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為加快信息化基礎設施建設，進一步改善我縣投資和人居環境，提升綜合競爭力，促進經濟社會又好又快發展，根據市“十一五”信息化發展規劃和有關文件精神，結合縣實際，特制定本方案。

統一思想認識

無線寬帶城市，主要依托WIFI(無線保真)技術和無線3G(第三代移動通信)網絡，充分利用現有的固網有線寬帶資源，通過WIFI技術進行無線延伸以實現城市和集鎮熱點區域的寬帶網絡覆蓋，在非熱點區域通過無線3G技術進行補充，從而實現整個城市范圍內的高速無線寬帶無縫覆蓋，打造一體化的無線數字城市。作為城市和集鎮信息化和現代化的一項基礎設施，無線寬帶城市已經成為衡量一座城市和集鎮的運行效率、信息化程度以及整體競爭力的重要標尺。無線寬帶不僅能為人們提供方便快捷的上網方式，還將滲透到社會生活的各個方面，推動公共安全、應急救災、市政管理、辦公商務、電子教育和其他市民服務領域的發展。各鄉鎮各部門要高度重視“無線寬帶城市”建設，爭取用2至3年時間，在全縣范圍內實現無線寬帶網絡覆蓋，為縣域經濟社會的快速發展作出新的貢獻。

分步推進實施

以我縣已建成的有線寬帶網絡為基礎，通過WIFI接入點及3G無線網絡建設，按照無線熱點－熱區－城區(集鎮)全覆蓋的建設模式，實現有線網絡向無線網絡延伸，最終建成“無線寬帶城市”。根據項目、資金安排和應用需求，分階段、分區域推進：

第一階段(2011年底以前)，集中在政府機關、主要街道、商業街區、車站、賓館飯店、商務樓宇、城區中小學校等熱點區域和縣經濟開發區建成50個WIFI接入點，在10平方公里范圍內實現無線寬帶上網。

第二階段(2012年底以前)，聚集提升城市(集鎮)信息化水平的無線寬帶網絡應用，實現縣、鄉鎮政府、行業及公共業務的應用。繼續增加無線寬帶接入點，完善技術手段和網絡服務，并在無線寬帶上網的基礎上進一步實現重點系統應用，使無線寬帶網絡覆蓋范圍達到30平方公里。

第三階段(2012年底以前),對網絡進行全面優化，完善網絡覆蓋。在城市(集鎮)覆蓋進一步完善的基礎上，將社會主義新農村納入無線寬帶網絡的覆蓋范圍，滿足所有語音、視頻、數據全業務在高速移動中的應用需求。

豐富網絡應用

一是采取減免和優惠收費的方式，提高無線寬帶網絡資源使用率，擴大網絡應用范圍，為社會提供更加方便、可靠的網絡服務。二是結合全縣電子政務建設，在移動辦公、城市管理、應急聯動等領域，應用無線寬帶網絡，發揮政府帶頭作用，為無線寬帶城市的持續發展提供良好的政策環境和市場環境。三是根據網絡建設進程，首先在重點地區實現無線上網功能的基礎上，開發建立政府移動辦公系統；然后在無線技術和網絡覆蓋進一步完善后，在城市管理和應急聯動系統中運營無線網絡，提高城市監察、環境保護、社區衛生等管理水平，滿足應急救災所必需的快速反應和高速機動的要求，通過無線網絡實時、現場處理和公共安全信息，實現公安、衛生、消防、城管等部門協調聯動。同時，推動無線網絡的公共服務系統開發應用，利用無線網絡更好地為市民提供多種公共信息、交通信息、遠程教育等便民服務。四是加快發展移動電子商務，通過無線寬帶網絡提供更加準確、快捷的市場行情、就業信息、旅游休閑信息等，并通過不斷完善技術和網絡功能，逐步在貨運物流、在線支付等領域提供無線網絡服務。

強化組織領導

為加強無線寬帶城市建設工作的領導，縣政府成立縣無線寬帶城市建設工作領導小組，領導小組辦公室設在中國電信分公司，具體負責規劃、組織和協調等工作。

縣無線寬帶城市建設工作領導小組辦公室要抓緊制定“無線寬帶城市”建設規劃并盡快組織實施。中國電信分公司作為縣無線寬帶城市的主要建設單位，應提前做好項目規劃、技術方案、接入點布局、資金籌措等準備工作。積極爭取有關部門和業主單位的支持，加大無線寬帶城市的宣傳力度，成立項目建設指揮部，負責“無線寬帶城市”建設的推進實施工作。各鄉鎮政府和縣公安局、縣建設局、縣經委、縣供電公司等有關單位要幫助建設單位協調使用路燈、紅綠燈、監控點等桿路資源，并為無線寬帶設備的安裝施工、設備供電等提供便利。