要求，結合工商行政管理工作的監管職能和業務劃分平安創建工作職責：

1.監管科負責牽頭組織督促全縣各類企業、個體工商戶的涉安、涉危行業安全監督檢驗工作。一是建立安全工作臺帳，組織開展查處取締無照經營專項整治。二是定期開展打擊“黑網吧”和校園周邊環境整治專項行動。三是在組織檢查工作時留有記錄資料，如拍照、圖片、錄像等。

2.市場合同科負責牽頭組織全縣“平安市場”創建活動，創建率要達100%，加強對各類市場的專項治理和整頓，確保全縣市場秩序健康規范，不發生災害性事故。會同有關部門嚴肅查處欺行霸市、強買強賣、制售假冒偽劣商品等違法行為，依法維護經營者的合法權益。

3.消保科負責牽頭組織、督促全縣流通領域的食品安全工作。一是建立食品安全工作臺帳。二是負責指導、督查全縣食品經營企業、個體工商戶的食品安全工作。三是要制定整改措施，在組織檢查時要留有記錄資料，如拍照、圖片、錄像等。

4.辦公室負責后勤安全保衛工作。一是做好車輛安全工作。二是做好單位、宿舍區的防火、防盜工作。三是建立安全檢查臺帳。有整改措施，有檢查記錄，有圖片、錄像等。

5.監察室負責對全系統平安創建工作進行督查。一是協調辦公室、法制科定期督查到位并按要求發通報。二是監察室要建立平安創建工作專項督查臺帳。

6.法制科負責落實行政執法責任制，制定規范自由裁量權和行政執法行為手冊。對執法人員進行法律知識更新培訓。

7.公平交易科負責會同公安部門開展打擊傳銷工作。

各單位所有涉及平安創建工作檢查的臺賬、圖片、影像資料于每月25日前報縣局辦公室劉普郵箱。