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各村、社區、有關單位：

為認真貫徹縣委、縣文件精神，深入開展社會治安綜合治理“五無村（社區）”創建活動，促使我鎮社會治安綜合治理工作再上新臺階，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“平安”建設的總體部署和“打造和諧安康之城”的目標,緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，以推進社會矛盾化解、社會管理創新、基層基礎建設為重點，以提高防范處置能力為主線，全面開展社會治安綜合治理“五無村（社區）”創建活動，為我鎮轉型發展、創新發展、跨越發展創造一個更加和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

鎮成立創建“五無村（社區）”活動領導小組，朱利國同志任組長，鎮綜治辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮團委任副組長。領導小組下設辦公室，徐三興同志任辦公室主任。

三、工作目標

通過深入開展“五無村（社區）”創建活動，2010年我鎮30%以上的村達到“五無村（社區）”標準。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年3月20日——2010年3月30日）。廣泛宣傳、充分發動、明確任務、落實責任，各村（社區）、各單位要根據工作實際，制定切實可行的工作方案。

（二）加強督查階段（2009年4月1日——2010年10月10日）。鎮創建“五無村（社區）”領導小組辦公室和綜治辦每月要組織職能部門對各村（社區）創建情況進行檢查指導，并將各村（社區）創建情況如實向黨委、政府匯報。

（三）考核驗收階段（2010年10月11日——2010年11月20日）。結合縣考核驗收，鎮將組織有關單位對各村（社區）進行考核驗收。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各村（社區）、各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，把深入開展“五無村（社區）”創建工作列入重要議事日程，組建專門的領導班子和工作機構，制定詳細的工作方案，實行“定目標、定任務、定職責、定時限”的方式，扎實深入開展創建工作。

（二）強化宣傳引導。各村（社區）和有關單位要采取多種形式加大對“五無村（社區）”創建的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人參與；宣傳、廣播等部門要大力宣傳我鎮開展“五無村（社區）”創建的先進做法和典型經驗，曝光工作不力，提高廣大干群知曉率和參與率，為開展創建“五無村（社區）”工作營造良好的輿論氛圍。

（三）強化聯動協作。堅持條塊結合，以塊為主的原則，進一步整合資源，集中力量，協同作戰，牢固樹立創建一盤棋的思想，杜絕推諉、扯皮，切實增強創建工作的向心力和凝聚力。鎮綜治辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮團委等職能部門要各司其職，把創建“五無村（社區）”活動擺上重要議事日程，強化工作責任和措施。鎮綜治辦要發揮好牽頭作用，每月要通報點評各村、各職能部門的創建工作。

（四）強化督查問責。加大“五無村（社區）”創建活動的督促檢查力度，發現問題，及時督促整改。要將其納入年終綜合目標考核，并將其作為“強基工程”達標考核的重要依據。對達標或超過目標取得突出成效的，要進行表彰；對工作不力，效果不佳的要嚴厲問責。