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為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，切實(shí)改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境，培育文明和諧新風(fēng)，經(jīng)研究，決定自4月開始，開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村兩級環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生清潔美化，從而推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹縣黨代會議精神，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以建立健全長效工作機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制為保證，廣泛開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度，推動鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、清潔優(yōu)美家園建設(shè)。著力開展“五個(gè)一”工程建設(shè)，即每村配有一批垃圾桶、建有一支衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍、評比一批文明衛(wèi)生示范戶、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部每月做一環(huán)衛(wèi)工人，形成一套長效管理保潔機(jī)制。一是抓好村莊保潔工作。各村制定衛(wèi)生清掃保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約。村內(nèi)主道路原則上每隔30米或每15戶放置一只垃圾桶，在5月10前各村必須配置完成。鎮(zhèn)區(qū)的主街道每隔50米放置一只垃圾桶，在5月1前由鎮(zhèn)政府配置完成。每村按每千人配一名清掃保潔人員和一輛保潔車，清掃保潔人員原則要求在本村低收入農(nóng)戶中選聘，并落實(shí)一定的工作報(bào)酬，清掃保潔員在5月1日前落實(shí)好，并將名單報(bào)至科教文衛(wèi)辦。村老人協(xié)會對本村的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行督查。根據(jù)各村的地域狀況，因村而異進(jìn)行垃圾的分類收集處理，山區(qū)村及非集鎮(zhèn)區(qū)的村采取"戶集、村收、村處理"的模式，要配備標(biāo)準(zhǔn)化無害化集中處理設(shè)施。集鎮(zhèn)區(qū)的村建立農(nóng)村垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理"的集中無害化處理運(yùn)作模式；實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理。特別是集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運(yùn)到指定地點(diǎn)，沿新老35省道及沿40省道村莊的兩側(cè)不得有垃圾外露。建筑垃圾各村落實(shí)一處傾倒場所，不作集中處理。二是抓好村莊美化工作。積極開展排污處理，推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。多管齊下，整治沿40省道，35省道的兩側(cè)黃皮屋。加快道路硬化、亮化，建設(shè)宜居家園。積極開展植樹活動，在道路兩側(cè)、村莊兩側(cè)及空閑地種植各種花木。

2、優(yōu)化宜居環(huán)境建設(shè)。一是開展“農(nóng)民文明習(xí)慣養(yǎng)成”教育，全面提高農(nóng)民文明素質(zhì)。充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，舉辦知識講座等各種形式，堅(jiān)持教育勸導(dǎo)、管理處罰并舉，促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。制定和完善“村民守則”、“村規(guī)民約”等規(guī)章制度，約束和制止不文明行為。二是每月開展一次做一環(huán)衛(wèi)工人活動，由村黨員干部帶頭，組織全體村民開展衛(wèi)生大掃除，進(jìn)一步提高全體村民衛(wèi)生意識，培養(yǎng)村民合力共建清潔優(yōu)美家園的新風(fēng)尚。三是開展“文明示范戶”評選。評選標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)家衛(wèi)生：庭院無亂堆亂放；墻面、地面干凈；禽畜圈養(yǎng)，圈舍定期清潔；垃圾實(shí)行容器存放，定期清理，地面干凈整潔；庭院合理植樹種花，綠化美化。個(gè)人衛(wèi)生：維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會公德，不亂倒垃圾、污水，不亂堆雜物；講究個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。文明和諧：家庭鄰里和睦，不粗言傷人；遵紀(jì)守法，勤儉自強(qiáng)；計(jì)劃生育，按章建筑。

三、實(shí)施步驟

1、調(diào)研宣傳發(fā)動階段（4月6日—4月15日）。制訂《關(guān)于開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)實(shí)施方案》，召開專題工作會議。充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地，采用懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)、張貼宣傳單等多種形式，廣泛宣傳開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)的重要意義、主要任務(wù)、具體要求，對基層群眾進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使之家喻戶曉、人人皆知。

2、集中整治階段（4月15日—5月10日）。全鎮(zhèn)用一個(gè)月的時(shí)間集中突擊整治，主要任務(wù)：一是突擊清理垃圾。每村不留衛(wèi)生死角。特別是農(nóng)村道路，新橋至新35省道紅綠燈路口，舊35省道萍溪處，坑塘河渠治理、特別是橋溪、萍溪、寺前萬溪、新橋橋頭兩側(cè)裸露垃圾清理，出入村口環(huán)境治理、衛(wèi)生垃圾清運(yùn)，對街道、房前屋后和衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清掃保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理，各村按要求需配備好垃圾桶、垃圾車、清掃員。非集鎮(zhèn)區(qū)的村莊按要求配備標(biāo)準(zhǔn)化無害化集中處理設(shè)施，集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運(yùn)到指定地點(diǎn)，新橋、萍溪、西陳、管山頭、永獅等村沿新老35省道及沿40省道的村莊的的兩側(cè)不的有垃圾外露。各村落實(shí)好一處傾倒建筑垃圾及裝修垃圾的場所。二是綠化好村莊，各村的房前屋后、空閑地帶必須全部綠化，力求實(shí)踐一人種上一棵樹的目標(biāo)。三是美化好重點(diǎn)部位。集鎮(zhèn)區(qū)的街道、新舊35省道、40省道及新世界5省道的銜接處。新橋至新35省道紅綠燈口路口，更是我們整治化的重點(diǎn)。四是建立長效保潔機(jī)制。完善村規(guī)民約、制定文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生示范戶、文明衛(wèi)生戶的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度、日常衛(wèi)生保潔制度、垃圾處理制度、衛(wèi)生檢查評比制度等，著力形成長效保潔機(jī)制。促使廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成文明健康的生活方式。五是有效規(guī)范村民行為，提高村民素質(zhì)，使廣大群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。六是綜合跟進(jìn)整治措施，治理好村內(nèi)“三亂”即重點(diǎn)整治亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟污水亂排等"三亂"現(xiàn)象。要集中力量整治和清理農(nóng)村房前屋后柴草亂堆亂放和亂搭亂建的生畜養(yǎng)殖圈、遮雨棚等；整治集市區(qū)、超市、小店、流動商販的亂擺攤點(diǎn)、占道堆放行為；整治商家和村民在公共地帶堆放的建筑垃圾、裝修垃圾行為、家庭雜物等；在農(nóng)村道路、坑塘河渠、出入村口設(shè)置警示牌，在公共場所增設(shè)劃線停車位和各停車設(shè)施。實(shí)行門前衛(wèi)生三包，嚴(yán)禁各類廢棄物亂扔、污水亂排。以上各項(xiàng)工作由各辦事處牽頭，組織相關(guān)村抓好落實(shí)。

3、查漏補(bǔ)缺階段（5月11日—15日）。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照標(biāo)準(zhǔn)，對各村的整治落實(shí)情況，長效措施建立情況及整治效果情況進(jìn)行督查，對不符要求的，要求相關(guān)單位重新進(jìn)行整治。

4、評比驗(yàn)收階段（5月16日—）。廣泛開展文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生示范戶、文明衛(wèi)生戶的創(chuàng)評活動，倡樹文明新風(fēng)。將組織力量對各村工作開展情況進(jìn)行檢查，表彰一批文明衛(wèi)生村和文明衛(wèi)生示范戶。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部書記、村委會主任是本村“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)的主要責(zé)任人，各村要將此項(xiàng)工作作為民生工作的重中之中來抓，村兩委干部帶頭參與，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，落實(shí)一定的工作報(bào)酬，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、搞好宣傳教育。要大力進(jìn)行文明、衛(wèi)生健康、綠化造林知識宣講教育，增強(qiáng)文明意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和健康意識，引導(dǎo)廣大村民從自身做起，從生活細(xì)節(jié)做起，自覺摒棄不良陋習(xí)，形成科學(xué)健康文明的生活方式。

3、搞好督促指導(dǎo)。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的督導(dǎo)機(jī)制，建立由鎮(zhèn)紀(jì)檢牽頭成立的督查小組，采用明查暗訪相結(jié)合的形式，對各村定期不定期進(jìn)行督促檢查，一季度一通報(bào)，半年初評、年終總評。定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察督查，查擺問題，督促整改。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，集中宣傳報(bào)道活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時(shí)批評鞭策落后，推動“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)扎實(shí)深入和長期開展。

五、工作要求

1、突出重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境建設(shè)”建設(shè)的重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際，迅速組織廣大黨員群眾開展衛(wèi)生大掃除集中整治行動，發(fā)動廣大群眾從自身做起，從家庭做起，爭做文明衛(wèi)生示范戶。要制定計(jì)劃，組織帶領(lǐng)群眾一起打掃衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，通過堅(jiān)持不懈地整治，使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀。發(fā)動群眾進(jìn)行村莊綠化，每人種一棵以上樹，實(shí)現(xiàn)村莊綠樹成蔭。

2、打造亮點(diǎn)。本著連點(diǎn)成線、連線成面的原則，重點(diǎn)選擇若干個(gè)沿35省道的村莊和重點(diǎn)企業(yè)周邊的行政村（社區(qū)）作為示范點(diǎn)，按照《實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行集中整治和精心打造，使之真正成為亮點(diǎn)村、樣板村，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，帶動全局，推動“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”扎實(shí)深入開展。

3、嚴(yán)格考核。把“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)作為第三批科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)的一項(xiàng)主要措施，鎮(zhèn)財(cái)政專門劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級保潔隊(duì)伍建設(shè)，對先進(jìn)村予以表彰；完不成目標(biāo)任務(wù)的村，年底取消評先資格。